Московские власти нашли еще один способ повысить эффективность управления собственностью города. Вчера правительство Москвы одобрило законопроект об имущественной казне, который должен обеспечить учет движимого и недвижимого имущества, находящегося в собственности столицы и не закрепленного за государственными или казенными предприятиями.

Действующим федеральным законодательством определено, что к имущественной казне относятся объекты, не вошедшие в реестр федерального или муниципального имущества. К таким активам, например, относятся имущество органов управления, культурно-исторические ценности, земельно-имущественные комплексы и прочее. В Москве это объекты, обеспечивающие жизнедеятельность: учреждения здравоохранения, образования, культуры и спорта, жилой и нежилой фонды, а также имущество, которое не может находиться в залоге. При этом Налоговым кодексом только имущество казны освобождается от госпошлины за регистрацию прав собственности, обременений и налога на имущество.

Между тем, отмечает глава департамента имущества Москвы Владимир Силкин, в столице отсутствует статистика о движимом и недвижимом имуществе, что сказывается на эффективности его управления.

Кроме того, не скрывает Силкин, необходимость ведения реестра объектов, причисляемых к имущественной казне, вызвана и тем, что до 2009 года федеральное законодательство обязывает региональные власти сохранить в своей собственности только то имущество, которое необходимо для выполнения государственных функций. "Принятие нового документа позволит создать единую систему баланса и учета объектов имущественной казны Москвы. Также появляются предпосылки создания единой системы страховой защиты и оценки имущества",- говорит руководитель департамента имущества Москвы, ссылаясь на аналогичную практику, например, в Алтайском, Краснодарском, Красноярском краях.

При этом авторы законопроекта убеждают, что нововведения не затронут интересы бизнеса. "Напротив, однозначное определение состава имущественной казны установит правовой статус объектов, которыми пользуются арендаторы",- прокомментировал "Бизнесу" Владимир Силкин, напоминая, что объекты имущественной казны могут передаваться в аренду.

Московские власти шесть лет назад уже пытались принять закон об имущественной казне, однако редакция документа вступила в противоречие с федеральным законодательством. В департаменте имущества надеются, что в этом году законопроект все же будет принят.

"Правительство Москвы получит полномасштабную информацию обо всех объектах имущественной казны города для обеспечения сохранности и эффективного использования",- соглашается заведующая кафедрой "Оценка и управление собственностью" Финансовой академии при правительстве РФ Марина Федотова.

В свою очередь председатель бюджетно-финансовой комиссии Мосгордумы Игорь Антонов опасается, что самое сложное в процессе организации учета имущества - это выбор обоснованных параметров, на основании которых можно иметь информацию о структуре казны, направлении ее использования и эффективности владения. Кроме того, предстоит решить проблему оценки, в том числе стоимости объектов имущественной казны. Поэтому, добавляет депутат, нужны переоценка основных фондов в связи с инфляцией, пересмотр вариантов использования нежилого фонда.

Мэр Москвы Юрий Лужков хотя и одобрил законопроект, но потребовал уточнить, как именно будет проведена оценка имущества и сколько средств потребуется из бюджета на эти цели.

Оксана КарповаБизнес