29-30 июля в столичном Президент-отеле состоялась конференция "Росстрой-2005. Доступное жилье для россиян: перспективы", организованная Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

Доступно - не значит легко и быстро

Тема доступного жилья в последние годы стала настолько актуальна, что ее взял под личный контроль Президент РФ Владимир Путин. В своем послании к Федеральному собранию в прошлом году он сказал, что необходимо создать финансовые механизмы, которые позволят улучшать жилищные условия граждан не только за счет текущих доходов и заработных плат, но и за счет будущих доходов.

На конференции "Росстрой-2005. Доступное жилье для россиян: перспективы", где, собственно, и предполагалось детально обсудить эту проблему, громких заявлений не прозвучало. Все прекрасно понимают, что одним росчерком пера дома не построишь, и механизм ипотеки за один день не запустишь. Но, тем не менее, оказалось полезно лишний раз услышать от представителей органов исполнительной и федеральной власти заверения в том, что эта тема не пылится на задворках истории. И попытки сдвинуть дело с мертвой точки все  же предпринимаются.

За длинным рублем

Как гласит государственная статистика, рынок жилищного и коммерческого строительства демонстрирует в последние годы непрерывный рост. А с ним набирает обороты и рынок ипотечного кредитования. В 2001 году совокупный портфель банков оценивался в 1,7 миллиарда рублей, в 2004 году уже в 30 миллиардов.

Все это отрадно, однако, по словам министра регионального развития РФ Владимира Яковлева, лишь парадная сторона портрета строительной отрасли. А есть и другая: Россия ежегодно вводит в строй только половину от того количества жилья, что вводилось пятнадцать лет назад. Строится 40 миллионов кв. м, а потребность - в 140 млн. кв. м ежегодно.

Кроме того, рост строительной отрасли имеет локальный и однобокий характер: 44% от общего жилищного строительства приходится на Москву и Московскую область. Активно новостройки возводятся лишь в 10-12 городах России. При этом сегодня основной массе населения такая покупка просто не по карману. В последнее время жилье в крупных городах дорожало ежегодно на 15-40%. И ни для кого не секрет, что продажная цена квартир отличается от себестоимости в несколько раз.

По ипотечным схемам в России приобретается сегодня всего 1,5% жилья. К примеру, в 2004 году жилищных кредитов было выдано порядка 46 тысяч. А все потому, что банковские процентные ставки слишком высоки, а сроки на погашение слишком малы. И хотя в целом на рынке ипотечного кредитования все-таки намечается небольшой подъем, этот рост затронул опять же лишь крупные города.

Но, по мнению Минрегионразвития, банки не могут удовлетворить спрос на ипотечные кредиты потому, что не обладают так называемыми "длинными" деньгами. Основной источник "долгих" средств банков - это срочные депозиты населения. Но частные вкладчики вправе в любой момент изъять свои средства, а, как следствие, повышается ставка по долгосрочному кредиту.

Поэтому, считает Яковлев, необходимо включить в оборот ипотечного кредитования "длинные" государственные и корпоративные ресурсы, в том числе средства пенсионного фонда и крупных страховщиков. Источниками длинных денег могут быть также фонды накопительного страхования жизни, паевые фонды, долгосрочные сберегательные вклады. В отличие от развитых стран, в России они пока не питают экономику "длинными" деньгами.

Для решения всех этих проблем, на взгляд В.Яковлева, необходимо выполнить множество сложных и серьезных задач, в том числе требующих финансирования государства. Во-первых, нельзя забывать об инфляционной составляющей.

Во-вторых, добиться снижения процентной ставки по ипотечному кредиту, установив на уровне 7-10% в год. И первоначального взноса, особенно для молодежи, снизив его с 30 до 10%. А также увеличить сроки предоставления кредитов до 20-30 лет. Кроме того, необходимо упростить требования заемщиков по совокупному доходу семьи и по возрастному цензу.

Решение этих задач, по мнению министра, будет способствовать и решению социальных вопросов: это повышение комфортности проживания населения, удовлетворение граждан в доступном жилье, выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.

Есть закон - нет проблем

Пока же, к сожалению, по словам заместителя председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ Светланы Орловой, все наоборот. Недавно Совет Федерации принял принципиальное решение: больше ни одного закона, если не будет представлена нормативно-правовая база, верхняя палата не утвердит. Потому что, говорит Орлова, крайне важно все прорабатывать и советоваться со специалистами.

Есть несколько позиций, которые, по мнению С. Ю. Орловой необходимо отработать. Первое, то о чем Совет Федерации неоднократно упоминал: 1 миллиард 300 миллионов рублей на ветхое жилье при том профиците бюджета - это просто несерьезно. Поэтому на нулевом чтении бюджета в Совете Федерации будет предлагаться увеличение этой программы на весьма серьезную сумму.

Государство должно устанавливать свои правила игры, иначе ни один инвестор, ни один банк в эту программу не придет. А это необходимо для того, чтобы выполнить задачу Минэкономразвития: прокредитовать на ипотеку один миллион населения к 2010 году.

Без ВВП проблему не решить

"Поднимая проблемы ипотеки надо говорить не только о доступном жилье, а смотреть на них сквозь призму развития экономики в целом", - сказал Руководитель Федерального агентства кадастра объектов недвижимости Михаил Мишустин. И если взять примеры из западных стран, то рынком недвижимости там создается порядка 25 % ВВП. Но интересно и то, что ипотека во всем мире является половинной составляющей валовых национальных продуктов. В Америке доля ипотеки к ВВП - 53 %, в Евросоюзе - 39%, в России же - 0,1-0,2 процента.

Но особо необходимо отметить тот факт, что в нашей стране существуют серьезные предпосылки для решения этой задачи, ведь у нас приватизировано больше 60% рынка жилья. А жилье, как и земля, - это ценнейший актив, который должен быть вовлечен в экономический оборот и участвовать в создании нового богатства. Пока же этот актив не задействован, и ипотека является как раз тем инструментом, который заставит его работать.

Полина КозловаКвартира. Дача. Офис