Общественность не перестает волновать судьба граждан, пострадавших в махинациях с договорами долевого строительства. Столичные власти отчитываются о проделанной в этом направлении работе на регулярно созываемых пресс-конференциях, раскрывают механизмы, способные на их взгляд вывести ситуацию из кризиса. Но и самим дольщикам есть что сказать прессе. Конструктивному публичному диалогу между обманутыми соинвесторами, представителями структур власти и общественными правозащитными организациями способствуют круглые столы. Одна из таких встреч прошла на днях в РИА «Новости».

Приступая к обсуждению, руководитель Ассоциации пострадавших инвесторов Антон Беляков — ведущий круглого стола и его участники напомнили присутствующим о масштабах и серьезности сложившейся ситуации, а также о событиях, давших импульс к ее возникновению. По сведениям Комитета по строительству Государственной думы, сегодня в Москве около 15 тысяч, а в Подмосковье — 20 тысяч обманутых вкладчиков. География строительных пирамид охватывает около 100 населенных пунктов, в значительной части которых сегодня проходят акции протеста.

Безусловно, неправильно возлагать всю меру ответственности за произошедшее лишь на тех руководителей строительных компаний, в отношении которых уже заведены уголовные дела. Присутствующие на круглом столе эксперты признали, что суть проблемы гораздо глубже и кроется в плоскости как законодательных, так и экономических просчетов. «Одна из причин, позволивших мошенничеству так долго и безнаказанно распространяться по стране, — это отсутствие контроля над выполняемой строительными компаниями работой, — считает президент Российской гильдии риелторов Елена Дранченко. — Фирма «Социальная инициатива» не выполняла своих обязательств в течение пяти лет, и в зону их мошенничества попало около 150 городов. Почему никто из обманутых вкладчиков не обратился в общественные организации с жалобой?

С одной стороны, все надеялись на чудо, с другой — боялись, что если дело попадет в правоохранительные органы и начнется разбирательство, дома вообще никогда не построят, а деньги пропадут. Это было большой ошибкой». Зачастую граждане, не будучи юридически подкованы, подписывали документы, не обеспечивавшие защиту их интересов. «Конечно, в Федеральном законе № 214 немало промахов, но он по крайней мере обязывает застройщиковинвесторов четко прописывать в договоре сроки строительства», — считает Е. Дранченко. Именно строго указанные даты, по ее мнению, являются одним из механизмов защиты от обмана в сфере строительства.

Другие участники дискуссии, вспоминая хронологию событий 2004 года, отметили, что кризису на рынке недвижимости предшествовали определенные события, а именно банковский передел, когда вкладчики изъяли из коммерческих банков от 30 до 70 % активов, после того как некоторые из них оказались в черном списке. В это время в СМИ прошло несколько сообщений о необоснованно завышенных ценах на жилье и о том, что в скором будущем не исключено снижение себестоимости строительства. Многие тогда поддались на провокацию и, ожидая ценового обвала, не спешили с приобретением квартир. Рынок замер, стройки были заморожены, продажи прекратились. Если раньше банки предлагали строителям кредиты, то теперь стоял вопрос об их собственном выживании. По некоторым данным, количество продаж квадратных метров в Москве летом 2004 года сократилось на 45 %. Пытаясь выкарабкаться, инвесторы сначала продали долю, заложенную банку, а потом в ряде случаев и то, что принадлежало уже соинвесторам. Ситуацию усугубил Федеральный закон № 214 «Об участии в долевом строительстве», обязывающий банки, кредитующие строительство, нести солидарную ответственность за возведение жилого дома. Насколько известно, с 1 апреля 2005 года, когда он был принят, по сегодняшний день заключено ничтожное количество договоров. По словам экспертов, это никак не соответствует потребностям рынка. Итак, заложниками передела стали обычные граждане, вложившие средства в строящиеся дома.

Московские власти не стоят в стороне от проблем пострадавших вкладчиков. Созданная в правительстве комиссия под началом руководителя столичного стройкомплекса В.Ресина внимательно изучает каждый случай несостоятельности застройщика, регулярно проводит совещания, в которых принимают участие представители инициативных групп обманутых вкладчиков и вновь назначенные инвесторы. Комиссия сверила все имеющиеся списки адресов, провела по ним анализ и приняла решения по каждому в отдельности. В префектурах всех округов, где имели место нечестные взаимоотношения между соинвестором и продавцом, назначены ответственные работники, которые обязаны рассмотреть каждый случай.

Для этого всем пострадавшим выделяют два-три часа, за которые они имеют возможность обсудить с чиновником свою проблему и возможный способ ее решения. Компании, не справившиеся с обязательствами, заменены другими строительными фирмами, имеющими на рынке хорошую репутацию. Теперь вкладчики имеют право получить любую информацию о новом инвесторе и состоянии стройки по своему адресу. Дома достроят за счет бюджета города, а в случае двойных продаж, если это будет установлено в уголовном порядке, гражданам предоставят жилье из фонда столицы.

«Город решит все проблемы, — уверенно заявляет заместитель председателя Комиссии по перспективному развитию и градостроительству Московской городской думы Александр Милявский. — Хотя однократное урегулирование вопроса не исключит возможности повторения подобного. Необходимо изменение законодательства». Он обозначил четкую позицию московского правительства: самое важное сейчас — как можно скорее выходить на площадки и завершать строительные работы, чтобы предоставить москвичам жилье.

Оценивая сегодняшнюю ситуацию, представители инициативных групп признали, что власти пошли им навстречу и разработали конструктивную политику по решению их проблем, в соответствии с которой предпринимаются определенные шаги. Они также предложили свое видение дальнейшей работы с городской комиссией. В частности, дольщики хотели бы, чтобы им предоставляли информацию и документы, касающиеся будущего их домов до того, как решения будут приняты, а бумаги — подписаны. Тогда соинвесторы, ознакомившись с этими документами, смогут оценить их с точки зрения своих прав и интересов, высказать пожелания. Федеральным властям предлагается создать комиссию при правоохранительных органах, которая могла бы найти незаконно присвоенные средства. Возможно, для этого потребовалось бы задействовать каналы финансового мониторинга Интерпола. «Ведь используя ресурсы следователя районной прокуратуры, найти десятки миллионов долларов на иностранных счетах невозможно. Понимая это, люди чувствуют обреченность», — сказал А. Беляков. По мнению представителей инициативных групп, Федеральная комиссия должна контролировать деятельность московских и подмосковных властей. Сегодня проходят консультации с кураторами национального проекта «Доступное жилье — гражданам России». Также дольщики просят рассмотреть проблему в рамках упомянутой национальной программы.

В то же время все присутствовавшие на круглом столе признали, что для окончательного разрешения имеющейся проблемы необходимо время — «строительство не осуществляется за несколько дней». Несомненно, для достижения компромисса стороны должны пойти навстречу друг другу, заняв разумную позицию. «Ведь и администрация, отказываясь от своей доли и уменьшая ее, делает шаги навстречу, и новый инвестор, приходя в проект, понимает, что получит не такую прибыль, которую мог бы иметь гдето еще. И дольщики должны всетаки принять рыночные условия, не рассчитывая купить квартиру за полцены», — высказал свое мнение вице-президент Российской гильдии риелторов Григорий Полторак.

В качестве профилактики возможного обмана Г. Полторак предлагает ввести обязательную учетную регистрацию, а т