В Конгрессе и Сенате США действуют три неформальные политические группы, которые совершенно по-разному оценивают цели и методы внешней политики  Америки.

Неоконсерваторы\the Neo-Cons, чьим неформальным лидером считается Том ДиЛэй\Tom DeLay, House Majority Whip (эта должность не имеет аналогов в парламентах бывшего СССР. Приблизительный перевод - "парламентский организатор" или "депутат, следящий за партийной дисциплиной в парламенте") называют своим идеологическим предшественником президента США Рональда Рейгана\Ronald Reagan.

Республиканец Рейган была президентом в 1981 - 1989 годы. Он считается идеологическим предшественником нынешнего хозяина Белого Дома, а многие члены "команды" Джорджа Буша некогда работали в администрации Рейгана. Рейган провел сокращение налогов, прекратил  финансирование многих  правительственных программ, но многократно увеличил расходы на оборону. Рейган не боялся использовать военную силу - на его счету военные акции в Ливане, Гренаде, Ливии и т.д. Рональд Рейган и советский президент Михаил Горбачев начали процесс разрядки и сокращения стратегических наступательных вооружений. Рейган до сих пор остается в числе наиболее популярных лидеров США.

Неоконсерваторы считают, что политика Рейгана позволила США остаться единственной в мире сверхдержавой. Они убеждены, что обладая огромной военной и экономической мощью, США могут и должны участвовать в мировой политике, как имперская сила. Эта группа образовалась в конце 1970-х годов из числа левых, но антисоветски настроенных интеллектуалов. Именно представители этой группы играют ныне "первую скрипку" в администрации Буша.

Неоконсерваторы являются сторонниками незамедлительного военного решения иракской проблемы, поскольку их особую тревогу вызывают режимы, разрабатывающие оружие массового уничтожения. Они убеждены в необходимости нанесения превентивных ударов по террористам, угрожающим США, в любой точке земного шара. Неоконсерваторы достаточно скептически относятся к американским военным союзникам, поскольку их вооруженные силы серьезно уступают американским. По их мнению, Америка должна активно действовать на международной арене. В качестве примера они приводят Афганистан, который оказался предоставленным самому себе после вывода советских войск и превратился в базу террористов.

Группу вильсонианцев\The Wilsonians неофициально возглавляет сенатор Джозеф Байден\Joseph Biden. Ее идеологическим патроном является президент Вудро Виильсон\Wodroo Wilson, который стоял во главе США в 1913-1921.

Член Демократической партии Вудро Вильсон (был президентом в 1913-1921) активно защищал интересы США и американских граждан по всему миру. Вильсон также активно снижал таможенные тарифы. В 1913 году он создал Федеральную Резервную Систему (ФРС)\Federal Reserve Sistem. Сегодня ФРС выполняет четыре основные задачи: определяет национальную монетарную политику, контролирует деятельность банковских институтов и защищает финансово-кредитные права потребителей, обеспечивает стабильность финансовой системы страны, обеспечивает ряд финансовых услуг для федерального правительства. С именем Вильсона связано вступление США в Первую Мировую войну (поводом стало потопление германскими подлодками нескольких мирных американских судов). Вильсон также положил конец этой войне, предложив конкретные условия мирного соглашения. Кроме того, Вильсон считается создателем Лиги Наций - международной организации, чье место в мире после Второй Мировой войны заняла ООН. Создавая ООН Вильсон столкнулся с яростным противодействием Сената США. В 1919 году Вудро Вильсон получил Нобелевскую премию мира. Вильсон считается одним из наиболее миролюбиво настроенных президентов США. Однако в критические моменты он не стеснялся применять военную силу.

Современные вильсонианцы считают, что США должны решать международные проблемы в тесном сотрудничестве с другими государствами и строго в рамках международного права. США также должны пропагандировать и повсеместно распространять идеи демократии. Процесс глобализации играет в этом деле важнейшую и позитивную роль. Идеологию вильcонианцев разделяют большинство конгрессменов-демократов. Ее придерживалась администрация предыдущего президента США Билла Клинтона\Bill Clinton. Ныне позиции вильсонианцев в исполнительной власти крайне слабы.

Вильсонианцы не считают, что программы Ирака по созданию оружия массового уничтожения должны быть немедленно прекращены военным путем. По их мнению, решение о проведении военной акции может быть принято лишь после того, как будут получены неопровержимые доказательства создания Ираком  ядерного оружия, которое непосредственно угрожает США.

Вильсонианцев тревожит, что военная операция в Ираке может слишком дорого обойтись Америке. В ходе военных действий могут погибнуть несколько тысяч военнослужащих. Стоимость войны оценивается примерно в $80 млрд., причем значительная часть этих средств будет направлена  союзникам США, для того чтобы обеспечить поддержку этой акции или, хотя бы, нейтралитет. Вильсонианцы в Конгрессе требуют, чтобы президент Буш обязательно получил одобрение американских законодателей на проведение подобной операции. В 1990 году, Джордж Буш-старший получил такую поддержку от Сената и от Конгресса. Одним из последствий военной миссии в Ираке будет рост недовольства в арабском мире, что может привести к падению умеренных правительств и замене их радикалами. Вильсонианцы  предпочитают делать ставку не на разрыв отношений с недружественными США режимами, а на поиск и поддержку умеренных лидеров в этих странах.

