Капитальный ремонт жилых зданий - заурядная процедура советской эпохи - безвозвратно уходит в прошлое. В этом могли убедиться участники заседания правительства Москвы. Всего в городе примерно 205 млн кв. метров жилья. Капремонта уже давно требует около 20 млн. Каждый год в состояние малопригодное для жизни впадает 1 млн кв. метров жилья. А ремонтируется всего по 50-70 тыс. метров. Обсуждая проблему, члены правительства Москвы сохраняли щадящую терминологию: "ремонт", "замена" и т.п. Но дискуссия свелась к тому, что в эту сферу, похоже, придется запустить стройкомплекс, который, как известно, предпочитает радикальные методы сохранения старины.
"Постановление выполнено на 0%!"

КПД многочисленных постановлений на тему капремонта удручающ.
— Начнем с постановления № 411 от апреля 2001 года, — осветил историографию вопроса глава департамента жилищно-коммунального хозяйства Артур Кескинов. — Работы по ремонту фасадов по разным округам выполнены на 30—60%. В начале 2003 года выходит постановление № 28. При нем — адресный перечень на миллион квадратных метров. Но уже в августе появляется 676-е — о капремонте без отселения жителей, с новым адресным перечнем! В результате на 2003 год постановление выполнено на 0%, всего за два года на 17,1%. В мае 2005 года вышло 383-е постановление. Туда перенесли старые адреса и добавили новые. И теперь департамент жилищной политики вообще предложил исключить адресные перечни — все равно они не выполняются.

Суета со списками в умелых руках обретает практический смысл.
— Списки формируются на основе наших данных, — объясняет руководитель Мосжилинспекции Александр Стражников. — Но по ходу дела они все время меняются, меняются и запланированные виды работ — в угоду подрядчикам. (Большинство подрядов раздают префектуры и управы на конкурсах. — "Известия".) Возьмем ремонт и замену кровель. Было принято решение о 10-летней гарантии подрядчиков. Но на конкурсах речь идет уже о пяти годах, а в подрядных договорах указаны два, а то и один год. Средства, которые мы ежегодно тратим на ремонт крыш, могут разорить любой бюджет.
И заодно, заметим, жителей верхних этажей. Префект Восточного округа Николай Евтихиев сообщил, что из-за повышенной активности по части ремонта кровель зимой число протечек выросло втрое.

"Капремонт без отселения я вспоминаю как кошмарный сон"

Но главная проблема — концептуальная. На первый взгляд дилемма такая: комплексные капремонты проводить с отселением жителей или без отселения? Но суть глубже: ремонтировать или сносить и строить новое.
— На три дома была уже полностью готова документация, но немцы сказали, что дешевле 600 евро за метр невозможно, — префект Северо-Западного округа Виктор Козлов поведал печальную историю экспериментального капремонта без отселения. — У немцев уходит 7 дней на подъезд, всего максимум 2 месяца, самые лучшие материалы, высокая культура. Но такие деньги нам не согласовали. Пришлось оставить только один дом и взять местного подрядчика, который объявил цену 320 евро за метр. У него рабсила была с Киевского вокзала, буквально. Я до сих пор как кошмарный сон вспоминаю этот ремонт без отселения на проспекте Жукова, 16.

Итак, подвергать комплексному капремонту здание, набитое жильцами, — людей жалко и городу не по карману. Инвестора можно попытаться завлечь возможностью что-нибудь надстроить, пристроить, а лучше — вовсе снести и построить новое. Эта идея была обстоятельно проработана в серии правительственных циркуляров. В сентябре 2002 года оно выпустило постановление № 762 с очередным списком из пары сотен адресов. Оно оказалось таким же бесплодным, как и те, о которых говорилось выше. Тогда спустя два года из него вычленили 45 домов с деревянными перекрытиями (713-е постановление) и разрешили искать инвесторов для их капремонта, перепланировки и реновации с отселением жителей. Но все дома так и остались нетронутыми. Чтобы сдвинуть дело с мертвой точки, в сентябре прошлого года правительство издало распоряжение, которое позволило подвергнуть 40 из 45 домов реконструкции. А реконструкция, как известно из практики, то же самое, что и снос.

Выступление префекта Козлова оказалось как нельзя кстати. Комплексный капремонт без отселения члены правительства дружно осудили. И исполняющий обязанности мэра-отпускника Владимир Ресин тотчас воспользовался логикой дискуссии.
— Не надо пугать людей этими ремонтами без отселения, — предложил глава стройкомплекса и обратился к руководителю департамента ЖКХ: — Вы планируете в 2007 году отремонтировать 310,8 тыс. кв. метров жилья. Но в прежнем постановлении была цифра 720,9 тыс. Давайте оставим этот показатель. А мы для временного отселения людей построим маневренный фонд. Построим, не сомневайтесь.

Горзаказ строителям на три четверти миллиона квадратов стройкомплекс преподнесет с удовольствием (всего в городе в год возводится около 5 млн). А ремонт с отселением (читай, надстройка, а то и реконструкция со сносом) — еще немерено метров. Люди будут просто переезжать в новые квартиры. И тогда "капремонт старого жилфонда" останется лишь в словаре архаизмов.

Юлия ИгнатьеваИзвестия