В 1996 году Ю. М. Лужков предложил систему добровольного страхования жилых помещений в столице. Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы при участии страховых организаций сформировал социально ориентированную систему страховой защиты, первую в своем роде в стране. Итоги ее десятилетней работы подведены на пресс-конференции, организованной второго марта Информационным центром правительства Москвы.

Сегодня уже можно говорить о наличии в городе собственной технологии добровольного страхования жилых помещений, позволившей за минувшие десять лет защитить от возможного ущерба более половины таких объектов. По словам руководителя Департамента жилищной политики и жилищного фонда Москвы Петра Васильевича Сапрыкина, столь успешно реализовать подобный проект удалось благодаря участию в нем правительства столицы. В 1996 году город принял на себя большую часть бремени по выплате средств по страховым случаям — 80 %. Остальная часть ответственности возложена на страховые компании, выбранные на конкурсной основе. Для координации их деятельности, а также центрального регулирования системы создан Городской центр жилищного страхования. При этом ежемесячный страховой взнос составлял 20 коп. за кв. м в месяц, а выплата ущерба — 3 тыс. руб. за кв. м. Отработка механизма защиты от возможных рисков происходила поэтапно, с последующей корректировкой полученных результатов. Так, в 1996 году в Северном административном округе приступили к страхованию квартир, находящихся в собственности граждан, а в 1998 году в Южном округе апробировали схему включения страховых платежей в расчетные документы на оплату жилищно-коммунальных услуг. С 1999 года страхование жилых помещений приобрело массовый характер.

В ходе развития системы неизменно проводят работу по оптимизации условий страхования с сохранением принципа социальной направленности: правительство Москвы Постановлением N768-ПП увеличило с 1 марта страховую стоимость жилья до 17 тыс. руб. за 1 кв. м, а ежемесячный страховой взнос — с 60 до 90 коп. за 1 кв. м. По альтернативному предложению, которое обеспечивает более высокий уровень возмещения ущерба — 25 тыс. руб. за 1 кв. м жилья, ежемесячный платеж составит 1,5 руб. за 1 кв. м. Расширен перечень страховых рисков — в него добавлены такие статьи, как аварии водостока и последствия урагана. Отменены ограничения минимальной выплаты по страховому случаю и физическому износу жилых домов, строительных и отделочных материалов и др. При этом ответственность московского правительства по возмещению части ущерба снизилась до 30 %, а у страховых компаний она, соответственно, возросла до 70 %.

Как пояснил П. Сапрыкин, муниципалитет планирует свести бремя ответственности правительства столицы к отметке, близкой к нулю, сократив бюджетные траты. Однако полностью нулевым оно не станет. «Дело в том, что по сложившейся традиции москвичи доверяют городской власти. И присутствие хотя бы 5 % ответственности правительства Москвы обеспечит системе дальнейшее существование и развитие. Реальные результаты работы системы видны, и город будет ее совершенствовать», — добавил он.

Решениями столичных властей определены новые задачи, они состоят в переходе компаний к комплексному страхованию жилых помещений. Это, например, защита от возможного ущерба общего имущества домовладельцев в многоквартирных домах; страхование гражданской ответственности подрядных организаций, осуществляющих работы по эксплуатации дома. Кроме того, страховщикам рекомендовано развивать страхование гражданской ответственности собственников и нанимателей перед третьими лицами, в том числе при перепланировке квартир. «Вот такой подход соответствует и интересам города, поскольку снижает затраты бюджета на восстановление и поддержание жилого фонда, и интересам жителей, поскольку восстанавливается жилье, пострадавшее в результате страховых случаев», — сказал П.Сапрыкин.

В конце 2005 года подведены итоги открытого конкурса по отбору страховых фирм для реализации политики добровольного страхования объектов жилищного фонда Москвы. По результатам конкурса, где в качестве одного лота выставляли один округ, победили семь организаций, некоторые из которых выиграли два лота. Руководитель Департамента жилищной политики выразил удовлетворение работой этих компаний, отметив, что они укомплектованы хорошо обученными профессиональными кадрами, со стороны горожан нареканий в их адрес практически не поступает. В прошедшем году пострадавшим выплачено 155 млн. руб., адресную финансовую помощь получили более 14 тыс. московских семей. С начала действия системы направлены денежные средства на восстановление около 70 тыс. квартир. Наиболее крупные выплаты связаны с пожарами.

Директор Городского центра жилищного страхования Алексей Антонович Гуральник сказал, что усилия страховщиков также направлены на предупреждение страховых событий в жилищном фонде столицы, формируются резервы для финансирования соответствующих мероприятий. На подобные цели направлено около 115 млн. руб. Приобретены 30 пожарных машин, реконструированы четыре здания пожарных депо, проведена огнезащитная обработка чердачных помещений в 385 домах. Кроме того, изготавливают полиграфическую продукцию информационно-разъяснительного характера.

Москве удалось создать уникальный страховой продукт, и сегодня им заинтересовались в области. Участвующие в проекте страховые компании намерены распространять свой опыт в региональных филиалах.

Юлия МиловановаНедвижимость и цены