Дляуспешной деятельности налоговых органов по пресечению незаконного уходанекоторых субъектов от налогообложения с помощью заключения различных,по сути своей недействительных, сделок необходимо признание ихправонарушением, что придает большую остроту и целенаправленностьусилиям суда в борьбе с этими общественно нежелательными и вреднымиявлениями.
Устанавливая недействительностьсделок, судебная и арбитражная практика выработали четыре видатребований, при нарушении которых сделка может быть признана таковой.
Во-первых,для действительности сделок необходимо, чтобы ее участники обладалисоответствующей дееспособностью, составной частью которой являетсясделкоспособность.
Сделка, совершеннаянедееспособным лицом, недействительна. Закон также признаетнедействительной сделку, хотя и совершенную дееспособным лицом, но вмомент ее заключения находившимся в таком состоянии, когда оно не моглопонимать значение своих действий или руководить ими (ст. 177Гражданского кодекса РФ, далее - ГК РФ).
Вотличие от физических лиц, которые могут быть субъектами сделок взависимости от наличия у них дееспособности, юридические лица всегдадееспособны, и их участие в сделках определяется характером исодержанием их общей и специальной дееспособности. Сделка, совершеннаяюридическим лицом в противоречии с целями, указанными в его уставе,положении о нем, может быть признана судом недействительной(ст. 173 ГК РФ).
Таким образом, длядействительности сделок необходимо, чтобы ее субъекты обладалиправоспособностью и необходимым для данной сделки объемомдееспособности.
Во-вторых, сделка должна бытьсовершена в установленной законом форме. Недействительность сделки принесоблюдении требуемой законом формы наступает только в тех случаях,когда это прямо предусмотрено законом (ст. 162, 165 ГК РФ).Такие же последствия наступают и в том случае, если не соблюдена форма,предусмотренная соглашением сторон, хотя по закону она и не являетсядля данного вида соглашений обязательной (ст. 162 ГК РФ).
Когдаже закон не содержит в себе прямых указаний на недействительностьсделки, вследствие несоблюдения сторонами соответствующей формы, онилишаются права, в случае спора, ссылаться на свидетельские показания,но не лишаются права приводить письменные и другие доказательства(ч. 1 ст. 162 ГК РФ).
В-третьих,необходимо, чтобы воля субъектов сделки формировалась в нормальныхусловиях, а волеизъявление соответствовало их внутренней воле.
Сделкаявляется волевым актом, и в ней следует различать два элемента: волю(субъективный) и волеизъявление (объективный). Причем субъекты обладаютсвободной волей (п. 2 ст. 1 ГК РФ). Оба элемента сделкинеобходимы и равнозначны, и только в их единстве заложена сущностьсделки.
При нарушении условия свободыформирования внутренней воли и при несоответствии между внутреннейволей и волеизъявлением наступают условия, связанные с пороками воли,при которых сделка может быть или должна быть признана недействительной.
В-четвертых,содержание сделки должно соответствовать требованиям закона.Законность, правомерность сделки является одним из основных условий еедействительности. Именно поэтому закон признает ничтожной сделку, несоответствующую требованиям закона или иных правовых актов(ст. 168 ГК РФ).
Только совокупностьвсех указанных четырех условий обеспечивает действительность сделки иприводит к тем правовым результатам, на достижение которых направленаволя их субъектов. Если хотя бы одно из этих условий окажетсянарушенным, то это влечет за собой недействительность сделки, то естьона не приводит к тем правовым последствиям, которые соответствуют еесодержанию.
Таким образом, недействительныесделки являются гражданскими правонарушениями, влекущими за собойопределенные отрицательные последствия и обладающими одним из следующихусловий:
а) по своему содержанию они не соответствуют требованиям закона или иных правовых актов;
б) участники сделки не обладают необходимым объемом дееспособности;
в) несвободное волеизъявление участников сделки;
г) несоблюдение установленной формы сделки (в случаях, предусмотренных законом).
Наличиеусловий ничтожности или оспоримости сделок влечет за собой рядпоследствий, направленных на то, чтобы, во-первых, не допустить еесуществования, во-вторых, устранить последствия ее совершения, и,в-третьих, воздействовать на ее участников.
Будучиобъявленной недействительной, сделка прекращает свое существование и недолжна исполняться. Это относится как к ничтожности, так и оспоримостисделок.
