Срок. Заявление в налоговый орган о зачете (возврате) излишнеуплаченных сумм налога может быть подано только в течение 3 лет с момента переплаты(п. 8 ст .78 НК РФ, Постановление ФАС ЗСО от 02.04.2001 № Ф 04 / 950 - 239/А 46 - 2001 ). Указанный срок распространяется только на заявление о возврате,но не на сам возврат, который может быть осуществлен и по истечении указанногосрока (Постановление Президиума ВАС РФ от 11.01.2001 № 3646 / 01 ). Вместес тем, заявление о возврате сумм излишне уплаченного (взысканного) налога всуд подается по общим правилам о сроке исковой давности, предусмотренным ст.200 ГК РФ – в течение 3 лет с момента, когда заинтересованному лицу стало известноо факте переплаты (Определение КС РФ от 21.06.2001 № 173 -О). При пропускесрока установленного налоговым законодательством необходимо заявить ходатайствов суд о применении п. 1 ст. 200 ГК РФ.

Зачет налоговым органом . Налоговый органпо заявлению налогоплательщика о зачете переплаты в счет предстоящих платежейвыносит решение в течение 5 дней. В любом случае, налогоплательщик должен бытьпроинформирован о принятом по его заявлению решении в течение двух недель смомента подачи заявления.

Возврат налоговым органом . Возврат налоговым органом можетбыть осуществлен при соблюдении ранее рассмотренных условий. Необходимо такжеиметь в виду, что не всякие суммы может вернуть налоговый орган. Так, вернутьсуммы уплаченных (взысканных) штрафов возможно только в судебном порядке. Всоответствии с п. 9 ст. 78 НК РФ возврат суммы излишне уплаченного налога производитсяв месячный срок со дня подачи заявления о возврате. В данном пункте речь идето сроке для возврата, а не сроке принятия решения налоговым органом о возврате,направляемом в казначейство (Постановления ФАС ЗСО от 24.10.2001 № Ф 04 / 3244- 377 /А- 2001 , от 24.10.2001 № Ф 04 / 3219 - 367 /А 67 - 2001 ). Проведениемналоговой проверки (выездной или камеральной) налоговый орган также не вправеоттянуть момент возврата (Постановление ФАС ЗСО от 22.10.2001 № Ф 04 / 3239- 980 - 981 - 982 /А 27 - 2001 ). В случае просрочки возврата средств на нихначисляются проценты по ставке рефинансирования.

Обращение в суд . Ст. 21 и 78 НК РФ налогоплательщику предоставленавозможность подать заявление в налоговый орган о возврате (зачете) излишнеуплаченных сумм налога. Также законодательство установило обязанность налоговогооргана рассмотреть указанное заявление и принять по нему решение. Потому обращениев суд с требованием о возврате (зачете) указанных сумм допустимо только в томслучае, когда налоговый орган отказал в возврате (зачете) указанных сумм, либоналогоплательщик не получил ответа в установленный законом срок (п. 22 ПостановленияПленума ВАС от 28.02.2001 № 5 ). Поскольку ст. 79 досудебный порядок урегулированияспора о возврате излишне взысканных сумм не предусмотрен, заявление о возвратеуказанных сумм рассматривается арбитражным судом без предварительного обращенияналогоплательщика в налоговый орган (Постановление ФАС СЗО от 08.04.2002 №А 44 - 2778 / 01 -С 3 -к, от 01.04.2002 № А 44 - 2779 / 01 -С 3 -к и др.).

Таким образом, налоговое законодательство предусматривает несколько процедурвозмещения излишне уплаченных в бюджет средств в счет погашения налоговых обязательств.Практика правоприменения по данному вопросу пусть и недостаточно большая ипорой противоречивая, но уже есть. Радует, что налогоплательщики имеют некиегарантии ответственности государства за деятельность своих органов (налоговых)в форме возмещения убытков причиняемых при невозврате, либо несвоевременномвозврате излишне уплаченных средств. Ранее мер по начислению процентов за просрочкувозврата законодательство не предусматривало, а сейчас при должном усердииюристов организации и граждане в состоянии защитить свои права в налоговойсфере.