Реформирование ЖКХ и, в частности, выбор способа управления жилым домом – тема, волнующая в последнее время как власти, так и простых собственников. Большинство граждан уже имеют в собственности жилье или намереваются перевести муниципальную квартиру в личное владение в ближайшее время. Бесплатная приватизация, как известно, заканчивается 1 января 2007 г, и мало кто хочет потом платить за это деньги. Между тем, почти никто не задумывается о том, что владение недвижимостью не только дает собственнику те или иные права, но и наделяет его определенными обязанностями. Одна из таких обязанностей – выбор формой управления домом. Варианта всего три – согласно новому Жилищному кодексу, собственники могут сами управлять своим жильем, организовать Товарищество собственников жилья /ТСЖ/ или довериться профессиональной управляющей компании.
Но большинство граждан до сих пор не спешат определяться. Между тем властям, обеспокоенным промедлением в реформировании ЖКХ, важно, чтобы граждане как можно скорее сделали выбор в пользу той или иной формы управления их собственными домами. О сложившейся ситуации на сегодняшней пресс-конференции рассказали руководитель департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Москвы Артур Кескинов и первый заместитель руководителя центра информационного обеспечения и содействия реформе ЖКХ в Москве Ирина Шрамко. Как известно, по новому Жилищному кодексу каждый многоквартирный дом должен был определить для себя управляющую компанию до 1 марта 2006 г. Однако, по словам И.Шрамко, при том, что сейчас в Москве до 75 проц жителей – собственники, большинство из них не готовы нести "бремя собственности" ни юридически, ни психологически. В настоящее время только 1500 домов в городе определились с выбором управляющей компании, заявил А.Кескинов. При этом общее число домов, где необходимо провести эту процедуру, составляет порядка 40000. Несложная арифметическая операция показывает, что менее 4 проц тех, кто заполучил жилье в личное владение, готовы стать настоящими собственниками… Если добавить к этому отсутствие регулирующих нормативных документов, ситуация вырисовывается совсем невеселая. "Только 6 февраля этого года вышло постановление правительства РФ, которое определило порядок выбора управляющих компаний", - рассказал А.Кескинов. - Понятно, что за эти несколько недель люди не успели определиться".
Все это стало причиной того, что Госдума недавно продлила срок, в течение которого граждане должны сделать выбор, до 1 января 2007 г. Однако далеко не факт, что за оставшееся время жильцы все-таки решат проявить инициативу. Причин этому несколько. Это и низкая информированность граждан о том, чего, собственно, от них ожидают, и какие плюсы и минусы несет для них выбор нового управляющего. Многие, например, полагают, что частная компания лишь будет взимать с них неподъемные суммы. Между тем, задача управляющей компании далеко не исчерпывается сбором средств на оплату ЖКХ.
Разумеется, без достаточного опыта и хотя бы базовых юридических и экономических знаний самим жильцам заниматься всем этим тяжело. Тем более большинство из них – люди работающие, поэтому регулярно на собрания собственников ходят лишь пенсионеры. Многие даже не знают, за что конкретно придется платить собственникам и нанимателям. Между тем, ЖК РФ вполне четко регламентирует это. Так, плату за наем жилого помещения должны будут выплачивать наниматели социального и коммерческого найма. Собственник же от этого освобожден, однако на нем "лежит" оплата капитального ремонта дома. Оплачивать же услуги ЖКХ придется всем без исключения. Кстати, И.Шрамко отметила, что наиболее дисциплинированными плательщиками являются, как ни странно, малообеспеченные граждане. Те же, у кого в собственности находятся несколько квартир, или просто не стесненные в финансах жильцы нередко забывают об этой обязанности. По ее мнению, финансовые трудности собственников возникают из-за того, что массовая приватизация жилья породила целый слой "нищих собственников". Среди тех, кто получает жилищные субсидии, до 80 проц являются владельцами собственной квартиры, и лишь оставшиеся 20 – нанимателями. На Западе такая ситуация вряд ли возможна – там жильем владеют только те, кто может его полностью содержать. Поэтому возможно, что после того, как собственников вынудят "по полной" платить все, что положено по закону, граждане захотят деприватизировать ставшее "неподъемным" жилье. Сейчас право на деприватизацию заканчивается тогда же, когда и на приватизацию – 1 января 2007 г. В этой связи ведутся оживленные дискуссии о том, что возможность отказаться от ранее полученного в собственность жилья необходимо сделать бессрочной.
Вообще вопрос с получением жилья в собственность и последующим управлением ей достаточно непрост, и связанные с ним аспекты зачастую непроработаны. Например, земля под многоквартирным домом также оформляется в долевую собственность жильцов, и величина многих выплат напрямую зависит от доли каждого в общем имуществе. Здесь возникает вопрос о межевании земли – ведь при передаче дома ТСЖ или управляющей компании власти города должны провести его бесплатно, за счет бюджета. Как заявил А.Кескинов, сейчас в Москве осуществлено межевание примерно 12 проц земель под многоэтажными домами. В целом власти рассчитывают закончить межевание за 3-3,5 года, однако, если собственники по каким-либо причинам хотят сделать это раньше, то это возможно за свой счет. Сейчас процесс межевания идет довольно медленно, в первую очередь, из-за отсутствия денег в городском бюджете. Не так давно глава департамента земельных ресурсов мэрии Виктор Дамурчиев рассказал, что на данный момент "четко определены границы лишь около 400 кварталов". Конечно, получить придомовой участок земли выгодно – его можно использовать в интересах жильцов дома, и построить здесь еще один жилой дом город уже не сможет. Но нельзя забывать, что ТСЖ вправе использовать землю, полученную под дом, только по назначению. Поэтому сдать ее под строительство, скажем, бизнес-центра и успешно зарабатывать на аренде, увы, не удастся.
Нелегко также выбрать подходящую компанию, которой можно было бы доверить управление домом, и страх "нарваться" на мошенников мешает москвичам вовремя сделать выбор. "Деньги в ЖКХ крутятся очень большие, поэтому управлением домов могут заинтересоваться многие частные фирмы, - рассказал А.Кескинов. – Вопрос в том, смогут ли они предоставить качественное обслуживание. Бороться за управление домом могут и недобросовестные компании, "за душой" у которых лишь директорская печать". В этой связи власти намерены сделать все возможное, чтобы оградить граждан от подобных "горе-бизнесменов". Необходимо разработать критерии, по которым можно было бы оценивать возможности управляющих компаний, их материально-техническое оснащение и кадровый состав. Кроме того, на данном этапе в Москве ощущается нехватка квалифицированных управленцев – такие кадры нужно своевременно подготавливать.
Впрочем, принуждать собственников к работе с той или иной навязанной "сверху" управляющей компанией насильно никто не будет. Как рассказала И.Шрамко, местные власти действительно сделают выбор за граждан, но конкурс обязательно будет открытым. И если собственников не устроит компания, которая была выбрана "за них", то они имеют полное право вмешаться в этот процесс. Правда, непохоже, чтобы граждане вдруг показали чудеса организованности и начали единодушно выбирать подходящих им управленцев. Увы, наш менталитет таков, что люди не желают сделать ничего для защиты своих прав. Большинство склонно позволять властям делать все, что заблагорассудится, пока дело не касается лично их. Но если уж такое случилось – все резко становится на свои места. Стоит вспомнить хотя бы многотысячные митинги обманутых соинвесторов, которые заставили чиновников самого высокого ранга обратить внимание на ситуацию с долевым строительством.
ПРАЙМ-ТАСС
Автомобили
Мода и стиль
