«Все понимают, что закон неправильный, не контролируют его исполнение, но и менять не торопятся». Так парадоксально и категорично выразился на минувшей неделе о состоянии дел с Законом «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» председатель думского Комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартин Шаккум.

И действительно, практически все заинтересованные организации понимают, что вступивший в силу закон тормозит развитие строительной отрасли и требует изменения. Кто-то, как, например, М. Шаккум, говорит, что закон «наносит вред рынку», кто-то, как, например, представители администрации президента, выражается мягче — «несовершенен». Но все в один голос утверждают, что в документ надо вносить поправки, и как можно быстрее. «Мы согласны со многими участниками рынка, что мы, может быть, даже слишком защитили граждан (законом о долевом строительстве. — М2), однако необходимо найти эффективный баланс между интересами всех участников рынка», — сказал о поправках руководитель экспертного управления президента РФ Аркадий Дворкович.
На минувшей неделе призывы ускорить прохождение поправок стали звучать все настойчивее. Однако о том, в какой именно стадии находится их прохождение, у участников законотворческого процесса нет единого мнения.
Администрация президента утверждает, что все, что от нее требовалось, она сделала, и оптимистично обещает, что поправки будут приняты еще в ходе весенней сессии парламента, т. е. уже в начале июня. По словам эксперта экспертного управления администрации Александра Плутника, «пакет поправок уже находится в Думе».
Пресс-служба Госдумы не смогла ответить М2, в каком именно из законодательных кабинетов находятся поправки. Но депутаты, близкие к процессу разработки закона о долевом участии в строительстве, выразили недоумение. «Создается впечатление, что администрацией президента взят тайм-аут (в вопросе изменения закона. — М2)», — сказал М. Шаккум. «Уже нет той политической остроты, в которой принимался пакет законов о жилье», — пояснил глава строительного комитета Думы.
Еще более резко в адрес администрации высказался его коллега по депутатскому корпусу, вице-спикер Думы Георгий Боос. Он предложил застройщикам «принять меры» в отношении Главного правового управления (ГПУ) администрации президента РФ, которое «противодействует принятию поправок в законы об участии в долевом строительстве и о жилищно-накопительных кооперативах (ЖНК)». По его словам, варианты поправок в законы были внесены в Госдуму депутатами еще 15 марта. «Мы рассчитывали принять их до 1 апреля (дата вступления законов в силу. — М2), но напоролись на неожиданное сопротивление Главного правового управления администрации президента РФ», — рассказал Г. Боос.
Он особо подчеркнул, что на совещании в апреле президент Владимир Путин дал поправкам свою оценку и сказал, что их надо принимать. «Но, несмотря на это, ГПУ администрации президента противодействует принятию законопроекта», — подчеркнул он.
Г. Боос нашел и еще одного виновного в запутанной ситуации с пакетом «строительных» законов — правительство РФ, которое не сумело выпустить необходимые подзаконные акты. По его словам, «на сегодняшний день ни одного нормативного акта правительства по закону об участии в долевом строительстве нет, как, впрочем, и по 25 другим законам, принятым в рамках пакета о доступном жилье». «Нет акта о том, как компании выходить на стройплощадку, какие подписи надо собирать, как сдавать дом, как формировать очередь на муниципальное жилье. Такое положение вещей создает реальную угрозу рынку», — сказал Г. Боос. «В настоящее время имеется лишь приказ о форме подачи заявки на осуществление перепланировки квартиры», — с горечью отметил депутат.
А пока ведомства, разработавшие и принявшие в политической спешке «вредные» законы, разбираются, кому и когда их менять, строители вынуждены руководствоваться тем, что на настоящий момент наработали правительство, администрация президента и парламент.
Мнение большинства застройщиков при этом однозначно: практически руководствоваться в работе этим законом крайне затруднительно, хотя теоретически его наличие отвечает интересам всех участников рынка. Закон регламентирует такие важные аспекты ведения строительства, как обязательное наличие доступной проектной документации, содержащей сведения о застройщике и объекте, вводит обязательную государственную регистрацию договоров участия в долевом строительстве.
Однако, как отмечает заместитель генерального директора, директор департамента инвестиционных программ группы компаний «СУ-155» Екатерина Непочатова, все положительные моменты могут остаться незаметными на фоне значительного увеличения цен на жилье. «Если в ближайшее время не будут внесены необходимые поправки к закону № 214-ФЗ, законопослушные участники рынка будут вынуждены существенно перестроить принцип работы на рынке жилищного строительства, к сожалению, не в лучшую для покупателя сторону, так как при таком несовершенном законе мы будем вынуждены учитывать многократно возросшие (причем необоснованно) риски для застройщика, что не сделает рынок жилья более доступным».