Реалисты\The Realists считают своим духовным лидером президента Ричарда Никсона\Richard Nixon. Лидер реалистов - сенатор Ричард Лугар\Richard Lugar, хорошо известный в России, как законодатель, много сделавший для сокращения арсеналов оружия массового уничтожения.

Республиканец Ричард Никсон был президентом в 1969-1974 годах и ушел в отставку со скандалом после знаменитого дела "Уотергейт". Никсон стал создателем идеологии "нового федерализма", переложившей часть федеральных полномочий на правительства штатов и местные органы власти. В 1972 году Никсон совершил дипломатический прорыв - он посетил Китай, с которым США ранее не поддерживали дипломатических отношений. Этот визит стал началом бурного развития китайско-американских экономических связей. Он стремился к проведению политики разрядки международной напряженности. Он частично вывел американские войска из Вьетнама, но отдал приказ на вторжение в Камбоджу.

Идеология реалистов возникла не при Никсоне. Ее основные догматы сформулировал еще средневековый мыслитель Никколо Маккиавелли. Сторонники движения реалистов "правили бал" в Администрации Никсона, частично в Администрации президента Джорджа Буша-старшего (управлял США в 1989-1993 годах) и до 11 сентября 2001 года - в администрации нынешнего хозяина Белого Дома.

"Реалисты" считают, что могущество Америки имеет свои пределы. Слишком активное использование военной силы может вызвать не менее мощный ответный удар, особенно со стороны арабского мира. Эта идеология особенно распространена среди высокопоставленных чиновников, особенно среди военных и сотрудников ЦРУ\CIA. "Реалисты" практически полностью отсутствуют среди популярных политиков и журналистов.

"Реалисты" считают, что смена режимов в агрессивных и нестабильных государствах - не лучший способ борьбы с терроризмом. Они убеждены в бессмысленности применения военной силы в отношении Ирака и предпочитают более жесткие санкции и масштабные инспекции. "Реалисты" поддерживают позицию Колина Пауэлла\Colin Powell, нынешнего Госсекретаря США, в  прошлом занимавшего пост главы Объединенного Комитета начальников Штабов. Пауэлл считает, что применение военной силы возможно лишь в том случае, если этой операции обеспечена полная общественная и международная поддержка, если американские войска обладают подавляющим преимуществом и ясной стратегией. Также как и вильсонианцы, "реалисты" считают, что президент Буш должен получить одобрение американских законодателей на проведение военной операции в Ираке.

"Реалисты" выступают против чрезмерно активного вовлечения США в процесс государственного строительства в других странах, поскольку это требует затрат большого числа ресурсов, а иногда и жизней американцев. Они подчеркивают, что некоторые террористические акты против американцев были бы невозможны, если бы американские войска не находились в непосредственной близости от баз террористов. В качестве примера приводятся атаки террористов на американские казармы в Саудовской Аравии (1996), Йемене (2000) и т.д.  Реалисты намерены уменьшить американское присутствие за пределами страны.

Факты На Тему

Наиболее влиятельные законодатели США по версии журнала Parade.

Сенаторы:

Том Дэшл\Tom Daschl, лидер Демократического Большинства Сената\ США Senate's Majority (Democratic) Leader.

Джон МакКейн\John McCain, глава Комитетов по Вооруженным Силам\Armed Services, Коммерции\Commerce, Науки и Транспорта\Science and Transportation,  член Республиканской партии, герой Вьетнамской войны. Неоднократно признавался одним из наиболее влиятельных политиков США.

Трент Лотт\Trent Lott, лидер Республиканского Меньшинства\ the Senate's Minority (Republican) Leader.

Эдвард Кеннеди\Edward M. Kennedy, глава Комитета по Здравоохранению, Образованию, Труду и Пенсиям\Health, Education, Labor and Pensions Committee, член Демократический партии. Брат президента Джона Фитцджеральда Кеннеди\John F. Kennedy (1917-1963).

Джо Либерман\Joe Lieberman, глава Комитета правительственных связей Сената США\ Governmental Affairs Committee (в 2000 году он участвовал в президентских выборах в качестве кандидата в вице-президенты от Демократической партии).

Оррин Хэтч\Orrin Hatch, член Юридического Комитета\Judiciary Committee, Комитета по Разведке\Committee on Intelligence и Объединенного Комитета по Экономике\Joint Economic Committee, член Республиканской партии.

Конгрессмены:

Том ДиЛэй\Tom DeLay, House Majority Whip, член Комитета по Ассигнованиям\Appropriations Committee. Член Республиканской партии.

Деннис Хастерт\Dennis Hastert, Спикер Палаты Представителей Конгресса США\Speaker of the House of Representatives. Член Республиканской партии.

Ричард Гепхард\Richard A. Gephardt, лидер Демократического меньшинства Палаты Представителей Конгресса США\Minority Leader.

Кристофер Шэйз\Christopher Shays, глава подкомитетов по Национальной Безопасности\Subcommittee on National Security, Персоналу\Human Resources Subcommittee и Правительственной Реформе\Government Reform Subcommittee. Считается лидером "умеренных" республиканцев.