"Расчет" /

Отношения бухгалтеров с налоговиками по степени сложности и продуманности часто напоминают шахматную партию.

В этой статье мы рассмотрим самыйраспространенный ошибочный ход налоговой, правильно отреагировав накоторый, бухгалтер может выиграть всю партию. И не важно, какимифигурами ходили инспекторы, главное – какая «тяжелая артиллерия» есть варсенале бухгалтера.

Ход налоговой: нарушила закон по отношению к вашей фирме

Ход ладьей

Проще всего – обратиться с жалобой на налоговуюинспекцию в вышестоящую инстанцию. Если действия (или бездействия)налоговых работников на самом деле не соответствуют требованиям закона,то те «высокие» чиновники, которым вы пожалуетесь, вполне могут встатьна сторону фирмы.

Наталья Марченко, бухгалтер из Екатеринбурга,поделилась своим опытом «жалобщика»: «Каждый раз, когда действияналоговиков явно не соответствуют закону, я начинаю писать жалобы.Причем “география” их весьма обширна. Начиная от непосредственногоруководителя “обидевшего” меня инспектора и заканчивая ФНС. А почемунет? Хоть я и заслужила в своей инспекции репутацию скандалистки,связываться все же побаиваются».

Написать жалобу просто. Сформулируйте коротко:в чем конкретно нарушены ваши права, кто именно допустил это и что выпросите предпринять для «восстановления справедливости». В данномслучае дело даже не в тексте самой жалобы, а в том, что вы привлечетевнимание к своей проблеме, скажете вслух: «В этой инспекции не все впорядке, она нарушает закон!» В любом случае «вышестоящие» должны будуткак-то прореагировать на ваше обращение, хотя бы задать вопрос: «Чтопроизошло?» подчиненным. А разве проверявшим вас инспекторам нужнылишние разговоры с руководством на тему качества своей работы?Естественно, нет. Так что есть шанс, что после серьезного разговора сначальством незаконных решений со стороны налоговой по отношению квашей фирме станет существенно меньше.

Совет гроссмейстера

Суд признал решение инспекции незаконным. Если,несмотря на это, ИФНС продолжает нарушать закон, компания можетобратиться в прокуратуру с заявлением о возбуждении уголовного дела постатье 169 Уголовного кодекса. За «воспрепятствование законнойпредпринимательской или иной деятельности».

	Кому:	В Прокуратуру Первомайского района г. Иваново, г. Иваново, ул. 3-го мая, д. 5
	От:	ООО «Вереск», 125125, г. Иваново, ул. 3-го октября, д. 1
Ж А Л О Б А на неправомерные действия налоговой инспекции
Налоговая инспекция Первомайского района 14 мая 2005года вынесла решение № 88 об отказе в возмещении экспортного НДС нашейкомпании. В течение 2004 года мы неоднократно обращались в суд стребованием признать решения, аналогичные решению № 88, незаконными.Все судебные процессы наша компания выиграла. Судьи указали, чтооснования, приводимые инспекцией, не могут служить причинами для отказав возмещении налога. Все решения инспекции за 2004 год были признанысудами незаконными. Однако нашей компании вновь отказано ввозмещении НДС, причем по основаниям, полностью аналогичным тем,которые приведены в предыдущих решениях. Такие действия налоговой инспекции, на нашвзгляд, мешают нормальной хозяйственной деятельности компании. Мысчитаем, что руководитель инспекции халатно относится к своимобязанностям, поскольку подписывает заведомо незаконные решения инаносит ущерб компании. На основании вышеизложенного, а также в порядке статьи 10 Закона «О Прокуратуре РФ» просим: Провести проверку по всем обстоятельствам, изложенным в настоящей жалобе Принять предусмотренные законом меры прокурорского воздействия:опротестовать вынесенное в отношении компании решение № 88 об отказе ввозмещении НДС. Привлечь к установленной законом ответственности должностных лиц налоговой инспекции, виновных в нарушениях. Проинформировать в установленные законом сроки о результатах проведенной проверки. Приложения: копия решения № 88 от 14 мая 2005 года; копии решений инспекции за 2004 год; копии судебных решений.
23 мая 2005 года	Директор ООО «Вереск»_____________________________

Ход ферзем

Любые противоправные действия (бездействия)налоговиков можно обжаловать в прокуратуре (Закон от 17 января 1992 г.№ 2202-1 «О прокуратуре РФ»). Для этого надо написать заявление. В нем,так же как и в жалобе, надо указать, что случилось, кто конкретно неправ и что вы предлагаете предпринять.

Прокурор (или его заместитель) рассматривает жалобу в течение трех дней.

После этого он может:

• опротестовать принятый с нарушением закона акт проверяющих;
• обратиться в суд с требованием признать действия (бездействия) инспекторов не соответствующими закону;
• обязать виновных устранить нарушения закона.

Протест и представление прокурор выносит либоруководителю инспекции, либо сразу в вышестоящую структуру. Кому именно– зависит от трех факторов:

• собственного мнения прокурора;
• «степени тяжести» вины того чиновника, на которого вы жалуетесь;
• «круга лиц», замешанных в нарушении ваших прав.