Российские риэлторы возмущены сериалом НТВ
Cериал «Риэлтор», который показывает телеканал НТВ,  вызвал недовольство российских специалистов по торговле недвижимостью и может привести к судебному разбирательству.

В интервью газете «М2 — Квадратный метр» вице-президент Российской гильдии риэлторов (РГР) Андрей Гусев назвал выход сериала «публичным ударом по уважаемой профессии».
«Авторы сериала уравнивают в сознании зрителей риэлторскую деятельность с такими понятиями, как «мошенничество» и «криминал», чем наносят существенный вред репутации нашей профессии», — сказал А. Гусев.
Представитель РГР обратил внимание на тот факт, что слово «риэлтор» в его написании через букву «о» — так, как это пишется в названии сериала, — «является зарегистрированным торговым знаком, права на который охраняются международным патентным правом». Владельцем знака является Национальная ассоциация риэлторов США (NAR USA), а исключительными правами на его использование в России обладает РГР.
По словам А. Гусева, «речь идет не просто о дискредитации профессии, а о дискредитации зарегистрированного торгового знака, что дает основание для судебных требований в отношении канала». «Никому не приходит в голову назвать криминальный сериал именем какой-либо известной фирмы!» — отмечает вице-президент РГР.
В телекомпании НТВ корреспонденту М2 не стали комментировать реакцию риэлторского сообщества на выход сериала.
Сериал «Риэлтор», созданный в 2005 году продюсерской компанией «Фабула», вышел на экраны НТВ 16 мая.

АИЖК снижает ставки
ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» (АИЖК) с 1 июня 2005 года снизило процентную ставку по выдаваемым ипотечным кредитам с 15 до 14% годовых в рублях.

Как сообщили в агентстве, это решение принято во исполнение поручений президента Российской Федерации, а также в соответствии с концепцией развития единой системы рефинансирования ипотечного жилищного кредитования и бизнес-планом агентства на 2005 год.
По словам генерального директора АИЖК Александра Семеняки, общий объем ипотечных закладных, выкупленных агентством, к концу года составит 18 млрд руб. Он подчеркнул, что при работе с банками никаких лимитов на выкуп ими закладных непосредственно у АИЖК не будет. «Если банки захотят выкупить у нас больше закладных, мы не станем этому препятствовать», — сказал он.

Кредитные истории узаконили
1 июня вступил в силу Закон «О кредитных историях», целью которого является создание системы, которая содержала бы информацию о добросовестности исполнения заемщиками обязательств перед кредитными организациями.

В кредитных бюро будут храниться сведения о заемщике, его договорах, информация о том, вовремя ли он возвращал кредит и насколько добросовестно выполнял его условия. В законе особо отмечается, что передача кредиторам этих данных возможна только с разрешения самого заемщика.
Закон также устанавливает особенности создания и ликвидации бюро кредитных историй, принципы их взаимодействия с кредиторами, заемщиками и органами государственной власти. Бюро кредитных историй могут существовать как на коммерческой, так и на некоммерческой основе.
Кроме того, закон предусматривает создание при Центробанке Центрального бюро кредитных историй, в котором будут накапливаться кредитные истории заемщиков — юридических лиц.
В заключительных положениях документа говорится, что ч. 3 ст. 5 закона вступает в силу с 1 сентября 2005 года. С этого момента банки будут обязаны предоставлять всю имеющуюся у них информацию о заемщиках, давших на это согласие, хотя бы в одно бюро кредитных историй.

Зарегистрирован второй ипотечный ПИФ
Управляющая компания НВК планирует в период с 15 июня по 14 сентября сформировать закрытый ипотечный ПИФ «НВК-Городская ипотека». Об этом заявил генеральный директор компании Салават Халилов.