Сделка, признанная недействительной, какправило, лишается юридической силы с момента ее совершения. Этоозначает, что все, полученное по сделке каждой стороной, лишаетсяправового основания и в соответствии со ст. 1102 и ч. 1ст. 1103 ГК РФ подлежит изъятию как неосновательноеприобретение. При этом возврат имущества, переданного по сделке,возможен вследствие признания ее недействительной, а не на основевиндикационного иска. Таким образом, иски о признании сделокнедействительными имеют особую природу, так как только они направленына восстановление прав или на освобождение от обязанностей, либо на тои другое вместе. Безусловно, требование о признании сделкинедействительной не будет единственным просительным пунктом исковогозаявления, в него могут быть включены просьбы о возврате исполненногопо сделке, о взыскании убытков, о компенсации морального вреда. Нонезависимо от этого основное значение имеет признание сделкинедействительной, которое и обусловливает наступление остальныхпоследствий. Кроме того, при возврате имущества по недействительнойсделке момент добросовестности не учитывается, и, наоборот, виндикацияне требует оценки сделки, в результате которой вещь оказалась в чужомвладении.
Лицо, которое без установленных закономили сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другоголица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное илисбереженное имущество (ст. 1103 ГК РФ). Также каждая сторонаобязана возвратить другой стороне все полученное по сделке, признаннойнедействительной. Однако это касается не всех недействительных сделок.По некоторым из них (ст. 169, 179 ГК РФ) все полученноесторонами имущество взыскивается в доход государства.
Вюридической литературе высказывались различные точки зрения по поводуправовой природы этого взыскания. Большинство авторов полагает, что этовзыскание является конфискацией1. Другая часть считает изъятие имущества в доход государства новым юридическим явлением2. Третьи отмечали, что изъятие имущества есть штраф3.
Термин“конфискация” в ГК РФ в главе о недействительности сделок неприменяется, поэтому можно предположить, что “конфискация” и “взысканиев доход государства” вряд ли являются идентичными, хотя имеют общиечерты. Конфискация обращается на любое имущество, а взыскание в доходгосударства - только на имущество, по поводу которого заключаласьсделка, причем только в случае, если имело место исполнение хотя быодной стороны.
Закон различает юридические иимущественные последствия недействительности сделок. Юридическиепоследствия заключаются в признании сделки недействительной при наличииусловий ничтожности и оспоримости. Как правило, сделка признаетсянедействительной с момента ее совершения. Однако есть сделки, которыене могут быть признаны недействительными с момента их совершения(например, имущественный найм), в таком случае закон (п. 3ст. 167 ГК РФ) предусматривает прекращение ее действия толькона будущее время.
Недействительность можетраспространяться не только на всю сделку, но и на ее часть, если можнопредположить, что сделка была бы совершена и без включения этой еечасти (ст. 180 ГК РФ). Например, признавая действительностьзавещания в целом, суд может признать недействительным условие,согласно которому среди нескольких наследников названо лицо, не имеющееправа быть наследником (например, убийца наследодателя).
Еслисделка, совершенная с нарушением требований закона, не исполнялась, тоона просто аннулируется. Если же признанная недействительной сделкаполностью или частично исполнена, возникает вопрос об имущественныхпоследствиях ее недействительности, которые зависят от основанийнедействительности и наличия или отсутствия умысла у сторон.
В ГК РФ предусмотрены три основных имущественных последствия признания сделок недействительными (рис. 1):
При двусторонней реституции каждаяиз сторон обязана возвратить другой стороне все полученное по сделке.При невозможности возвращения полученного в натуре возвращается егостоимость в деньгах. Согласно п. 2 ст. 167 ГК РФ онаприменяется во всех случаях недействительности сделок, если в законе неуказаны иные имущественные последствия. Двусторонняя реституцияпредусмотрена, например, для недействительности сделок, совершенных:
Сторонывозвращаются в первоначальное положение потому, что все исполненное посделке оказалось полученным без достаточных оснований, ибо служившаятаким основанием сделка признана недействительной. Такие имущественныепоследствия применяются, когда нет оснований применять штрафные санкциини к одной из сторон, так как обе они действовали невиновно или понеосторожности, ибо сделкой были нарушены требования законов, несвязанные с применением мер карательного воздействия.
