Строительная отрасль столицы вступает в полосу серьезных перемен. Она по-прежнему должна служить надежным источником для наполнения городского бюджета. План по ежегодному строительству не менее чем 5 млн кв. метров нового жилья тоже никто не отменял. Кроме того, растут обязательства города перед семьями, избравшими программу "Молодой семье - доступное жилье" для решения своего квартирного вопроса. Правда, сокращаются обязательства перед обычными очередниками, обманутыми дольщиками и жителями хрущевок - усилиями мэрии нуждающихся в жилье москвичей этих категорий становится все меньше.

Еще недавно казалось, что все эти проблемы невозможно решать без вмешательства частных инвесторов. Вмешательства пусть и делового, партнерского, но тем не менее весьма болезненного - как для горожан, обреченных мириться со стройплощадками там, где им порой не место, так и для чиновников, вынужденных то и дело идти на компромиссы. Недавно правительство Москвы объявило о переориентации своей строительной политики в сторону потребностей простых горожан.

Запрет на точечную застройку...

"Город" не раз обращался к проблеме точечной застройки - и вовсе не из журналистского упрямства. Проблема действительно есть, как есть, наконец, и ее решение. Во-первых, Жилищный кодекс требует от чиновников и инвесторов обсуждения проекта застройки с жителями - и не тогда, когда уже потрачены миллионы рублей на разработку градостроительной документации и задний ход дать невозможно, а на стадии общей концепции.

Во-вторых, строительство в старых, обжитых кварталах теперь будет вестись комплексно. Термин "комплексная реконструкция кварталов сложившейся застройки" уже обрел конкретные очертания в виде разработанных и согласованных проектов реконструкции 30 кварталов. На практике это означает, что "воткнуть" новостройку в старый дворик или на пустырь, давно превратившийся в сквер, теперь нельзя. Новое строительство в сложившихся кварталах возможно только на месте снесенного ветхого жилья. Новые дома, понятно, более "квартироемкие" - следовательно, обновленному кварталу понадобится больше школ, детских садов, поликлиник. Старые коммунальные сети - трубопроводные и кабельные - будут заменены. Эти работы планируются и осуществляются одновременно с жилищным строительством.

Москва стала первым в России городом, в котором будет принят новый закон - собственный Градостроительный кодекс.

- Градостроительное развитие столицы исключает диктат инвесторов, - сказал главный архитектор Москвы Александр Кузьмин на заседании правительства, посвященном этому вопросу.

Свидетельством серьезности намерений мэрии в отношении точечной застройки является то, что с 23 июля в стройкомплексе работает специальная "Горячая линия". Ее телефон: (495) 699-41-47, часы работы: в рабочие дни с 9.00 до 18.00, в выходные дни прием обращений ведется в автоматическом режиме.

- Мэром дано указание, и мы его выполнили, - сказал по этому поводу Владимир Ресин.

Напомним, что это уже пятая "Горячая линия", функционирующая в стройкомплексе. (Уже давно работают линии по следующим проблемам: строительство вблизи домов, шум от строек в ночное время; проблемы в домах-новостройках; вопросы комплексной реконструкции кварталов; вопросы городской программы "Народный гараж".)

...бюджетное финансирование строительства...

Очень важный вектор новой политики стройкомплекса правительства Москвы - бюджетное инвестирование в жилищное строительство. На долю частных инвесторов останутся эксклюзивные высотные комплексы, сверхдорогое элитное жилье и тому подобное. Возможно, отдельно взятые "неудачные" кварталы сложившейся застройки, требующие сложных коммерческих решений. Львиная же доля строительных объемов будет финансироваться из бюджета.

- Земельные ресурсы Москвы впредь будут использоваться преимущественно под строительство муниципального жилья, - сказал об этом мэр Юрий Лужков.

Инвестором-заказчиком выступит департамент жилищной политики и жилищного фонда. Тот самый департамент, который повседневно решает вопросы очередников, переселенцев из хрущевок, "молодых семей". Таким образом, каждая "новорожденная" новостройка в первую очередь будет заселяться по социальному принципу. А на рынок будет попадать небольшая часть квартир.

