Пол Д’Аниери\Paul D'Anieri, профессор Университета Канзаса\University of Kansas

Вопрос: Существует такая политологическая примета: после того как состоятся вторые-третьи свободные выборы в переходной стране, то их можно считать демократическими. Сколько демократических выборов уже было в Украине?

Д’Аниери: Это правило было введено политологом Сэмюэлем Хантингтоном. Сколько демократических выборов было в Украине? Это смотря как считать. Если считать президентские выборы, то первые выборы 1994 года были свободные, вторые 1999 года - полусвободные и нынешние, 2004 года - несвободные выборы.

Нынешние выборы, во многом, отличаются от предыдущих. Отличие в том, что в этих выборах использование административного ресурса - вмешательство государства в ход выборов, контроль над средствами массовой информации - значительно расширилось. Конечно, административный ресурс использовался и на выборах 1994 года, еще больше - в 1999 году. Но сейчас, в 2004 году, роль административного ресурса является доминирующей. Ситуация определенно ухудшилась.

Вопрос: Может ли Резолюция о выборах в Украине, принятая Конгрессом США в начале октября 2004 года, повлиять на уровень демократичности президентских выборов в Украине?

Д’Аниери: Я не думаю, что закон, принятый Конгрессом, будет иметь какой-нибудь эффект. Целью его принятия было желание продемонстрировать обеспокоенность процессами, происходящими в Украине. Однако существует много свидетельств того, что лидирующих представителей украинского истеблишмента мало интересует позиция США. На протяжении года США различными способами показывали свою обеспокоенность относительно выборов, но должной реакции на это со стороны украинской элиты проявлено не было. Таким образом, я думаю, что и нынешняя резолюция не возымеет действия.

Могут ли США применить санкции в отношении Украины? Да, это возможно. Когда? Во-первых, США оценят каковы последствия украинских выборов. Во-вторых, должны пройти выборы и в самих США. Что-то зависит от того, кто из кандидатов в президенты США будет избран. Или уйдет время на формирование новой администрации. Если Джордж Буш будет переизбран, также возможны значительные изменения во внешнеполитическом ведомстве. Т.е. реакция на результаты выборов в Украине не будет скорой.

При этом я не думаю, что будет значительное отличие в подходах к формированию политики относительно Украины того или иного возможного президента США - Джорджа Буша или Джона Керри. Буш проявлял некоторую дружественность к Украине в определенном аспекте - по отношению к правительству. Он не проявлял особой поддержки украинской оппозиции. Я думаю, что независимо от того, кто будет президентом США, у него будет трудный выбор в формировании политики относительно Украины. На сегодняшний день, у США нет логичной и хорошо разработанной политики в отношении Украины.

Вопрос: К какому типу режима относится режим, существующий в Украине?

Д’Аниери: Политологи называют такой тип режима “электоральный авторитаризм”, что означает  выборы происходят, но власть все еще авторитарная. Неформально такой тип демократии еще называется machine politics\"техническая политика". К такого рода странам можно отнести и Россию, а также Киргизстан, Казахстан, Армению, Малайзию.

К сожалению, мы не можем сказать, что за 10-13 лет Украина прошла путь демократизации. Этот процесс был очень неполным и противоречивым. Можно сказать, что в Украине прошло 13 лет после падения коммунистического режима. И следует принять во внимание, что силы, которые были у власти в коммунистические времена, долгое время оставались у власти и в независимой Украине.  Многие важные государственные институты были унаследованы Украиной из прошлых времен. То, что мы видели в начале 1990-х годов не было революцией, это была эволюция, которая была приемлема для властной элиты.

Вопрос: Несколько лет назад построение полноценной демократии в Украине казалось близкой и реальной задачей. Изменилась ли ситуация в последние годы?

Д’Аниери: Очевидно, что за последние несколько лет демократическая перспектива для Украины стала менее реальной, а возможность возвращения к авторитаризму стала более сильной. Также, уменьшились шансы Украины стать европейской страной в полном смысле этого слова, а не только в географическом смысле.

Очень многое зависит от того, кто будет объявлен победителем. И я думаю, что победителем будет объявлен господин Янукович. Вероятно после этого последует период нестабильности, поскольку такой исход выборов вызовет протесты. И трудно предсказать, каковы будут последствия таких протестов.