Тот, кому адресован протест, должен разобраться вситуации за десять дней и немедленно сообщить о результатах прокурору.Если выяснится, что налоговые работники действительно нарушили закон,то провинившаяся инспекция за месяц должна будет привести все внадлежащий вид.

Если же вы найдете в действиях чиновников«уголовный элемент», – обращайтесь в прокуратуру обязательно. Для этогонужно найти подходящую статью Уголовного кодекса. Самыераспространенные «преступления», в которых можно обвинить налоговиков,таковы:

1. Они небрежно относятся к работе. То есть не исполняют или плоховыполняют свои обязанности. Если в результате этого фирме будет нанесенущерб на сумму свыше 100 тысяч рублей, налоговых работников могутосудить по части 1 статьи 293 Уголовного кодекса.
2. Превышают должностные полномочия и нарушают права и интересыкомпании. За это инспекторам «светит» наказание по статье 286Уголовного кодекса.
3. Не исполняют решения суда (ст. 315 УК).

В заявлении обязательно укажите статью Уголовногокодекса, а также, кто конкретно из налоговиков, на ваш взгляд, пошел по«скользкой дорожке». Получив заявление, прокуратура проведет проверку,а когда она закончится, сообщит вам о результатах. Так что независимоот итога нервы налоговым чиновникам вы потрепите изрядно. Скорее всегов дальнейшем они поостерегутся выносить незаконные решения по вашейфирме.

	113149, г. Москва, ул. Сивашская, д. 5 Руководителю Управления ФНС России по Московской области Седову Константину Вячеславовичу от ООО «Старт», ИНН 5064000002, юридический адрес: 142200, г. Серпухов, ул. Ворошилова, д. 62, свидетельство о государственной регистрации № 5011365474, выдано Московской областной регистрационной палатой 10 октября 2000 года
ЖАЛОБА на бездействие руководителя налоговой инспекции 17 мая 2005 года ИФНС России по г. Серпуховуизвестила нас о переплате НДС в размере 10 000 рублей по платежномупоручению от 19 апреля 2005 года № 234. 20 мая 2005 года мы подали заявление на имяруководителя ИФНС о зачете излишне уплаченного НДС в счет погашениянедоимки по налогу на прибыль организаций, перечисляемому в федеральныйбюджет. Но в течение двух недель со дня подачи заявления ИФНС неизвестила нас о принятом решении и в месячный срок не произвела зачет,как это предусмотрено статьей 78 Налогового кодекса. Прошу обязать ИФНС по г. Серпухову зачестьизлишне уплаченный нами НДС в счет погашения недоимки по налогу наприбыль организаций и вернуть оставшуюся после зачета сумму с учетомпроцентов на наш расчетный счет. Приложения: копия извещения от ИФНС России по г. Серпухову о переплате НДС; копия заявления о зачете излишне уплаченного НДС с отметкой ИФНС о его регистрации; копия платежного поручения от 19 апреля 2005 года № 234 на перечисление НДС с отметкой банка об исполнении.
Генеральный директор ООО «Старт»	/Васильев В.В./ 20 июня 2005 г.

Ход слоном

Инспекция не исполняет принятое в пользу фирмырешение суда. В этом случае не помешает вспомнить о Федеральном законеот 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве». А есликонкретнее – вы можете напомнить приставу, что он должен взыскать сналоговиков штраф.

Дело в том, что когда судебный приставнаправляет в инспекцию исполнительный лист, он указывает срок, вкоторый налоговые работники могут добровольно выполнить требованиясуда. А это пять дней.

Если за это время ситуация никак не изменится,пристав штрафует нерадивого должника. Сумма штрафа – до 20 тысяч рублей(ст. 73, 85 Закона от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ «Об исполнительномпроизводстве»). После этого будет назначен новый срок, в течениекоторого от инспекции будут ждать действий. Если инспекторы снова егопросрочат, это еще один повод для штрафа.

Естественно, добившись санкций для инспекции,денег с этого фирма не получит. Но достигнуть своей цели вы в какой-томере сможете. Расставаться с деньгами не любит никто, и налоговая здесьне исключение. Заплатив штраф один раз, инспекция вряд ли будетдожидаться второго. Дешевле выйдет выполнить судебное решение.

Совет гроссмейстера

Дмитрий Костальгин, налоговый юрист:

«Если суд признал решение инспекции незаконным,такое судебное решение подлежит немедленному исполнению (п. 7 ст. 201АПК). Все заявления инспекции, что нужно дожидаться апелляции икассации, на законе не основаны. Решение суда должно быть исполнено.

Если оно все-таки не исполняется, можно податьв суд заявление о взыскании судебного штрафа с руководителя инспекции.Размер – пять тысяч рублей. Как показывает практика, такие заявлениясудами принимаются и рассматриваются.

К заявлению нужно приложить решение суда и выписку банка, это если, например, деньги не возвращают».