Может возникнуть вопрос: каким же образом инвестор, пусть это и государственное ведомство, будет возмещать расходы, понесенные на строительство? Ответ прост: расходы, разумеется, будут. Но они будут несопоставимы с теми, что несет частный инвестор. Государственный инвестор - подразделение правительства Москвы - не будет платить за аренду земли, за подключения к коммуникациям (исключая электричество), поскольку контрольный пакет или даже все 100% активов коммунальных московских служб принадлежат городу.

Разработчики упомянутого выше московского Градостроительного кодекса подчеркивают, что новый документ будет иметь отчетливую социальную направленность и обеспечит москвичам необходимые гарантии соблюдения их интересов. Принцип градостроительного регулирования, прописанный в кодексе, предусматривает создание отраслевых схем, предусматривающих четкий расчет социальных потребностей жителей микрорайонов.

Наконец, если типовое панельное жилье в новостройках будет иметь преимущественно "бюджетное" происхождение, это неизбежно скажется на себестоимости и конечной цене квартир.

...и многое другое

Разработанные городом экономические механизмы - не единственный факт, отражающий "социальный поворот" строительной политики Москвы. Горожан, разумеется, волнуют не только уплотнительные стройки и стоимость квартир. Болезненная тема - теснота в центре столицы. Нашумевшая история о том, как префекту ЦАО удалось добиться судебного решения о демонтаже "лишних" этажей в возведенном офисном здании на Сретенке, похоже, первая ласточка. Мэр уже заявил о том, что все строящиеся сегодня или находящиеся на стадии согласования офисные новостройки в центре - одни из последних. Новые инвестконтракты на подобные проекты теперь будут заключаться крайне редко. В результате приток транспорта в старую Москву сократится. К тому же все новые здания, возводимые в центре, обязательно должны иметь соответствующих размеров подземные паркинги - без этого проблему уличных заторов, возникающих из-за машин, которые паркуются у тротуаров, не решить.

А еще горожан волнует, как выглядят их дворы, где играть детям и выгуливать собак. Эти простые человеческие вопросы, если они не имеют адекватных ответов, могут отравить жизнь москвичам не хуже автомобильных пробок и круглосуточных строек.

Эта проблема особенно актуальна в новых районах. Поэтому по указанию мэра Москвы в стройкомплексе разрабатывается типовой проект дворовых территорий создаваемых новостроек.

- В том виде, в каком сейчас все еще нередко оказываются дворовые территории новостроек, сдавать их стыдно и недопустимо, - заметил Владимир Ресин. - Примером образцовых дворов является экспериментальный район Куркино. Все дворы там хорошие, а стоимость обустройства - одна из самых низких в Москве.

Для решения этой задачи будет создана специальная межведомственная комиссия с участием руководителей и ведущих специалистов Департамента градостроительства Москвы, Москомархитектуры, ОАТИ, Москомприроды и Мосгосэкспертизы. Директору МНИИТЭПа, первому заместителю главного архитектора Москвы Юрию Григорьеву дано поручение возглавить работу по разработке такого проекта. А первому заместителю руководителя Департамента градостроительства Москвы Александру Косовану поручено проследить, чтобы создаваемая комиссия вернулась к оценке дворовых территорий тех жилых домов, которые были сданы во втором полугодии 2006 года и в первом полугодии 2007 года.

Дорогие друзья!

В строительной отрасли трудится каждый шестой работающий житель столицы, а значит, День строителя является для нас поистине всенародным праздником.

Трудно переоценить роль московского строительного комплекса в укреплении экономики города, в повышении качества жизни москвичей, в решении значимых социальных задач.

В этом году в Москве предстоит построить около 5 млн кв. метров жилья, из которых более 2 млн кв. метров - по городским социальным программам, сдать в эксплуатацию 100 детских садов, ряд других объектов социальной сферы.

В городе ведётся активное дорожное строительство. Идёт работа на многих уникальных строительных объектах города, среди которых ГМЗ "Царицыно" и ММДЦ "Москва-Сити". И я уверен, московские строители не подведут.

Несмотря на достигнутые результаты, не теряют своей актуальности вопросы повышения качества строительства и культуры производства.

Ваша работа требует постоянного напряжения сил, полной самоотдачи. Столичные предприятия строительной отрасли всегда отличали профессионализм, способность в сжатые сроки реализовать весьма сложные, зачастую - уникальные проекты.

