"Практический Бухгалтерский Учет" /

Татьяна МАРКОВИЧ
Аудитор

Конституция России (ст. 39) гарантирует гражданам социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Расходы, связанные с воспитанием детей, государство частично компенсирует гражданам в виде пособий.

Федеральным законом от 19.05.95 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее – закон № 81-ФЗ) установлена единая система государственных детских пособий. Эта система обеспечивает гарантированную материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Круг женщин, имеющих право на пособие по беременности и родам, определен статьей 6 закона № 81-ФЗ. Право на пособие по беременности и родам имеют женщины:

• подлежащие государственному социальному страхованию, а также женщины, уволенные в связи с ликвидацией предприятий, учреждений и организаций, в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными;
• обучающиеся с отрывом от производства в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования;
• проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;
• из числа гражданского персонала воинских формирований РФ, находящихся на территориях иностранных государств;
• при усыновлении ребенка (детей).

Пособие по беременности и родам выплачивается за период отпуска по беременности и родам. Продолжительность отпуска составляет 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

Пособие по беременности и родам выплачивается и при усыновлении ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев. Пособие выплачивается за период со дня усыновления и до истечения 70 календарных дней со дня рождения ребенка (детей).

Пример 1 Ребенок родился 2 марта 2002 года, а усыновили его 4 апреля 2003 года. Работнику, усыновившему ребенка, должен быть предоставлен отпуск с 4 апреля по 10 мая 2003 года. Продолжительность отпуска составит 37 календарных дней.

Конец примера

При усыновлении двух и более детей пособие выплачивается также со дня усыновления, но уже до истечения 110 календарных дней со дня рождения ребенка (детей).

Если женщина уволилась с предприятия не более месяца назад и у нее уже начался отпуск по беременности и родам, то в некоторых случаях выплата пособия осуществляется по последнему месту работы.

По последнему месту работы пособие выплачивается, если женщина уволена в связи со следующими обстоятельствами:

• переводом на работу в другую местность;
• необходимостью ухода за больными членами семьи (при наличии медицинского заключения) или инвалидами I группы;
• болезнью, не позволяющей женщине работать или проживать в данной местности.

Факт болезни должен быть подтвержден медицинским заключением, выданным в установленном порядке. Такой порядок определен пунктом 9 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей (утв. постановлением Правительства РФ от 04.09.95 № 883).

Размеры пособия по беременности и родам установлены статьей 8 закона № 81-ФЗ. Согласно указанной статье, пособие в размере среднего заработка (дохода) выплачивается по месту работы женщинам, подлежащим государственному социальному страхованию. В таком же размере пособие назначается и выплачивается женщинам из числа гражданского персонала воинских формирований РФ, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами РФ. Порядок исчисления среднего заработка (дохода) устанавливается Правительством РФ.

Пособие в размере 300 руб. назначается и выплачивается женщинам, уволенным в связи с ликвидацией предприятий, учреждений и организаций, в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными.

Женщинам, обучающимся с отрывом от производства в образовательных учреждениях (начального, среднего, высшего и послевузовского профессионального образования) пособие по беременности и родам выплачивается в размере стипендии.

Женщинам-военнослужащим (контрактникам), а также проходящим службу в качестве рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, пособие установлено в размере денежного довольствия.

На общих основаниях пособие выплачивается женщинам в случае выкидыша, наступившего по истечении 196 дней беременности. Это установлено пунктом 36 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.84 № 13-6 (далее – положение).

Пособие назначается на основании личного заявления женщины (ст. 255 ТК РФ) и больничного листа (п. 37 положения). В случае его утери пособие может быть выдано по дубликату.

Пособие выплачивается в размере 100% заработка независимо от непрерывного трудового стажа.

До 1 января 2002 года максимальный размер пособия определялся в соответствии с указом Президента РФ от 15.03.2000 № 508. Согласно этому указу, пособие исчислялось из фактического заработка и не могло превышать за полный календарный месяц сумму, равную 85 МРОТ, установленного федеральным законом.

С 1 января 2002 года максимальный размер пособия был установлен Федеральным законом от 11.02.02 № 17-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год». Статьей 15 этого закона было определено, что максимальный размер пособия по беременностям и родам за полный календарный месяц не может превышать 11 700 руб. Это ограничение распространено на пособия, выплачиваемые в связи с отпуском по беременности и родам, наступившим после 1 января 2002 года.

При этом следовало учитывать одну особенность. По страховым случаям, наступившим после 1 января 2002 года, пособия по беременности и родам, назначенные по ранее действующим нормам и выплаченные до даты официального опубликования закона № 17-ФЗ (до 14.02.02), перерасчету не подлежали.

Ограничение максимального размера пособия суммой 11 700 руб. за полный календарный месяц продлено и на 2003 год. Об этом сказано в статье 8 Федерального закона от 08.02.03 № 25ФЗ «О бюджете фонда социального страхования на 2003 год».

Виды доходов, учитываемых при начислении пособия по беременности и родам, перечислены в пункте 68 положения. Как следует из этого пункта, в фактическом заработке учитываются все виды заработной платы, на которые по действующим правилам начисляются взносы на социальное страхование (с 1 января 2001 года – ЕСН). В заработке учитываются доплаты за совмещение профессий (должностей), в том числе за выполняемые в течение установленной законодательством продолжительности рабочего дня (рабочей смены) обязанности временно отсутствующего работника, расширение зон обслуживания или увеличения объема работы, а также доплаты за руководство бригадой, производственной практикой, обучение учеников на производстве.

При начислении пособия не учитываются:

заработная плата за работу, произведенную в сверхурочное время, включая