НОВОЕ О РЕКОНСТРУКЦИИ И РЕСТАВРАЦИИ…

Сравнительно недавно, при участии ИВК «Петербургский строительный центр», в нашем городе прошел семинар-совещание на тему «Организация работы службы заказчика-застройщика в учреждениях культуры на современном этапе». Место для проведения мероприятия было выбрано соответствующее – Дворец Салтыкова (на сегодняшний день здание принадлежит Санкт-Петербургскому Государственному Университету культуры и искусств).

В семинаре приняли участие руководители Министерства Культуры и Министерства экономического развития РФ, Представительства Президента РФ и Госстроя России, представители заказчиков-застройщиков организаций культуры из Архангельской, Псковской, Вологодской, Калининградской, Мурманской, Новгородской, Ленинградской областей, Республики Карелия и Екатеринбурга.

В рамках мероприятия прошло обсуждение проблем и перспектив строительства, реконструкции и реставрации на территории Северо-Западного федерального округа. Участники ознакомились с развитием материальной базы музеев и театров Санкт-Петербурга, с особенностями проведения государственной и технической экспертизы, планирования и финансирования строительства, реконструкции и капитального ремонта, осуществляемого за счет средств из федерального бюджета.

На семинаре присутствовал заместитель Министра Культуры РФ В.С. Малышев. Из его выступления собравшиеся узнали о завершении планирования бюджета по финансированию объектов культуры на 2004 год. В своем выступлении он отметил, что в следующем году предполагается сократить количество объектов, на которых реставрационные работы будут происходить в одно время. Это позволит увеличить объем финансирования для каждого из них. Также будут разработаны единые нормы и требования к предоставлению проектно-сметной документации, чтобы избавить представителей регионов от бумажной волокиты. В связи с этим было рекомендовано предварительно высылать подготовленный пакет документов в Министерство культуры по электронной почте для согласования.

С докладом на тему «Особенности проведения государственной и технической экспертизы по объектам Министерства Культуры Российской Федерации» выступили В.А. Зазуля (ГлавГосЭкспертиза) и И.К. Винокуров (ФГУ «СЗД» Минкультуры РФ). Ими был произведен анализ типичных ошибок при составлении конкурсной документации по объектам Министерства Культуры РФ.

В целях эффективного использования бюджетных средств, выделяемых на проектирование, строительство, реконструкцию и реставрацию объектов, специалистами ФГУ «СЗД» Минкультуры РФ разработана система проведения торгов. С ее особенностями участников познакомил В.О. Скачков – начальник отдела торгов ФГУ «СЗД» Минкультуры РФ. Из его выступления хотелось бы отметить несколько моментов, имеющих наиболее важное значение для заказчиков-застройщиков. Это то, что конкурсная документация, подготовленная организатором торгов, утверждается заказчиком; что состав предоставляемых документов по решению заказчика может быть изменен; и что в любой момент до истечения срока представления заявок заказчик вправе изменить конкурсную документацию – по собственной инициативе или в ответ на запрос какого-либо претендента.

Об особенностях планирования и финансирования строительства, реконструкции и капитального ремонта, осуществляемого за счет средств федерального бюджета, участникам рассказали представители счетной палаты РФ, Федерального казначейства и ФГУ «СЗД» Минкультуры РФ. Большой интерес у слушателей вызвал доклад на тему «Лицензионные требования и условия при осуществлении функций заказчика-застройщика», подготовленный главным техническим инспектором ФГУ «СЗД по строительству, реконструкции и реставрации» Ю.Е. Жаболенко.

Основные функции заказчика-застройщика изложены в «Положении о Заказчике при строительстве объектов для государственных нужд на территории РФ». Более подробно правила лицензирования определяются в Федеральном законе РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Постановление Правительства РФ «О лицензировании деятельности в области проектирования и строительства».

За исполнением лицензионных требований и условий Госстрой РФ осуществляет контроль через систему подразделения Федерального лицензионного центра на территории каждого субъекта РФ. Создаются проверочные комиссии, которые проверяют деятельность каждого предприятия (минимум 1 раз в течение срока действия лицензии). Если есть претензии органов надзора, власти или потребителей продукции, то проводятся более частые проверки. Если организация выступает заказчиком по реставрации объектов (памятников истории и культуры), то ей необходимо иметь лицензию Минкультуры РФ на осуществление функций заказчика на выполнение реставрационных работ.

Также в рамках семинара прошли выступления-презентации фирм по новейшим материалам и технологиям реставрации памятников архитектуры, Петербургским строительным центром была организована экспозиция «Современные технологии, используемые в капитальном строительстве, реконструкции и реставрации зданий».

Подводя итоги семинара можно отметить, что на нем был рассмотрен широкий круг вопросов, связанных с региональным сотрудничеством служб заказчика в области строительных, ремонтных, реконструкционных и реставрационных работ на объектах Министерства Культуры. А в заключение всем участникам, пожелавшим оформить квалификационный аттестат на право выполнения функций заказчика, было предложено компьютерное тестирование.