С 10 по 12 октября в Петербурге, в стенах «Дома актера» прошла вторая Всероссийская Конференция «Сохранение исторического и культурного наследия России (программы, законы)».
Организаторы мероприятия – Министерство Культуры и Массовых коммуникаций РФ, Администрация Санкт-Петербурга, Северо-западная Ассоциация Реставраторов.
Участники конференции – представители органов государственной власти, некоммерческих организаций, а также специалисты в области реставрации и охраны наследия – обозначили наиболее важные проблемы в сфере культуры, а также дальнейшие пути развития отрасли. Одной из ведущих тем встречи стало обсуждение федеральной целевой программы «Культура России 2006 – 2010».
В настоящее время разработка федеральной целевой программы «Культура России 2006–2010» полностью завершена, документ находится на стадии согласования. Как отметил Министр Культуры и Массовых коммуникаций А. С. Соколов, данная программа представляет собой целую концепцию, стратегию развития отрасли культуры на ближайшие пять лет. С одной стороны, «Культура России 2006 – 2010» во многом сохраняет преемственность от прежней целевой программы. С другой – настоящий документ наиболее ориентирован именно на сегодняшние проблемы. В данном случае, по словам директора Департамента экономики и финансов Минкультуры России К. В. Карновича, речь идет о более жесткой увязке ресурсов программы, целей и показателей оценки эффективности ее исполнения.
Основные цели федеральной программы – это сохранение культурного наследия России, формирование единого культурного поля, обеспечение доступа различных категорий граждан к культурным благам, создание условий для сохранения и развития культурного потенциала нации, интеграция в мировой культурный процесс, а также адаптация сферы культуры к современным рыночным условиям.
Цели, соответственно, определяют задачи федеральной программы: развитие системы художественного образования, поддержка молодых дарований, профессионального искусства, обеспечение культурного обмена, разработка и внедрение информационных технологий в сферу культуры, поддержка отечественных производителей культурных благ и продвижение их на мировой рынок. Эффективность данной концепции будет проверяться посредством специальной системы по 16 показателям, что позволит оценить практически все стороны деятельности программы. Например, выявить процент объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии.
Наиболее важный вопрос для реализации любой программы – финансовые ресурсы. В «Культуру России 2006–2010» вложено сегодня 64 млрд. рублей.
Тем не менее, по словам директора Департамента экономики и финансов Минкультуры России К. В. Карновича, заложенные средства, по сравнению с поставленными задачами – несоизмеримо малы.
Из федерального бюджета предполагается выделить 54,3 млрд. рублей. Порядка 10 млрд. рублей должны составить привлеченные средства, в том числе вложения субъектов федерации. Средства федерального бюджета пойдут на капительные расходы – 40 млрд. рублей (порядка 73%) и на прочие нужды – 14 млрд. рублей. Сюда входят реставрационные и консервационные работы на недвижимых памятниках.
Общий объем финансирования этих работ составляет около 2,8 млрд. рублей. Кроме того, прочие нужды включают также реставрацию музейных и библиотечных фондов, проведение комплексных мероприятий, фестивалей, выставок и конкурсов. Всего же в программе предусмотрено более 60 мероприятий, которые достаточно полно охватывают весь спектр деятельности в области культуры.
Заказчиком и координатором федеральной целевой программы «Культура России 2006 –2010» является Министерство Культуры и Массовых коммуникаций. Кроме того, отмечает директор Департамента экономики и финансов Минкультуры России К. В. Карнович, при управлении федеральной программой должен быть создан научный координационный совет, в который войдут представители заказчиков, общественности, а также специалисты в сфере культуры. Подобный орган может быть весьма полезен при выборе приоритетов, оценке эффективности тех или иных мероприятий.
Федеральная целевая программа, по словам Министра Культуры и Массовых коммуникаций А. С. Соколова, стала первым полноценным всеобъемлющим документом, регулирующим ситуацию в отрасли, объединяющим ресурсы и возможности в рамках страны.
Следующим этапом на пути развития в сфере культуры должна стать разработка отдельных подпрограмм, направленных на решение глобальных задач федеральной целевой программы.
В настоящее время идет работа над созданием федеральной адресной программы, куда войдут 23 наиболее ценных объектов Москвы и Петербурга. Среди них: Государственный академический Большой театр, Мариинский театр, МХАТ им. Чехова, Александринский театр, Малый театр, Русский музей, дворцово-парковый ансамбль «Ораниенбаум», Третьяковская галерея, Эрмитаж и др.