Вэтих случаях лица, исполнившие сделки, сохраняют право на то, что имибыло передано в порядке исполнения, и получают обратно свое имущество.А если имущество не сохранилось, то они имеют право на денежнуюкомпенсацию, равную стоимости переданного по сделке имущества на моментисполнения.
Другим основным последствием недействительности сделок является односторонняя реституция, заключающаясяв том, что исполненное обратно получает только одна (добросовестная)сторона. Другая (недобросовестная) сторона исполненного не получает,оно передается в доход государства. Если же недобросовестная сторона неуспела исполнить сделку, в доход государства передается то, чтоподлежит исполнению.
Последствия в видеодносторонней реституции с обращением в доход государства имущества,полученного по сделке потерпевшим, предусмотрены для случаевнедействительности сделок, заключенных:
Рис. 1. Последствия недействительности сделок
Еслисделка исполнена обеими сторонами, то виновная сторона обязанавозвратить невиновной все от нее полученное, а все полученное последнейвзыскивается в доход государства. Причем, если виновная сторонаисполнила сделку частично, а невиновная - полностью, взысканию в доходгосударства подлежит все исполненное виновной стороной и то, что онаеще должна была исполнить. Это означает, что если обе стороны исполнилисделку частично, то в этом случае в доход государства подлежитвзысканию только исполненное виновной стороной, соответствующееэквиваленту полученного от другой стороны.
Недопущение реституции иобращение всего, что было или должно было быть передано по сделке, вдоход государства предусматривается при признании сделкинедействительной как совершенной с целью, противной основамправопорядка и нравственности (ст. 169 ГК РФ). Устанавливаяэто правило, законодатель исходил из того, что умысел участников сделкираспространялся не только на ее совершение, но и на исполнение. Такимобразом, если обе стороны действовали умышленно и обе исполнили сделку,все исполненное ими взыскивается в доход государства. Если обе стороныдействовали умышленно, но сделку исполнила только одна их них, в доходгосударства взыскивается все, что было получено по сделке, и то, чточастично исполнившая сделку сторона должна еще была передать другойстороне. Если в сделке умышленно действовала только одна сторона итолько она исполнила сделку, то невиновная сторона должна передать вдоход государства все, что получила по сделке, а сама не должна ееисполнять. Если полученное по таким сделкам было израсходовано, то вдоход государства передается возмещение стоимости имущества в деньгах.
Средимногочисленных трудностей в освоении нового ГК РФ в судебнойпрактике заняли важное место проблемы последствий ничтожных сделок.Часто можно встретить ситуацию, когда переданная по ничтожной сделкевещь к моменту спора уже продана третьим лицам и виндикация этой вещиот добросовестного приобретателя становится невозможной. В этом случаереституция ограничивается взысканием денежной компенсации вместо ужеотсутствующей вещи, следовательно, неплатежеспособность стороны всделке означает прямую утрату имущества.
Внешнее,неглубокое действие реституции по ст. 167 ГК РФ состоит втом, что оно не затрагивает субъективных прав на имущество стороннедействительной сделки: имущество им возвращается не потому, чтостороны имеют на него какое-либо право, а потому что оно было ранее имипередано. Следствием этих особенностей являются не только высокаяэффективность и оперативность действия реституции, но и еепредварительный характер защиты. Например, возможна ситуация, когдаарендатор продал арендуемую вещь третьему лицу. Поскольку он не имелправа на это, в порядке реституции ему вещь возвращается, а затемарендодатель вправе истребовать от него свое имущество, а такжепричиненные убытки на основании договора аренды.
Такимобразом, в судебной и арбитражной практике имеет место расширенноепонимание реституции. Однако такой подход не является бесспорнымвследствие следующих обстоятельств: в таком случае ответственностьвозлагается на добросовестного приобретателя, а не на нарушившее правасобственника лицо; это противоречит буквальному смыслу ст. 167ГК РФ, которая говорит только о сторонах ничтожной сделки и ни оком другом. Незаконный владелец вещи получает ее по ничтожной сделке,иначе он имел бы право на вещь, и его владение было бы законным. Именнопоэтому проблема последствий ничтожной сделки одновременно являетсяпроблемой защиты незаконного владения.