От души поздравляю всех московских строителей, архитекторов, проектировщиков, работников промышленности строительных материалов и ветеранов отрасли с Днем строителя.

Желаю вам, дорогие друзья, доброго здоровья, счастья и новых успехов в труде на благо Москвы и москвичей.

Мэр Москвы Ю.М. Лужков

Глава стройкомплекса Москвы Владимир Ресин:
"Центр города должен быть жилым, а не вымирать с окончанием рабочего дня"
Дарья Быстрова

В первом после своего возвращения из технической отставки интервью "Известиям" (30.07.2007) глава столичного стройкомплекса Владимир Ресин рассказал о запрете точечной застройки в городе, увеличении строительства жилья по социальным программам, ценах на недвижимость. А также о том, что Москва не должна быть городом, удобным только для богатых и здоровых. Подробнее о том, как сделать столицу комфортной для всех москвичей, Владимир Ресин рассказал в интервью корреспонденту "Известий" Дарье Быстровой.

"В ближайшие годы офисные центры будут строиться только за пределами Садового кольца - даже ближе к МКАД"

вопрос: По мнению экспертов, давно пора принять экономические меры по сдерживанию строительства элитного жилья, офисов и торговых объектов в пределах Садового кольца. К примеру, резко увеличив долю города в таких инвестконтрактах.

ответ: Зачем что-то придумывать, когда есть закон - Генеральный план развития Москвы. Каждое место в городе имеет свое предназначение: положено здесь построить жилой дом - будет жилой дом. Положена гостиница - будет гостиница.

в: В теории, может быть, и так. А на практике, когда недавно оценивали итоги исполнения Генплана, выяснилось, что по офисам, торговле и жилью мы его заметно опередили, а по менее выгодным позициям, скажем больницам и детсадам, сильно отстаем. Или, например, в Генплане зарезервировано место под строительство дороги, а на практике вместо нее дома выросли. Это как?

о: Такого не должно быть. Стройки по "красным линиям" незаконны и отменяются любой прокурорской проверкой. Что касается офисов, то действительно центр ими уже перенасыщен. Да и городские улицы просто не выдерживают потока автовладельцев, ежедневно устремляющихся в центр на работу. В ближайшие годы офисные центры будут строиться только за пределами Садового кольца - даже ближе к МКАД. Вообще будущее за крупными офисными комплексами, главным из которых станет деловой центр "Москва-Сити". А центр надо оставить в покое - именно здесь сосредоточено большинство памятников архитектуры и истории, сохранилась неповторимая атмосфера старой Москвы, которая притягивает туристов. Ее и надо культивировать. Здесь в конце концов живут люди, которым сегодня не хватает зелени, школ, детских садов, продовольственных магазинов шаговой доступности, - центр должен быть жилым, а не вымирать с окончанием рабочего дня.

"Сегодня плотность застройки - не самый точный показатель уровня комфортности проживания"

в: Большинство строек в Москве сейчас проходит по программе комплексной реконструкции кварталов. Определена ли в этой программе предельная плотность застройки? Для человека комфортной считается плотность 25 тыс. кв.м на гектар. Сегодня в некоторых районах Москвы она доходит до 40 и даже 60. Почему так происходит?

о: Считается, что для комфортной жизни в микрорайоне плотность застройки должна колебаться от 7,5 до 15 тыс. кв. м на гектар. Так, например, в Куркине этот показатель равен 7,5 тыс. кв.м/га, в Кожухове - около 15 тыс. кв.м/га. В ряде районов исторической застройки, например в Китай-городе, там, где дома построены, как в Петербурге - в форме колодцев, плотность гораздо выше. В современных условиях при грамотном планировании квартала плотность застройки весьма относительно определяет уровень комфортности проживания. Если взять, например, квартал, в котором есть высотные здания, плотность застройки там будет очень высокой, но там остается много места для зелени, а все необходимые объекты соцкультбыта могут располагаться в первых этажах высотного здания. По этому принципу во всем мире строятся многие современные жилые комплексы.

в: Москва активно осваивает городские деревни - там будет только многоэтажное строительство или могут появится коттеджи, таун-хаусы? Москва может себе это позволить?

