Приоритетные национальные проекты (ПНП) уже давно стали одной из самых обсуждаемых и животрепещущих тем. Образование, медицина, развитие агропромышленного комплекса – нововведения коснулись этих и многих других областей. Но все же самые масштабные изменения происходят в сфере строительства. Понятия «ипотека» и «кредит» прочно вошли в нашу жизнь. И только ленивый не взвесил все «за» и «против» по этому вопросу.

Конференция, которую организовала газета «Деловой Петербург», вызывал большой интерес у общественности. Актуальность темы – «Развитие базовых отраслей региона в 2007 году в связи с реализацией приоритетных национальных проектов» – подтвердило количество участников и приглашенных гостей. Мероприятие посетили около 250 человек, среди которых были представители региональных правительственных структур, члены Общественной палаты РФ, профессиональные и общественные союзы. Задачи конференции были обозначены следующим образом: доведение официальными лицами перечня мер, направленного на реализацию ПНП; разъяснение способов, форм и этапов реализации; выявление основных препятствий и анализ уже существующей практики. 

Естественно, что среди представителей власти присутствовали не только петербургские чиновники. Принял участие в работе конференции и председатель Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Борис Титов,  которого на данном мероприятии называли не иначе как «единственным присутствующим человеком федерального уровня». «Национальные проекты, когда о них только заговорили, были восприняты в обществе с таким явным скепсисом, – отметил Борис Юрьевич. – Начали называть их и конъюнктурными, и электоральными, и политическими. Но идет время, и постепенно все-таки приходит понимание, что необходимость в национальных проектах в нашей стране есть, как раз найдены самые болевые точки, и именно туда направлены ресурсы. Сегодня мы видим, что деньги доходят до адресата».

 А цены растут…

Проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» сразу привлек к себе большое внимание. Население ожидало, что стоимость жилья за квадратный метр снизится. На самом деле государство предполагает другие пути повышения доступности, а именно: с помощью оптимизации финансовых возможностей населения. Речь идет об увеличении заработанной платы, введении системы ипотечного кредитования, участии государства в софинансировании процентной ставки, первоначального взноса и самой покупки жилплощади для работников бюджетной сферы, очередников и молодых семей. В 2004-2005 годах произошла стагнация – население не приобретало жилье, а ждало, когда оно станет дешевле. Спустя некоторое время все поняли, что этого не будет, и стоимость только растет, так как строители приостановили темпы проектирования и ввода домов. В итоги, когда осознали, что нужно покупать квартиры, строительные компании оказались не готовы выдать на рынок необходимое количество домов. Спрос стал превышать предложение. По мнению вице-губернатора ЛО Николая Пасяды, задача государства – сделать так, чтобы предложение опережало спрос. Снижение себестоимости будет возможно тогда, когда среди строителей возникнет конкуренция.

Высказал свою точку зрения по этому вопросу и Борис Титов, который посетовал, что, к сожалению, не учли главного – если есть дополнительный спрос, то должны быть и дополнительные предложения. Строительный комплекс должен развиваться с той же скоростью, что и спрос на жилье. «Конечно же, сегодня доступное жилье – по-прежнему еще не доступно, хоть и есть ипотечные схемы. Цены растут катастрофическими темпами», – считает г-н Титов.

Просто способ вкладывать деньги

Алексей Кайдалов, заместитель председателя Комитета по строительству Правительства Санкт-Петербурга считает, что покупка недвижимости – это просто способ вкладывать финансы. Люди смотрят за тенденциями в росте стоимости жилья и начинают инвестировать в эти «метры». «Спекулятивная ли эта ситуация или нет? У кого-то появляются лишние деньги, и он видит, что по сравнению с вложением их в банковские структуры это совсем другие дивиденды, которые он в итоге получит. Это приняло достаточно широкий характер, и связано с тем, что в таких городах, как Москва и Санкт-Петербург, жилье приобретают те люди, которые здесь собственно и не живут. Это нормальный процесс, который в сегодняшней ситуации регулировать никак нельзя. Это диктуется рынком».

Как объяснил Алексей Кайдалов, на городском рынке жилищного строительства произошли радикальные изменения. Сегодня основная часть жилья сдается в эксплуатацию за счет средств инвесторов: по новому строительству это порядка 91% сдаваемого жилья, и 94% – по реконструкции старого фонда. «Однако необходимо отметить, что ежегодно доля бюджетных средств существенно повышается, – сказал г-н Кайдалов. – В 2005 году было возведено 103 тыс. кв. м жилья. В текущем году запланировано увеличение объема бюджетного жилищного строительства до 165 тыс.кв. м».

Безусловно, основным существенным препятствием для развития строительства, по мнению Алексея Кайдалова, продолжает оставаться недостаток инженерно подготовленных территорий. «Это ситуация характерна для всей России, и связана с невниманием к этой отрасли, – подчеркнул  Алексей Анатольевич. – Пока что мы действительно живем на старых запасах, то есть на том, что делалось нашими предшественниками и во многом уже устарело. Город в целом до 2010 года планирует обеспечить инженерную подготовку на территории порядка 900 га».

Практически все, что делается в Петербурге по этому вопросу – либо за счет горбюджета, либо самими инвесторами. «Федералы участвуют в некоторых крупных проектах, но мы считаем, что недостаточно серьезно. Первым шагом к решению проблемы было заключение соглашения между Санкт-Петербургом и РАО «ЕЭС», которое недавно было подписано. Общая стоимость работ в рамках соглашения предполагается в размере 300 млрд. рублей (средства «ЕЭС» и горбюджет), из них – всего 20 млрд. относятся к средствам федерального бюджета. Мы считаем, что это не достаточно, – резюмировал заместитель председателя Комитета по строительству Правительства Санкт-Петербурга.

Новый дом за 12 часов

С ситуацией в Ленинградской области участников конференции познакомил Николай Пасяда. «Экономическая стабильность последних лет дает благоприятную почву для реализации проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», – заявил он. – Сейчас Ленинградская область имеет резерв мощностей для строительства жилья более чем в 1 млн. кв.м. в год. Одну из ключевых ролей в реализации национального проекта на территории области играет увеличение спроса на строительство малоэтажных домов и коттеджей. Мы стремимся возродить традиционное строительство из дерева». На данный момент разрабатывается программа деревянного домостроения, предусматривающая как использование существующих мощностей, так и строительство на территории области заводов по выпуску быстровозводимых жилых домов. Как сообщил Николай Иванович, переход на строительство из дерева позволяет снизить себестоимость жилья как минимум на 40% и сократить сроки строительства в 1,5 раза. «Мы содействуем модульной застройке с применением наиболее прогрессивных, экономически эффективных технологий производства и строительства доступного жилья. Так, например, при модульном домостроении можно возводить по нескольку домов в день. Монтаж каждого такого дома занимает всего 12 часов», – объяснил вице-губернатор области.