Надежда Виктор\Nadejda M. Victor, научный сотрудник Программы по Энергетике и Устойчивому Развитию Стэнфордского Университета\Program on Energy and Sustainable Development at Stanford University.
Вопрос: Как Вы оцениваете сложившуюся ситуацию?
Виктор: Мое мнение отличается от большинства иных. Этот кризис - симптом проблем самого "Газпрома", которые возникли из-за неэффективного руководства этой компанией. Во-первых, в ближайшем будущем весьма вероятен спад в объемах добычи газа. То есть, "Газпром" не сможет получить запланированный газ, в первую очередь из-за недостатка инвестиций в инфраструктуру. К числу проблем относится и недостаточно быстрое освоение новых месторождений. Во-вторых, сама Россия, вероятно, использует больше газа, чем предполагалось ранее. Вполне вероятно, что "Газпром" сможет увеличить объемы отпускаемого газа лишь в 2008-2010 году. В результате этого, нельзя исключать, что Россия не сможет выполнить свои договорные обязательства по предыдущим контрактам. Повышая цену на газ, Россия стремится профинансировать дальнейшее развитие газовой промышленности и модернизацию ее инфраструктуры.
Вопрос: Можно ли назвать победителей в "газовой войне"?
Виктор: Обе стороны - и Украина, и Россия - одержали победу, поскольку обе страны получили запрошенную ими цену. Во всяком случае, Россия не потеряла престижа, что для Кремля важнее денег. Проиграла компания RosUkrEnergo. Детали этой сделки оценивать рано - по большому счету, пока это только кусок бумаги. Я уже отмечала, что Россия может столкнуться с нехваткой газа. В последние годы Туркменистан всегда компенсировал эту недостачу, хотя и в небольших объемах. В трубопроводе невозможно точно определить откуда газ - из России или Туркменистана. Теперь подписано соглашение с Туркменистаном на доставку 70 млрд. кубометров газа в 2010 году. Но Туркменистан не сможет выполнить такой заказ. В других газодобывающих государствах Средней Азии ситуация также нестабильна. Россия всегда охотно снабжала Европу газом, однако это может стать проблематичным при падении объемов добычи. Именно в этом заключена реальная опасность.
Вопрос: То есть, газовые проблемы есть и у России?
Виктор: В случае возникновения дефицита газа вполне вероятно, что у России не хватит газа на удовлетворение ее собственных нужд. Россия занимает второе место в мире по объемам потребляемого газа, хотя ВВП России составляет примерно 5% от ВВП США. Неэкономичное использование газа российской промышленностью и быстрое истощение имеющихся месторождений способствует обострению этой проблемы.
Вопрос: Чем обусловлена эта ситуация?
Виктор: Требуются крупные капиталовложения, чтобы восстановить газовую промышленность России. Новые месторождения на Крайнем Севере и Дальнем Востоке находятся далеко от экспортных рынков. Необходимо строительство новых транспортных систем, в том числе трубопроводов. У "Газпрома" нет ни капиталов, ни технологий для этого. Контролируемый государством "Газпром" уже находится в долгах. К тому же, он обязан выполнять дорогостоящие обязательства - в том числе, снабжать население страны и друзей России дешевым газом.
Учитывая богатство России, многие газодобывающие фирмы могли бы взяться за дело. Но у этого процесса есть политические препятствия. Во-первых, есть проблема доступа к системе трубопроводов, который контролируется "Газпромом". В результате, у других компаний пропадает желание добывать газ, поскольку они не смогут доставить его на рынок. А низкие цены внутри России делают добычу газа нерентабельной для тех компаний, которые не в состоянии его продавать за рубежом.
То есть, мы видим, что надвигается кризис в российской газовой индустрии. Его суть заключается в росте внутреннего потребления газа, неэффективном управлении и постоянно растущими объемами обязательств газовиков. Именно поэтому возникла критическая ситуация в отношениях между Россией и Украиной. "Газпрому" требуется огромное количество денег - намного больше, чем он получает сейчас - для инвестиций. А Украина нуждается в хорошем стимуле для сокращения потребления газа.