Петербург отстроят заново?

Сегодня многие жители Петербурга обеспокоены судьбой исторического центра города. Похоже, волна тотального строительства захлестнула город, рискуя поглотить собой и окраины, и центр. Проблемы строительства в Петербурге обсуждались в рамках Круглого стола, организованного Институтом региональной прессы.

К сожалению, ни один представитель управляющих структур – органов, руководящих городским строительством – на мероприятии не появился. В результате дискуссия получилась несколько однобокой.

Первым выступил член научно-методического совета при КГИОП М.И. Мильчик. Главная опасность для города, по его мнению, разрушение городской среды. Петербург – один из немногих европейских городов, которому, несмотря на многие потери за время войны и советского правительства удалось сохранить эту главную ценность.

Понятие городской среды заключает в себе всю систему застройки, планировки города. Сюда относится соотношение рядовых зданий и архитектурных памятников. Именно она, по мнению члена научно-методического совета, является главной мишенью тех, кто пытается реконструировать город. Эта тенденция продолжается и развивается. Среди тревожных моментов, как отметил г-н Мильчик, возведение здания на Почтамтской улице вблизи Исаакиевской площади (с нарушением регламента объединенной охранной зоны), возможное строительство крупного гостиничного комплекса на площади Островского (в 30 метрах от Александринского театра), а также проект расширения Мариинского театра.

Где же права твои, горожанин?

По словам депутата Госдумы Ю.А. Рыбакова, мы не в силах сохранить исторический центр, так как сегодня строительный бизнес разрушает структуру города. Однако проблемы не только в строительстве. Депутат считает, что главная беда в том, что воля петербуржцев парализована имеющимся законодательством.

Устав города не предусматривает ни механизма проведения референдума, ни даже возможности его проведения, ни участия горожан во внесении изменений в законопроекты (это право есть только у депутатов и почетных граждан Петербурга). Поэтому главная задача на сегодня, по словам г-на Рыбакова, борьба за изменение устава города и восстановление прав горожан.

О проблеме и ее корнях

Кроются они, эти корни, по мнению руководителя Центра по защите прав граждан при строительстве на Васильевском острове М.Я. Евраева, в отсутствии законодательства. Все строительство в Петербурге проводится на основании распоряжений губернатора. Общественные слушания проходят за две недели до принятия решения. Многие люди о них либо просто не знают, либо не успевают реагировать. Таким образом, реальных прав голоса у жителей нет, решения принимают органы власти.

Какие права жителей чаще всего нарушаются? На этот вопрос ответил действующий государственный советник первого класса Санкт-Петербурга Л.П. Романков. По его словам, права жителей необходимо защищать с двух позиций. Во-первых, от нанесения повреждений, когда во время строительства разрушаются соседние здания. Во-вторых, от прямого имущественного ущерба. Если, например, перед окнами вырастает новое здание, ухудшается вид из окна, а следовательно, резко падает стоимость квартир. Для этого, по мнению г-на Романкова, нужен открытый конкурс застройщиков, а также страхование жителей от имущественного ущерба и риска повреждений с выплатой компенсаций.

Тему разрушения соседних зданий продолжил член Всемирного клуба петербуржцев Г.С. Васюточкин. Особого внимания, по его словам, заслуживает изучение почвы. Разработка изыскательских работ сегодня – самое слабое, незащищенное место. Чаще всего мы сталкиваемся с ситуацией, когда одни бурят скважины, другие ведут изыскательские работы, а третьи подписывают разрешение на строительство. Если положение не изменится, история с домом в Шипкинском переулке (Пизанская башня Петербурга) может повториться.

То ли строить, то ли нет

По убеждению члена петербургского общества естествоиспытателей А. Карпова, большой объем строительства вовсе не благо для города. Ведь за коммунальные услуги по всем квартирам город обязательно доплачивает. Доплачивает независимо от того, элитное это жилье или обыкновенное. И чем больше строится жилья, тем больше требуемая сумма из городского бюджета. Не согласился с подобным высказыванием М.Я. Евраев (руководитель Центра по защите прав граждан при строительстве на В.О.). Новое строительство, по его словам, не только дополнительная нагрузка на городской бюджет. Это, в первую очередь, рабочие места, инвестиции, улучшение бытовых условий для горожан. Главное здесь нормативное регулирование и нормальное жилищно-коммунальное обслуживание. А в случае уплотнительной застройки большое влияние может оказать активная позиция жителей (обращение в государственную думу (особенно в предвыборный период), запрос документов, на основании которых ведется строительство, а также сотрудничество со СМИ).

Ксения Иванова-Погребняк