Проблемыреституции проявляются в жилищных спорах, которые разворачиваютсяприблизительно по одному сценарию: отчуждается жилое помещение, затемоно продается, обменивается или иным образом возмездно передаетсятретьим лицам. Если после этого выясняется, что с самого начала сделкапо отчуждению жилого помещения была незаконной, а значит, незаконнымистали и все последующие сделки с тем же предметом, то возникает длясуда проблема вещных последствий ничтожности сделок.
Такаяситуация носит весьма распространенный характер. С одной стороны, самапо себе ничтожность сделки означает, что первоначальный собственникавтоматически восстанавливается в своем праве независимо от возвратаему помещения. С другой стороны, добросовестный приобретатель повозмездной сделке защищен от виндикационного иска собственника в силуизвестного ограничения, установленного ст. 302 ГК РФ.
Судывстают перед неразрешимой, как кажется, проблемой: отказывая ввиндикации, они должны признавать за незаконным добросовестнымприобретателем право удерживать квартиру и далее. В лучшем случае такаяситуация разрешается достижением компромисса, когда собственникомжилого помещения признается его первоначальный владелец, а лица,поселившиеся в этом жилье, получают право пользования этим помещениемили статус нанимателя.
Трудностипри применении последствий недействительных сделок возникают и прирассмотрении экономических споров, когда признание сделки таковой неявляется предметом исковых требований, однако в ходе судебногоразбирательства устанавливаются факт ничтожности сделки, связанной свозникшим спором, и правовые последствия ее недействительности. Так,налоговые органы, признавая ничтожными договоры о совместнойдеятельности коммерческих организаций, которые заключены с целью уходаот налогообложения, применяют к ним финансовые санкции. При обжалованиитаких актов в суде, если суд оценивает договоры о совместнойдеятельности как недействительные, истец-налогоплательщик проситустановить двустороннюю реституцию. После этого участники договоравернутся, в первоначальное положение, вследствие чего исчезает объектналогообложения - оборот продукции, работ или услуг и, следовательно,исчезают основания для применения налоговых санкций.
Весьмараспространенной в сфере хозяйствования и правоприменения сталапрактика, когда договоры подписывают заместители руководителейисполнительных органов, другие должностные лица коммерческихорганизаций, хотя такое право учредительными документами им непредоставлено. Нередко на таких договорах ставится печать фирмы, а врасшифровке подписи значится фамилия управомочного должностного лица(директора). Стороны обычно не поднимают вопрос о недействительностисделки, а приберегают этот аргумент на случай возможного привлечения кответственности. Вот тогда заинтересованная сторона ставит вопрос передарбитражным судом о признании сделки недействительной.
Признаваяданную сделку недействительной, необходимо особое внимание обратить направовой статус лиц, подписавших договор. Если эти лица в учредительныхдокументах значатся в качестве органов юридического лица (правление,дирекция), их действия следует квалифицировать по ст. 174ГК РФ, то есть как сделки, совершенные с выходом за пределыполномочий должностного лица. Если указанные лица не входят в составорганов юридического лица, они должны действовать на основаниидоверенности, посредством института представительства. В этих случаяхсделка может быть признана недействительной в связи с заключением еенеуполномоченным лицом (ст. 183 ГК РФ).
Стремительнаяприватизация государственной собственности в начале 90-х гг. XX в.породила многочисленные споры по поводу передела собственности. Судыпри этом занимают неоднозначную позицию и оценивают подобные сделки икак ничтожные, и как оспоримые. В ст. 30 Закона РСФСР “Оприватизации государственного и муниципального имущества” приводитсяперечень оснований для признания сделок приватизации недействительными,которое возможно только в судебном порядке. Следовательно, сделки поприватизации отнесены к оспоримым.
Анализируяосновные последствия признания сделок недействительными, можно выделитьследующее. Нередко имущественная ответственность виновной в заключениинедействительной сделки стороны бывает незначительной по сравнению стем благом, которое она должна была получить по ней. Она отвечает вобъеме исполненного или подлежащего исполнению. В связи с этимпредставляется целесообразным дополнить законодательство указанием овозможности наложения штрафа на виновную в заключении недействительнойсделки сторону в пределах стоимости произведенного потерпевшей сторонойисполнения.
Кромеосновных последствий признания сделок недействительными, законпредусматривает возможность дополнительных последствий в видевозмещения расходов, стоимости утраченного или поврежденного имуществаи др. Эти дополнительные последствия несет на себе только виновная взаключении сделки сторона.