о: В прошлом году Юрий Лужков подписал постановление правительства Москвы о комплексном развитии территорий упраздненных и существующих деревень, поселков и коллективных садов в границах Москвы. Согласно постановлению 36 деревень на территории Москвы подлежат сносу - на их месте будет построено жилье, преимущественно по городским социальным программам. В основном это поселки на окраинах города: семь - в районе Молжаниново, три - в Северном, пять - в Бутове. Вместе с тем 29 столичных деревень сохранятся и будут реконструированы. В частности, планируется провести модернизацию инженерной инфраструктуры, капитальный ремонт зданий, дорог и объектов внешнего благоустройства. В таких поселках сохранится малоэтажная застройка, возможно, будут и коттеджи, и таун-хаусы. Может ли Москва позволить себе малоэтажное строительство? Да поезжайте в Куркине, посмотрите! Когда президент России Владимир Путин там побывал, район ему очень понравился. Он сказал, что опыт Куркина может активно использоваться в масштабах всей страны.

"Не надо нас дурить, выдавая три чахлых куста и ржавые качели за обустройство дворовой территории"

в: Вы недавно подписали распоряжение о том, что дворы новостроек должны сдаваться более обжитыми. Какими именно: с детской площадкой, зелеными насаждениями, чем еще? Каковы критерии "обжитости"?

о: Здесь наглядным примером может служить опять же Куркино: дворы там на загляденье, а стоимость обустройства одна из самых низких в Москве. Критерии обжитости очень просты - не надо нас дурить, выдавая три чахлых куста и ржавые качели за обустройство дворовой территории. Для того чтобы выполнить и в полной мере реализовать задуманное, необходимо разработать серьезный проект, предусматривающий наличие малых архитектурных форм, хорошее озеленение. Для разработки проекта дворовой территории создана специальная межведомственная комиссия с участием руководителей и ведущих специалистов Департамента градостроительства Москвы, Москомархитектуры, Объединенной административно-технической инспекции (ОАТИ), Москомприроды, Мосгосэкспертизы.

в: Вопрос, который сегодня волнует многих горожан: за чей счет будет осуществляться программа капитального ремонта домов? Кто будет определять, нуждается ли дом в ремонте или нет? Сколько примерно в Москве ветхого жилья, которому нужен ремонт? Капитальный ремонт будет проводиться с отселением или нет?

о: Сегодня в Москве около 30 миллионов квадратных метров жилья нуждается в ремонте. Цифра громадная, но мэром принято решение, что капитальный ремонт будет проходить за счет городского бюджета. И только потом отремонтированные дома будут передаваться в управление жителям. Состояние домов оценивают уполномоченные технические комиссии: существуют четкие критерии, по которым в зависимости от степени износа дом признается аварийным или нуждающимся в капитальном или ином ремонте. Что касается отселения жильцов, то подобные конкретные вопросы решаются для каждого дома индивидуально.

в: Какие крупные проекты будут открыты в Москве к этому Дню города?

о: Главным подарком москвичам станет открытие музея-заповедника "Царицыно". Всего на территории комплекса отреставрировано 34 отдельных объекта, воссозданы фонтаны, переходы, мосты, очищены пруды и парк. Уже восстановлен павильон Хлебного дома. Жемчужиной "Царицына" стал Большой дворец, воссозданный строителями по замыслу великого русского зодчего Матвея Казакова. Проект реконструкции подразумевает не только восстановление уникального архитектурного ансамбля музея-заповедника, но и создание на его территории целого культурно-рекреационного комплекса. Проведен большой объем ландшафтных работ: городские службы приводят в порядок более 500 га прилегающих территорий. Помимо Царицына ко Дню города готовятся и многие другие объекты, среди которых новые учебный и медицинский корпуса МГУ, открытые к новому учебному году школы, детские сады и многое другое.

в: Будет ли московский стройкомплекс участвовать в строительстве олимпийских объектов в Сочи?

о: Помню, когда Москва готовилась принять Олимпийские игры 1980 года, над строительством объектов трудился весь Советский Союз. Сегодня у столицы есть как богатый опыт возведения олимпийских объектов, так и мощные инвестиционно-строительные ресурсы, современные технологии, опыт строительства самых современных сооружений, в том числе спортивных. Уверен, опыт московских строителей в Сочи пригодится.

Ксения ВеличкоИзвестия