Новый строительный порядок

Закон Санкт-Петербурга "О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, под строительство или реконструкцию" действует уже более двух месяцев. Корреспондент "СБМ" обратился к вице-губернатору СПб по строительству Александру Вахмистрову с просьбой прокомментировать данный документ и рассказать о положении дел в инвестиционно-строительном комплексе города.

- Расскажите о формах предоставления.

- По закону основным видом являются торги по схеме "полный пакета". Данное требование содержится в пакете федеральных законов, которые приняты Госдумой РФ в первом чтении. Однако мы не должны стоять на месте и ждать, поэтому действуем в рамках городского закона, позволяющего проводить торги по схеме "короткого пакета". В 2004 году торги преимущественно пройдут по данной схеме. Недавно вышло постановление городского правительства о привлечение бизнеса к работе по подготовке документов для торгов. Собственными силами городская власть не сможет это сделать. За данную деятельность будет выплачиваться компенсация, что может дать толчок развитию сектора консалтинговых услуг. Другого пути нет. Массовый выход на торги по полному пакету произойдет в конце 2004 — начале 2005 гг.

- Вы довольны итогами первых торгов?

- Вполне, по одному из лотов результат превысил ожидания. При этом не считаю, что такое решение со стороны бизнеса ошибочно — миллионы долларов просто так платить не будут.

- Сейчас продается право аренды земли на 49 лет. А в собственность ее можно купить?

- В качестве эксперимента в 2004 году планируется продажа нескольких участков в собственность. Кстати, собственности на землю нет во многих странах мира, например, в Китае. Есть отработанная схема оформления в собственность участка земли, взятого в аренду на 49 лет после капитального строительства. Однако я не слышал и не видел, чтобы кто-нибудь из западных инвесторов подавал заявки.

- В каких случаях будет использоваться схема целевого предоставления?

- В ряде случаев торги невозможны. Например, есть 3-этажное здание на Ковенском переулке, где 1 этаж принадлежит городу. В случае смешанной собственности при комплексной реконструкции аварийного здания оно может быть предоставлено целевым способом. Другой пример — аварийное здание на углу Стремянной улицы и Поварского переулка. Пока мы полтора года готовили документы, оно рухнуло. Кроме того, возможно оказание административных преференций крупным транснациональным компаниям. Также речь может идти о крупных компаниях, имеющих инвестиционную программу развития в городе, готовых перевести сюда головной офис, производственные площади. Это связано с ростом доходов бюджета — одной из стратегических задач городской администрации. Полученная прибыль будет направлятся на развитие инженерной инфраструктуры, ремонт жилого фонда и т.д. Впрочем, мы не собираемся много и часто подписывать такие документы. На данном этапе есть 1 такой договор с компанией "Лукойл".

- Кто еще может претендовать на целевое предоставление?

- Образовательные и медицинские учреждения, общежития, объекты под реконструкцию. Для этого необходимо заявление с обоснованием, заключение профильного комитета, затем документы поступают в Управление инвестиций. На совещании с участием комитетов проводится согласование. После этого проект постановления выносится на заседание правительства, которое принимает решение.

- Расскажите о судьбе инвестиционно-тендерной комиссии (ИТК).

- 29 июня 2004 года состоялось последнее заседание ИТК. За время ее работы с 27 июня 1994 года было принято более 1000 решений в отношении предоставления объектов под строительство и реконструкцию, это целая эпоха. Деятельность ИТК была направлена на развитие города, массовое строительство объектов. Целевая передача участков дала возможность развития инвестиционно-строительному комплексу (ИСК), способствовала созданию конкурентной среды. Сейчас в Петербурге на рынке жилищного строительства работает 10–15 крупных компаний, около 100 средних, стабильно работающих, и остальные, сдающие 1–2 объекта в год.

- Что произойдет с ценами на новое типовое жилье в 2004–2005 годах?

- В декабре 2005 года цена будет на 10% выше, чем в декабре 2004 года. Что касается декабря 2004 года, то уровень цен будет определяться рынком.

- Каким образом строительные выставки, в частности, предстоящая «Балтийская строительная неделя», способствуют развитию ИСК города?

- Я всегда говорил о том, что для развития любой отрасли, и строительной в том числе, необходима, во-первых, консолидация бизнес-сообщества, строителей, а во-вторых, диалог бизнеса с населением и властью. И проведение подобных мероприятий этому способствует.