Сегодня, наверное, трудно найти москвича, в чью размеренную жизнь так или иначе не ворвалась бы стройка - то дом соседний снесут, то офисный центр под окнами воздвигнут, а то и дорожку к метро латать возьмутся. По данным Объединения административно-технических инспекций, в Москве зарегистрировано более 4,5 тысячи строящихся объектов. И от того, как они выглядят и как организована на них работа, зависит не только облик города, но и частная жизнь москвичей.

Очередное общегородское совещание по вопросам культуры производства, охраны труда и техники безопасности прошло в минувший четверг в Москомархитектуре. Подводились итоги минувшего года. В целом, как было отмечено, ситуация стабильная. По результатам проводимой работы в 2005 году выпущен ряд значимых для отрасли распоряжений за подписью руководителя Департамента градостроительной политики, развития и реконструкции города Владимира Иосифовича Ресина и постановление Правительства Москвы "Об обеспечении сохранности подземных сетей и коммуникаций при производстве земляных и строительных работ в городе Москве". В этих документах определены задачи и первоочередные мероприятия, направленные на изменение существующего положения к лучшему.

Общий уровень культуры производства по основным оценочным показателям за 2005 год составил в целом по городу 3,0 балла (в 2004 году было 2,7). В том числе по обустройству строительных площадок - 2,9 балла (в 2004 году - 2,6); по пунктам мойки колес - 3,2 балла (в 2004 году - 3,0); по обустройству и содержанию бытовых городков - 3,0 балла (в 2004 году - 2,8).

И хотя данная тенденция не может нас не радовать, отметил в своем выступлении Александр Сергеевич Максименко, настораживает тот факт, что многие строительные организации имеют показатели ниже приведенных.

Комплексная комиссия по культуре производства за прошедший год проверила 735 объектов, при этом было выявлено более 9500 нарушений. Большинство из них (98 процентов) на данный момент устранено.

В результате принятых мер на строительных площадках города установлены 345 новых сертифицированных, заводского изготовления комплектов для пунктов мойки колес. Однако добиться того, чтобы современное моечное оборудование эффективно работало на всех объектах города, пока не удалось. За подобного рода нарушения изъято 127 ордеров, направлено 47 представлений в лицензирующий орган на приостановку действия строительных лицензий. В Комитет по организации и проведению конкурсов и аукционов города Москвы направлены предложения отстранить 15 организаций от выполнения работ по объектам городского заказа. Среди них ОАО "СУП", ООО "Гарантжилстрой", ЗАО "Холдинг Веста-СФ", ГУП "Эксперимент строительства", ООО "Сантехремонт-2000", ООО "КомСтрин", фирма "Энка Иншаат" и другие.

Болевой точкой по-прежнему является повреждение действующих инженерных сетей при производстве работ. В минувшем году таких случаев зафиксировано 348, правда, значительно меньше, чем в 2004 году.

По результатам работы Комплексной комиссии и контрольно- надзорных органов за выявленные нарушения на 399 строительных площадках приостанавливались работы с изъятием ордеров, причем 310 ордеров было изъято на объектах организаций, не подведомственных Комплексу.

- В результате принятых мер количество случаев повреждений инженерных коммуникаций сократилось на 34 процента по сравнению с предыдущим годом, но эта статистика не должна успокаивать. Повреждение коммуникаций - это ЧП и ответственность должна быть соответствующей, - считает А.С.Максименко.

Объединение административно-технических инспекций города Москвы направило в Тендерный комитет города представления по 38 строительным организациям с рекомендацией не привлекать их к участию в конкурсах для работы в Москве. Среди них ЗАО "СМП-96", ЗАО "Сетьстрой", СУ-175 и другие.

- В этих организациях рассматривают культуру производства как оперативное устранение наших замечаний, - рассказал начальник ОАТИ города Москвы Иван Сергеевич Ищенко, - мы же рассматриваем культуру производства как систему организационно-технических, экономических и социальных мероприятий, направленных на достижение высоких показателей в работе. Уровень организации строительства, культуры производства в первую очередь зависит от своевременности и качества разработки проектной документации и прежде всего от проектов организации строительства. Практика повседневной работы Инспекции по оформлению ордеров свидетельствует, что уровень разработки ППР в большинстве случаев ниже минимальных требований. Особенно это относится к разработке котлованов, устройству нулевых циклов, прокладке и переустройству коммуникаций.

В ОАТИ поступают жалобы москвичей на ночные работы с повышенным уровнем шума. За прошедший год Инспекцией выявлено 324 случая производства работ без оформления соответствующих разрешений. Наибольшее количество подобных нарушений допущено организациями Главмосстроймонолит, ДСК-5, ООО "Крост".

Большое внимание на совещании было уделено вопросам охраны труда и техники безопасности. Производственный травматизм пока не искоренен. Хотя тенденция к положительным сдвигам в этой области есть.

В СУ-155, к примеру, чтобы защитить людей от случайного падения в лифтовые шахты давно перешли на применение инвентарных коллективных средств защиты: психологически легче заставить рабочего установить инвентарные настилы или те же дверные проемы, нежели лепить из подручных материалов прямо на стройке. Совместно с научно-производственной фирмой "Веркам" и рабочей группой Департамента в компании была разработана совершенно новая конструкция защитно-улавливающей сетки и металлических опор ее крепления.

- Все наши беды от "временщиков", - считает председатель Московского городского комитета профсоюза строителей Валерий Лаврентьевич Лаптев, - от той армии непрофессионалов, что хлынула в строительный бизнес. В таких новообразованных, зачастую созданных под один конкретный проект компаниях уровень травматизма в пять раз выше, чем в сложившихся стабильных организациях, подведомственных Комплексу. Как правило, "пришельцы" не имеют ни специализированных служб по охране труда, ни профсоюза. У них не выработан системный подход к вопросам обучения рабочих и линейного персонала, обустройству и содержанию строительных площадок и бытовых городков. Отсюда травмы и аварии.

Почетное право работать в Москве надо заслужить. И в оценке Тендерной комиссией преимуществ той или иной компании при размещении городского заказа определяющим фактором должно стать умение руководителя правильно организовать работу на вверенном ему участке, отношение к человеку труда и его безопасности.

Это предложение профсоюзного лидера нашло отражение в итоговых документах совещания. Среди решений есть пункт, смысл которого сводится к следующему: кто не умеет работать в Москве, того к участию в торгах не допускать.

Дина МясоедоваМосковская перспектива