Дополнительные имущественные последствия предусмотрены ГК РФ в случаях признания недействительности сделок, совершенных:
Кроме того, эти дополнительные последствия несет на себе только виновная в заключении сделки сторона.
Такимобразом, дополнительная материальная ответственность является санкциейза причиненный вред и наступает, наряду с изъятием имущества припризнании сделки недействительной, сверх этого и независимо от этогопри наличии вины.
Независимоот того, является ли сделка ничтожной или оспоримой, и те, и другиестановятся предметом судебного разбирательства для решения вопроса нетолько об объявлении недействительной оспоримой сделки, но и оприменении последствий недействительности ничтожной сделки в случае ееисполнения. Кроме того, в ряде случаев закон предусматриваетвозможность реанимации ничтожной сделки. Так, сделки, совершенныегражданами, признанными судом недееспособными, а такженесовершеннолетними, не достигшими 14 лет (п. 2 ст. 171 ип. 2 ст. 172 ГК РФ), и сделки, не облеченные в требуемуюзаконом нотариальную форму или не прошедшие государственной регистрации(пп. 2, 3 ст. 165 ГК РФ), могут быть признаны судомдействительными. Такая реабилитация сделки решением суда порождаетзаконные последствия сделки с момента ее совершения, то есть судпридает своему решению обратную силу, распространяя юридическиепоследствия на уже истекший период времени.
Обращениев суд с требованием о признании оспоримой сделки недействительной и оприменении последствий недействительности такой сделки может бытьосуществлено в течение 1 года со дня, когда лицо узнало или должно былоузнать об обстоятельствах, являющихся основанием недействительностисделки. Для сделок, совершенных под влиянием насилия или угрозы, законустанавливает специальный порядок исчисления срока исковой давности, еетечение начинается со дня, когда прекратилось действие насилия илиугрозы (п. 2 ст. 181 ГК РФ).
Однакок искам о признании оспоримой сделки недействительной и применениипоследствий ее недействительности, право на предъявление котороговозникло до 01.01.95, применяется срок исковой давности, установленныйдля соответствующих исков ранее действовавшим законодательством, тоесть 3-годичный.
Посколькуничтожная сделка недействительна и без признания этого факта судом, тозакон устанавливает только срок исковой давности для предъявлениятребований о применении последствий недействительности ничтожнойсделки. Этот срок гораздо более продолжительный и превышает общий срокисковой давности, он равен 10 годам и исчисляется со дня, когданачалось исполнение ничтожной сделки (п. 1 ст. 181ГК РФ). При отсутствии исполнения ничтожная сделка не приводит ник каким последствиям, поэтому нет необходимости исчислять срок исковойдавности с момента заключения ничтожной сделки. Исчисление такого срокас момента начала исполнения ничтожной сделки представляется болееоправданным, ибо цель предъявления иска заключается именно в устранениипоследствий исполнения ничтожной сделки. Однако закон оставил открытымвопрос о сроке исковой давности для предъявления требований о признаниидействительной ничтожной сделки. Следовательно, следуетруководствоваться общим сроком исковой давности в 3 года (ст. 196ГК РФ).
Введениев ГК РФ специальных сроков исковой давности для признания сделокнедействительными, чего не было в прежнем законодательстве, значительносократило период неопределенности правоотношений, порождаемых такимисделками, и упростило гражданский оборот.
Такимобразом, обобщая вышеизложенное, можно отметить, что юридическиепоследствия признания недействительности сделок носят не столькодоговорный и не только деликтный характер, а являются самостоятельнымюридическим явлением, отличным от того и другого.
М.В. Волков,
ведущий специалист юридического отдела
Межрегиональной инспекции МНС России по Центральному федеральному округу
Журнал “Все для бухгалтера” № 16, 2003
Подписные индексы по каталогам: Агентства “Роспечать” – 72007; УФПС РФ “Пресса России” – 45305.
____________
1 Рабинович Н.В. Недействительность сделок и ее последствия.- Л., 1960. С. 134.
2 Рясенцев В.А. Сделки по советскому гражданскому праву. - М., 1951. С. 100.
3 Новицкий И.Б. Сделки. Исковая давность. - М., 1954. С. 97.
Автомобили
Финансы и управление