Как уже писали "Известия", новый энергетический кризис в Москве может случиться в любой момент - город сегодня испытывает огромный дефицит мощностей. Для того чтобы исправить ситуацию, нужны серьезные инвестиции в отрасль. О проблемах привлечения в эту отрасль инвесторов обозревателю "Известий" Антону Филатову рассказывает руководитель департамента имущества Москвы Владимир Силкин.

Владимир Силкин: Сегодня мы имеем дефицит и сетевых, и генерирующих энергомощностей. Связано это с тем, что при их создании принимались во внимание совсем другие нормы потребления энергии, чем сегодня. Если оставить все, как есть, новые строящиеся микрорайоны останутся без электричества. Кроме того, есть, может быть, и еще более серьезная угроза. Необходимо реконструировать сети, потому что они сегодня изношены и имеют сверхнормативные потери. Новое же строительство энергообъектов, к сожалению, все эти годы велось неадекватными темпами. Решить эту проблему за счет простых потребителей, просто взвинтив тарифы, город считает невозможным. Вот почему нужны инвестиции на миллиарды долларов, ведь только на текущий ремонт город тратит около 5 млрд рублей в год. Впрочем, пока единственный реальный источник инвестиций в энергетику - это бюджетные средства и дотации города. И это несмотря на то, что в компаниях, образованных после реорганизации "Мосэнерго", Москве принадлежит всего 7,5% акций. Крупные же акционеры - РАО "ЕЭС" и "Газпром" инвестируют в свою собственность несравненно меньше. Однако средств Москвы явно недостаточно для ускоренной модернизации.

известия: Каким образом Москва намерена привлекать инвестиции?

Силкин: Прежде всего заинтересовав серьезных инвесторов. Однако если вкладывать деньги в генерацию хотят многие, то вкладывать их в сети желающих нет. Проблема привлечения инвестиций в сетевое энергохозяйство упирается прежде всего в разрозненные активы: на сегодняшний день энергетическим хозяйством в городе владеют 4 городских ГУПа и 14 АО, созданных в процессе реорганизации "Мосэнерго". Есть еще ДЕЗы и крупные предприятия. Городом контролируется часть этих энергоактивов, преимущественно сосредоточенных в ГУПах и ДЕЗах. Между правительством Москвы и РАО "ЕЭС" существует соглашение о совместном управлении сетевыми активами на переходном этапе. Согласно этой договоренности город получает контроль в городской электросетевой и теплосетевой компаниях. К сожалению, соглашение не касается очень важной части столичных энергоактивов, в частности большой доли магистральных тепловых сетей, которые не были выделены из "Мосэнерго", и большинства воздушных высоковольтных линий и подстанций, которые были выделены в областную электросетевую компанию. Хотя специалисты прекрасно понимают, что нельзя разделить сети, образующие единую технологическую цепь. Другая проблема - неадекватная форма собственности наших активов. В ГУПы никто вкладывать не хочет.

известия: Почему?

Силкин: ГУПы не позволяют инвестору не то что гарантировать доход от вложений, а даже возвратить сами инвестиции. Для инвестора идеальна схема, когда он работает, например, с акционерным обществом или при наличии государственных гарантий. Пусть этот бизнес будет полностью подконтролен городу, но он будет понятен инвестору как бизнес-модель. Расходование инвестиций будет для него прозрачно, и он на входе сможет оценить свои риски и возможную отдачу от вложений. В рамках ГУПа все это сделать нельзя. То же РАО "ЕЭС" накопило огромный опыт в попытках обанкротить ГУПы за долги, когда в регионах местные власти выпускали постановление, и все имущество этих ГУПов переходило другим. Оставались простые пустышки с долгами, и что с ними делать - непонятно. Кто в такой ситуации будет рисковать своими деньгами?

известия: Не так давно столичное правительство объявило о начале энергетической реформы. Каковы ее первые результаты?

Силкин: Для начала нам было очень важно разобраться, кто является собственником каждого объекта энергетики. Когда в отрасли столько собственников, говорить о единой политике управления можно с большой натяжкой, не говоря уже о политике инвестиционной или ремонтной. Поэтому теперь, когда разобрались, наша задача - объединить все эти активы под единым управлением. Этот этап желательно завершить в этом году. Прошлой зимой мы уже объединили городские активы под вывеской ОАО "Московская объединенная энергетическая компания" (МОЭК). В результате мы получили операционную компанию, которая собрала почти все энергетические активы: персонал, обслуживание, ремонт, закупку топлива и оборудования. "МОЭК" же продает всем нам тепло в квартиры.

известия: А почему не использовать мировой опыт? В других странах полно примеров, когда та или иная компания владеет сетями.

Силкин: У нас есть закон об энергетике. Если ты построишь высоковольтную линию, ты обязан ее передать в управление Федеральной сетевой компании (ФСК). Ее загрузку, окупаемость определять будешь уже не ты. На таких условиях частных инвестиций в сети Москвы не будет.

Антон ФилатовИзвестия