М.А. Булатов,Издательская группа "БДЦ-пресс", к.э.н.

Опубликовано: Далена" К.Г. Парфенова (www.parfenov.ru). Поэтому приниматьв международные организации, например в члены КМСФО, в качестве представителейРоссии до последнего времени было некого.

До применения МСФО осталсяодин год

Банк России планирует применение в кредитных организациях Международных стандартовфинансовой отчетности (МСФО), начиная с отчетности за 2003 г. На 01.08.2002в России было 1288 действующих банков и 47 небанковских кредитных организаций("Вестник АРБ", 2002, N 18. с. 77). По разным оценкам от 80 до 100 из нихпо состоянию на конец 2002 г. уже составляли хотя бы один раз отчетность помеждународным стандартам (МСФО) или американским (ГААП).

Очевидно, что более 90% кредитных организаций пока не готовы к переходу на применение МСФО. Также не готовы к этомуи многие аудиторские фирмы. Даже тот факт, что межведомственныйКомитет по внедрению МСФО, состоящий из представителей международных организацийи российских министерств и ведомств, начинает в ближайшее время свою работу,не исправит сложившееся отставание. Ожидается, что он рассмотрит и утвердитоколо 16 документов (стандартов). Понятно, что от их публикации до началаприменения времени останется немного.

Эти документы, как предполагается, будут адаптированы к полученному российскимибухгалтерами ранее образованию, что будет отличать их от изданных в России в переводе с английского языка МСФО. Ноочевидно, что эта адаптация не может быть полной. Ведь поставленазадача совместить тексты документов с текстом МСФО на уровне терминов.Сами же термины МСФО российским бухгалтерам не знакомы, их толковых словарейнет.

На работу в качестве бухгалтеров банков обычно принимаются специалисты, ужеимеющие стаж работы в кредитных организациях от двух-трех лет. Поэтому в высшихучебных заведениях проблемы применения МСФО они не изучали. Ведь изучениеМСФО включено в образовательные стандарты и программы лишь в последние годы.

Например, подготовку профессиональных бухгалтеров организует Институт профессиональныхбухгалтеров России (ИПБ России). Его новая Программа подготовки и аттестациипрофессиональных бухгалтеров, рассчитанная на 240 часов обучения, утвержденарешением Президентского совета ИПБ России лишь 25.09.2002 (Протокол N 09/-02)и вступает в действие с 01.10.2002.

Можно предположить, что большинство бухгалтеров банков в последние один-двагода переподготовку по МСФО не проходили, следовательно, с проблемами, возникающимипри внедрении МСФО, не знакомы.

Очевидно, что в ближайшее время переподготовка банковских бухгалтеров поМСФО будет проводиться более активно. Возможно, она пойдет с использованиемвсех форм обучения (очного, вечернего, заочного) включая дистанционное и такназываемое производственное, то есть внутрибанковское.

Информационное обеспечение такого обучения остается недостаточным. Учебныхпособий мало, компакт-дисков по МСФО почти нет, русскоязычные Интернет-ресурсыпочти отсутствуют или носят описательный характер, а наиболее содержательныйиз них (www.tacis-bankreform.ru) закрыт летом 2002 г.

Для исправления сложившегося положения требуется создание справочных правовыхсистем по МСФО, новых Интернет-ресурсов, разработка учебных пособий, выпусккомпакт-дисков. В решении этой задачи может помочь использование большогомассива уже созданных в электронном виде материалов, бесплатно предоставленныхв распоряжение отечественных специалистов международными организациями TACISи USAID.

Однако усилия международных организаций не всегда находят внимание и поддержкув банковском сообществе. На последнем бесплатном семинаре по МСФО, проведенномМЦРСБУ 17.06.2002 в здании НПП "Гарант-Сервис" в Москве, присутствовал всегоодин сотрудник банка - зам. директора Департамента методологии банковскогоучета и бюджета Национального банка Республики Беларусь Л.И. Стефанович¹.Просторный зал, в котором проходил семинар, оказался более чем наполовинупустым.

На наш взгляд, такое положение свидетельствует о том, что коммерческие банкине установили необходимые для успешной переподготовки своих кадров связи смеждународными организациями, стремящимися облегчить процесс внедрения МСФОв России. Отметим, что Ассоциация российских банков (www.arb.ru) 17.12.2001г. провела совещание с руководителями проекта TACIS "Содействие реформе бухгалтерскогоучета и отчетности в банковской системе" Д. Форстером и Д. Форсопом. Былопризнано целесообразным вести в "Вестнике АРБ" специальную рубрику "МСФО вРоссии" для подготовки банков к переходу на МСФО ("Вестник АРБ", 2002, N 4,с. 23). Однако, исходя из содержания материалов, опубликованных в этой рубрикев 2002 г., видно, что одних лишь ее усилийљ недостаточно, необходима инициативаснизу, со стороны самих бухгалтеров коммерческих банков.

