Недвижимость в Москве стоит дорого, и падения цен на нее не предвидится. В подобной ситуации приобрести квартиру очень сложно, особенно молодым семьям. В связи с этим правительство Москвы разработало и внедряет в жизнь программу «Молодой семье — доступное жилье» (далее — Программа). Наверное, многие о ней слышали, но не вполне достаточно, чтобы понять, в чем именно заключается суть Программы и как принять в ней участие.

Кто может стать участником Программы
Вопервых, молодая семья — при одновременном соблюдении трех условий:
1. Оба супруга постоянно живут в Москве (без ограничений по длительности проживания; супруги могут быть прописаны по разным адресам в пределах города).
2. Продолжительность брака не превышает трех лет (в случае рождения в семье детей данное ограничение снимается).
3. Оба супруга моложе 30 лет.
Вовторых, участвовать может неполная семья с детьми, где мать или отец не достигли 30 лет и проживают в Москве.
Все участники Программы делятся на три группы:
• первая — люди, в установленном порядке признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий по месту жительства, а также работники бюджетных учреждений отраслей городского хозяйства, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий в установленном порядке по месту работы и принятые на учет до 01.03.2005 г.;
• вторая — имеющие жилые помещения менее социальной нормы (18 кв. м общей площади) на человека;
• третья — имеющие жилые помещения сверх социальной нормы, но желающие улучшить жилищные условия.
Участники Программы из первой группы относятся к очередникам, из второй и третьей — к неочередникам.

Очередники
Для стоящих в очереди предусмотрено приобретение недвижимости на льготных условиях за счет жилищного фонда города и бюджетных средств. Стоимость жилья в таких случаях намного ниже, чем аналогичного на рынке недвижимости.
Квартиры, находящиеся в собственности города, предоставляют данной категории участников на основании следующих договоров:
• найма;
• купли-продажи (в том числе с рассрочкой платежа);
• аренды.
Первый способ приобрести квартиру для очередников — купить ее через установленные правительством Москвы долгосрочные системы жилищных (строительных) сбережений (далее — накопительные системы) с использованием безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья. При этом участнику Программы предоставляется во временное пользование и проживание квартира по договору коммерческого найма. Что это означает?
Участник Программы — очередник — заключает с городом договор найма сроком на пять лет включительно. На основании контракта и на срок его действия город предоставляет гражданину для проживания отдельную квартиру, являющуюся муниципальной собственностью. При этом участник не снимается с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства и сохраняет право на получение безвозмездной субсидии или займа.
В течение срока действия договора участник ежемесячно вносит платежи за жилищно-коммунальные услуги в размере их фактической стоимости и плату за наем жилого помещения. Ставка платы составляет ежемесячно 6–35 руб. за 1 кв. м общей площади квартиры в зависимости от наличия и количества детей.
Помимо этого участник уплачивает взносы в одну из накопительных систем, действующих в рамках Программы, с целью накопления денег для приобретения жилья.
Разработаны следующие накопительные системы:
1. Покупка облигаций коммерческого банка «Московское ипотечное агентство».
2. Приобретение квартиры через жилищностроительный кооператив «Молодой семье — доступное жилье».
3. Накопление средств на вкладе «Жилищный» в Банке Москвы.
4. Ипотечное кредитование коммерческим банком «МИА».
Если участник Программы собрал достаточно денег, чтобы купить квартиру, либо срок действия договора найма истек, временно предоставленное помещение необходимо освободить.
В случае если молодая семья решит отказаться от дальнейшего участия в Программе, все накопленные средства ей возвратят.
Второй способ — покупка квартиры с рассрочкой платежа. Он состоит в следующем: город заключает с участ-ником договор купли-продажи с рассрочкой платежа сроком до десяти лет включительно и на его основании предоставляет семье квартиру для проживания и выкупа.
При заключении соглашения участник обязан уплатить первоначальный взнос в размере не менее 30 % от стоимости жилья. Если в семье двое детей, необходимо внести 20 %, а если трое и более — лишь 10 %. Оставшуюся сумму вносят равными долями с процентами. Цену квартиры определяет Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы исходя из суммы фактически произведенных затрат из бюджета столицы на строительство 1 кв. м общей жилой площади дома (на сегодняшний день это приблизительно 20 000 руб. за 1 кв. м). Ежегодная плата за рассрочку составляет 5 %. В течение всего времени действия договора участник оплачивает жилищно-коммунальные услуги в размере их фактической стоимости.
Для семей, в которых рождаются дети, предусмотрено списание части долга. Так, при рождении первого ребенка списывается 10 кв. м общей жилой площади, при рождении второго — 14 кв. м, при рождении третьего и последующих — 18 кв. м.
Право собственности на квартиру гражданин получает только после полной ее оплаты.
Если молодая семья решила выйти из Программы, например по причине неплатежеспособности, она должна освободить жилое помещение. Все внесенные денежные средства будут возвращены.
Третий способ. Еще одна возможность решить жилищные проблемы — взять квартиру у города в аренду. В действительности договор аренды заключают непосредственно с бюджетным учреждением отрасли городского хозяйства сроком до пяти лет включительно. На основании контракта жилые помещения передают на условиях субаренды участникам — сотрудникам данной организации.
Такая программа предусмотрена в отношении учителей и врачей (Распоряжение правительства Москвы от 26 августа 2004 г. «О предоставлении по договорам аренды жилой площади Департаментам образования и здравоохранения» № 1699-РП).
Приоритетным правом получения квартир на условиях субаренды пользуются молодые специалисты, имеющие детей или состоящие на учете по улучшению жилищных условий, а также имеющие на каждого члена семьи менее установленной нормы площади (18 кв. м). По окончании договора субаренды можно заключить новый. Но если молодой специалист прекратит трудовые отношения с образовательным или медицинским учреждением, соглашение подлежит расторжению.

Неочередники
Участники Программы, входящие во вторую и третью группы, также могут приобрести жилье через одну из накопительных систем. Правда, им квартира обойдется дороже, чем участникам из первой группы (но все же значительно дешевле, чем при покупке на рынке недвижимости). Рассмотрим подробнее упомянутые накопительные системы.
Облигации. Участник может приобрести недвижимость через покупку облигаций специального молодежного выпуска и их последующее погашение в форме квартир. Эмитентом облигаций Московского государственного жилищного облигационного займа является правительство Москвы.
Жилищностроительный кооператив (ЖСК). Это некоммерческая организация, чья цель не извлечение прибыли, а обеспечение своих членов жильем в рассрочку по приемлемой цене.
При вступлении в ЖСК уплачивают разовый вступительный взнос (3–4 % от ориентировочной стоимости заявленной квартиры), а также первоначальный паевой и первоначальный членский ежемесячный взносы.
После накопления 50 % стоимости участнику предоставляется квартира для проживания. Оставшуюся половину гражданин ежемесячно вносит равными долями в течение нескольких лет без процентов, но с уплатой ежемесячных членских взносов, установленных договором. Жилое помещение коопера