Мосгордума вчера приняла во втором чтении проект закона «О комплексе природных и озелененных территорий города Москвы». Как уверяют редакторы документа из столичного департамента природопользования и охраны окружающей среды, будущий закон наконец-то оградит городские скверы и газоны от застройки. Однако при этом чиновники оставляют достаточно лазеек для строителей. Наверное, на всякий случай.

Речь в законопроекте идет о той зелени, что растет вне существующих особо охраняемых природных территорий (ООПТ). ООПТ формально защищены действующим федеральным и московским законодательством. А вот деревья и кусты во дворах, по сути, перед строителями беззащитны. «Предыдущие городские природоохранные законы все-таки обслуживали градостроительную деятельность, - признает глава экологической комиссии Мосгордумы Вера Степаненко. - Вроде как строить в сквере нельзя, но в то же время можно».

Например, по действующему столичному закону «О защите зеленых насаждений» территорию могут признать озелененной, если не менее 70% ее занято растительным покровом. То есть придраться можно к любому газону, смотря в каком масштабе взять план участка. Новым законопроектом процентное ограничение снимается, о чем на заседании торжественно объявил глава департамента природопользования Леонид Бочин. Правда, при этом законопроект дает мэрии право менять категорию озелененной территории в зависимости от занимаемой площади и целевого назначения, а также делить природные и озелененные территории на функциональные зоны с разными режимами градостроительной деятельности. То есть застроить парки и скверы все же можно, если чиновникам очень захочется.

Лидер фракции «Яблоко» в Мосгордуме Сергей Митрохин нашел в законопроекте еще несколько лазеек для строителей. Например, чиновники имеют право изменить границы озелененной или природной территории без уменьшения их площади. «Но сейчас нередко при строительстве вырубают деревья, а взамен высаживают их за несколько километров от стройки. Кому нужна такая компенсация?» - возмущается депутат. Главное же, озелененную территорию могут лишить этого статуса при изъятии земли под государственные и муниципальные нужды. А основная госнужда в столице, как известно, новое строительство.

Кстати, серьезные претензии к законопроекту нашлись не только у противников массовой застройки парков. Отрицательный отзыв пришел и из прокуратуры Москвы. По мнению прокуроров, столичные власти превысили свои полномочия: право устанавливать нормы в области охраны окружающей среды отнесены к компетенции федерального центра. Кроме того, говорится в отзыве, законопроектом вводятся ограничения прав собственников земельных участков, территории которых признаются природными или озелененными. Например, на них возложена обязанность в трехмесячный срок подписать охранное обязательство. Более того, появляются «предпосылки к изъятию земельных участков» у их владельцев, говорится в документе, подписанном первым зампрокурора города Вячеславом Росинским. Выходит, рубить деревья в Москве позволят только своим.

Матвей МасальцевГазета