Примерно половина налогов, которые платят американцы - налогоплательщики, или 8% от Валового Внутреннего Продукта (ВВП) США идет на содержание бюрократического аппарата страны. Однако огромные средства, которые тратятся на работу чиновников отнюдь не означают, что бюрократы работают добросовестно и эффективно. Их благие намерения часто приводят к совершенно противоположным результатам.

К примеру, тотальная борьба за сохранение окружающей среды, по мнению многих экономистов, в трактовке бюрократов приводит к прямо противоположным результатам. Изначально, целью этого процесса должно стать повышение качества жизни человека. Однако, жесточайшие нормы, которые  вводят чиновники для улучшения этих условий, приводят к значительному удорожанию строительства, технологии производства  товаров и т.д., соответственно - к росту цен на товары и услуги и, таким образом, к ухудшению жизни людей.  

В США изданием новых правил, стандартов и положений занимаются 54 федеральных агентства. В 2000 году на их содержание было израсходовано $19 млрд. (ежегодно бюджеты этих организаций увеличиваются на 5-7%). Эти структуры в 2000 году выдали "на гора" более 75 тыс. страниц регулирующих материалов (на 4% больше, чем в 1999 году). В 2000 году чиновники США разработали 4.7 тыс. важных нормативных актов. Наибольшее количество регулирующих документов произвели на свет Министерство Транспорта\Department of Transportation (536) и Министерство Финансов\Treasury Depertment (450). Клайд Крюз\Clyde Wayne Crews Jr., сотрудник исследовательского института КАТО\CATO подсчитал: "Из 4.7 тыс. документов, 158 были названы "крайне важными для экономики страны". На разработку новых правил и стандартов было затрачено около $16 млрд., таким образом реальная стоимость подготовки одного "крайне важного документа" составляет более $100 млн.".  

Но подобная капиталоемкость отнюдь не спасает разработчиков стандартов и правил от грубых ошибок. Интересно, например, как Офис Управления и Бюджета\Office of Management and Budget рассчитывал стандарты для питьевой воды в 1990-е годы. Этот труд, в котором было задействовано несколько десятков специалистов, проведены сотни консультаций и т.д. занял несколько лет. В результате, стандарты были выпущены, однако чиновники сразу же столкнулись с тем, что новые правила не спешат выполнять. Как выяснилось при беглом анализе новых стандартов, борьба с загрязнением питьевой воды могла привести к тотальному банкротству фирм-производителей воды. К примеру, стоимость операции по предотвращению гибели одного человека по причине переизбытка в воде вещества тригалометана составляет $200 тыс. Другой стандарт требует уменьшения содержания в воде соединения хлора - атразина. Стоимость операции по предотвращению гибели одного человека рот переизбытка атразина составляет более $92 млрд.

По мнению экспертов, опрошенных журналом The American Legion, существуют две главные причины существования этой проблемы. Первая - порочная система оценки качества работы государственных органов. Чиновников ценят лишь за то количество бумаг, которые он произвел на свет. В свою очередь, законодатели оценивают работу регламентирующих органов, в основном, по отчетам, которые предоставляют подобные структуры. Чем больше впечатляющих цифр в подобных отчетах - тем лучше. Вторая причина - закрытость подобных организаций. Зачастую, качество их работы способны оценить только узкие специалисты. Привлечение их для особых проверок - дело сложное и дорогое. Кроме того, часто эксперты бывают отнюдь не заинтересованы в критике собратьев по цеху и выносе "сора из избы".

Факт На Тему

Новые министерства в США как появляются, так и упраздняются достаточно редко. В 1988 году было связано особое Министерство по делам ветеранов\Veteran Affairs. В 1979 году на свет появилось Министерство образования\Department of Education, в 1977 году - Министерство Энергетики\Department of Energy, в 1966 году Министерство Транспорта\Department of Transportation, в 1965 году - Министерство жилищного строительства и городского развития\ Melquiades (Mel) Martinez, Department of Housing and Urban Development. В мае 2002 года президент США Джордж Буш предложил создать новое министерство - Национальной Безопасности\Department of Homeland Securuty.