Что можно использовать дляобучения?

Один из учредителей МЦРСБУ - Агентство по международному развитию США /UnitedStates Agency for International Development (USAID)/ - финансируется за счетсредств Мирового банка (The World Bank). Первым его широко известным мероприятиемв России была подготовка компакт-диска "Business Toolkits" ("Инструменты длябизнеса"), выпущенного в Москве на двух языках (английском и русском) в 1996г.

Диск содержит около 600 Мбайт информации на двух языках. Большая часть информациипосвящена проблемам рыночной экономики и менеджменту в условиях рынка. Средиэтой информации около 20 Мбайт (10 файлов - по числу подразделов) посвященомеждународным стандартам финансовой отчетности.

Раздел, относящийся к международным стандартам, не содержал текста каких-либостандартов (МСФО или ГААП).

Раздел "Переход к международным стандартам бухгалтерского учета" имеет следующиеподразделы:

• Введение;
• Принципы и допущения международных стандартов;
• Различия между российскими и международными стандартами;
• Варианты перехода к международным стандартам;
• Баланс;
• Отчет о прибылях и убытках;
• Отчет о движении денежных средств;
• Отдельные вопросы перехода к Международным стандартам бухгалтерскогоучета;
• Внедрение;
• Обзор материала и обсуждение домашнего задания.

Заметим, что относительно большой обЪем раздела связан с тем, что каждыйподраздел представлен в виде трех одинаковых по содержанию файлов разноготипа (документ /.doc/, "компактный документ" /.pdf/ и презентация/.ppt/).Кроме того, эти документы дублируются на двух языках.

Агентство по международному развитию США на обложке этого компакт-диска сделалонадпись о том, что все записанные на нем материалы не являются обЪектом авторскогоправа (вся информация диска "не является предметомавторского права") и могут использоваться любыми авторами в России в составеих собственных книг, статей и других публикаций.

Основная часть тиража компакт-диска распространялась USAID бесплатно. Однаконебольшая часть тиража продавалась московской софтверной компанией "ИНЗЕР".К сожалению, на диске файлы COMBA_R.DOC и 4BUDGR.PPT оказались заражены вирусомWM.Concept. Но это не воспрепятствовало положительной оценке пользователямисамого содержания диска.

С 1998 г. в России работает Международный центр реформы системы бухгалтерскогоучета (МЦРСБУ или по-английски - ICAR), который имеет русскоязычный сайт всети Интернет www.icar.ru для распространения информации о своей деятельности.Как сказал руководитель МЦРСБУ Дональд Бескин на "Семинаре по МСФО", состоявшемся17.06.2002 в Москве (в здании НПП "Гарант-Сервис"), все материалы МЦРСБУ можнораспространять свободно, за исключением тех, которые возможно появятся насайте НПП "Гарант-Сервис".

Прежде всего, это изданные МЦРСБУ книги "Вводный курс по МСФО" (М.: ICARPublishing, 2002, 142 c.) и сопутствующий этой книге материал "Приложениек "Вводному курсу по МСФО". CASE STUDIES", обЪемом 30 страниц. По существуэтот материал представляет собой упражнения к модулю 3 книги "Отдельные аспектыучета запасов".

МЦРСБУ изданы также книги: "Международные стандарты финансовой отчетности:практическое пособие" (М.: МЦРСБУ, 2002, 182 с.) и "Международные стандартыаудита и Кодекс этики профессиональных бухгалтеров (1999)" (М.: МЦРСБУ, 2000,699 с.).

Эта организация издает и бесплатно распространяет периодическое издание "Accountingreport". В 2000-2001 гг. состоялось 5 выпусков, каждый из которых насчитывалот 32 до 60 страниц. В них опубликованы:

• Мы более не можем затягивать процесс перехода на МСФО (2000, N 1);
• Заседания Правления КМСФО (2000, N 1);
• Даты вступления в силу МСФО и ПКИ (2000, N 1);
• Процесс перехода на МСФО - новости из различных стран (2000, N 1);
• Комиссия по ценным бумагам и биржам США утвердила концепцию использованияМСФО (2000, N 1);
• Инвестиционная собственность (2000, N 1);
• Формирование себестоимости в соответствии с МСФО (2000, N 1);
• Парламентские слушания по МСФО (2000, N 2);
• Реформа бухгалтерского учета как составляющая курса экономическихреформ в России (2000, N 2);
• Базельский комитет по надзору за банковской деятельностью высказываетсяв пользу МСФО (2000, N 2);
• Краткий обзор информационного бюллетеня КМСФО "Insight" (2000, N2);
• Парламентские слушания по Международным стандартам финансовой отчетности(2000, N 3);
• Новая структура КМСФО (2000, N 3);
• Современные проблемы развития бухгалтерского учета и аудита в России(2000, N 3);
• Решение Правительства РФ в области экономической политики о введенииМСФО (от 26.07.2000 N 1072-р) (2000, N 4);
• Рекомендации МЦРСБУ по внедрению МСФО (2000, N 4);
• Перспективы применения МСФО российскими организациями (2000, N 4);
• Как бухгалтерский учет влияет на оценку результатов деятельностикомпании (2000, N 4);
• Рекомендации по применению МСФО 39 (2000, N 4);
• Даты вступления в силу МСФО (2000, N 4);
• Существующие издания переводов МСФО (2000, N 4);
• Издание КМСФО 2000 г. (2000, N 4);
• Учет налогов на прибыль по МСФО/ГААП (2000, N 4);
• Система бухгалтерского учета в российском банковском секторе подлежитреформированию (2000, N 4);
• Суть в деталях : "круглый стол" КМСФО по финансовой отчетности (2000,N 4);
• Приложение к книге "МСФО 1999 г." на русском языке (2000, N 5);
• Рекомендации по формированию саморегулируемых организаций бухгалтерови аудиторов (2000, N 4);
• ЕБРР высказывается за принятие МСФО (2000, N 4);
• МЦРСБУ разрабатывает и переводит на русский язык следующие документы/перечень из 22 документов/ (2000, N 4);
• Сравнительный анализ систем бухгалтерского учета в 53 странах (2001,N 1);
• МФБ публикует проект Положения по аудиту коммерческих банков (2001,N 1);
• Новости КМСФО (2001, N 1);
• Учет инфляции: практический опыт различных стран (2001, N 1);
• Реформа бухгалтерской отчетности в России (2001, N 2);
• Несоблюдение требований МСФО и низкое качество аудита подрывают довериек международным стандартам (2001, N 2);
• Разработка системы финансового менеджмента на основе МСФО (2001,N 2);
• Сделки со связанными сторонами и вопросы собственности (2001, N 2);
• Новости КМСФО (2001, N 2);
• Центр-инвест: работа банка в России по МСФО (2001, N 2);
• МСФО как средство оптимизации деятельности российских предприятий:управленческий аспект (2001, N 2);
• Минфин утвердил долгосрочный план развития системы бухгалтерскогоучета (2001, N 3);
• Применение МСФО для составления отчетности российскими предприятиями(2001, N 3);
• МСФО и глобализация финансовой отчетности (2001, N 3);
• Применение отчета о движении денежных средств в России (2001, N 3);
• Почему МСФО отражают реальную экономическую ситуацию (2001, N 3);
• Два проекта стандартов бухгалтерского учета опубликованы в рамкахпроекта TACIS:
• Рекомендации по реформе бухгалтерского учета в странах-членах СНГ;
• КМСФО: новые приоритеты Правления (2001, N 4);
• Проект совместной стратегии развития банковского сектора РоссийскойФедерации (2001, N 4);
• Налогооблагаемая прибыль и учетная прибыль (2001, N 4);
• Новости КМСФО (2001, N 4);
• К вопросу о реформировании отечественной системы бухгалтерского учета(2001, N 4);
• Новые публикации: Правление КМСФО и Издательский дом WILEY опубликовалисправочник по МСФО (2001, N 4);
• Завершение проекта МЦРСБУ по разработке учебного пособия "Вводныйкурс по МСФО" (2001, N 4);
• Новая интерпретация МСФО (2001, N 5);
• Новые публикации (2001, N 5);
• Очередное заседание Совета по финансовой отчетности (СФО) (2002,N 2);
• Внедрение международных стандартов финансовой отчетности в России(2002, N 2);
• Реформа финансовой отчетности (2002, N 2);
• Новости МФБ: ИПБ России вступает в МФБ (2002, N 2);
• Реформа системы бухгалтерского учета сложна и амбициозна (2002, N2);
• Tacis поддерживает стратегические экономические реформы: Проект TacisFINRUS 9802 "Реформа системы финансовой отчетности и бухгалтерского учета"(2002, N 2);
• Обучающие курсы по программе профессиональной квалификации АССА вРЭА им. Г.В. Плеханова (2002, N 2).
• Эти издания МЦРСБУ бесплатно высылает всем заинтересованным по электроннойпочте (в виде файлов типа pdf). На сайте МЦРСБУ (www.icar.ru) можно оставитьзаказ на одно или несколько изданий. Однако лучший способ получать издания- по подписке, которую также можно бесплатно оформить на том же сайте.

Компакт-диск в помощь изучающимМСФО

В настоящее время в продаже имеется только один компакт-диск по МСФО "Учетпо международным стандартам". Содержание диска подготовил Фонд развития бухгалтерскогоучета (www.fiar.ru). Розничные продажи диска проходят через сайт www.consulting.ru.

Компакт-диск содержит около 19 Мбайт информации на двух языках (русском ианглийском) о Международных стандартах финансовой отчетности (МСФО). Она собранав следующие разделы: "Развитие МСФО", "Внедрение МСФО в России", "Справочникпрофессиональных организаций" и "Глоссарий".