По его словам, ипотечный ПИФ будет создан сроком на пять лет, а его объем составит 150 млн руб. «Разрешенными инструментами инвестирования для ПИФа являются закладные, оформляемые Городским ипотечным банком при выдаче ипотечных кредитов. Банк выступает в качестве платежного агента и андеррайтера фонда», — сказал он.
С. Халилов сообщил, что у НВК есть договоренность с тремя институциональными клиентами на 100%-ное заполнение ипотечного ПИФа. «В перспективе в ипотечный фонд будут вкладывать средства негосударственные пенсионные фонды и институциональные инвесторы. Минимальная сумма инвестирования в фонд в период формирования составит 10 тыс. руб.», — отметил он.
Председатель правления Городского ипотечного банка Николай Шитов в свою очередь рассказал, что «паи ПИФа будут обращаться на Московской межбанковской валютной бирже. Предположительная доходность ипотечного фонда составит 12–14% годовых в рублях».
Правила доверительного управления закрытым паевым инвестиционным ипотечным фондом «НВК-Городская ипотека» Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) зарегистрировала в конце апреля.
Это уже второй ипотечный фонд, зарегистрированный ФСФР. В середине апреля были утверждены правила доверительного управления закрытым паевым инвестиционным ипотечным фондом «Югра-Ипотечный фонд» под управлением ООО «Регион Девелопмент».

Ипотеке — достойное место
В ближайшие годы ипотечное кредитование займет важное место в операциях российских банков. Об этом заявил ведущий экономист Банка России Борис Минин на международной конференции «Недвижимость СНГ и международные финансы», проходившей в Стамбуле.

По его данным, доля жилищных займов на 1 января 2005 года составляла 3,3% в общем объеме потребительских кредитов. «Несмотря на то что сегодня объемы выданных ипотечных кредитов невелики, этот вид кредитования, безусловно, является перспективным направлением. Об этом свидетельствуют темпы роста за второе полугодие 2004 года, составившие 67,2%», — отметил Б. Минин.
Ведущий экономист Банка России считает, что важным шагом в сфере правового обеспечения ипотечного кредитования является принятие Федерального закона «Об ипотечных ценных бумагах».
По мнению Б. Минина, допуск банков к эмиссии облигаций с ипотечным покрытием позволит обеспечить приток «длинных» ресурсов в банковский сектор. Кроме того, эмиссия облигаций с ипотечным покрытием расширит круг операций по финансовому посредничеству, повысит емкость и ликвидность финансовых рынков, позволит привлечь в экономику сбережения населения и стимулировать развитие ряда ключевых отраслей.
Б. Минин также заявил, что для банков, которые будут выпускать ипотечные ценные бумаги, установят ряд нормативов. «В частности, речь идет о нормативе минимального соотношения размера предоставленных ипотечных кредитов и капитала (не менее 10%), о нормативе минимального соотношения величины ипотечных кредитов, являющихся обеспечением эмиссии облигаций с ипотечным покрытием, и объема эмиссии (не менее 100%), об уровне достаточности собственных средств банка-эмитента (14%)», — сообщил представитель Центробанка.

Родители, дети и супруги платить за подарки не будут
Правительство РФ считает, что от налога на дарение могут быть освобождены только родители, дети и супруги дарителя, а остальные близкие родственники обязаны уплатить налог в размере 5%. Об этом заявил заместитель председателя бюджетного комитета Думы Игорь Игошин.

По его словам, при обсуждении поправок в Налоговый кодекс, касающихся отмены налога на наследование и изменения ставок налога на дарение, правительство приняло «промежуточное» решение, согласно которому из списка близких родственников вопреки Семейному кодексу исключаются братья, сестры, бабушки и дедушки. Для них налог будет составлять пониженную ставку 5%, для прочих категорий граждан — 13%. Правительство считает, что все акты передачи имущества на условиях дарения должны быть нотариально зарегистрированы.
Планируется, что Госдума рассмотрит законопроект, касающийся отмены налога на наследование, на заседании 9 июня. Не исключено, что правительство внесет свои поправки непосредственно при рассмотрении законопроекта.
Ранее комитет Госдумы по бюджету и налогам принял решение отменить налог на наследование и освободить от уплаты налога на дарение близких родственников, в число которых входят родители, дети, супруги, братья, сестры, бабушки и дедушки. Для других категорий граждан устанавливался налог на дарение в размере 13%.

Ипотека становится доступной. Пока только на щитах
На столичных улицах планируется устанавливать информационные щиты с указанием адресов структур, которые заключили с городскими властями соглашения о предоставлении ипотечных кредитов на более приемлемых условиях, чем в коммерческих банках. Такая информация прозвучала на заседании комиссии по жилищной политике и жилищно-коммунальной реформе Мосгордумы.

На заседании рассматривались итоги выполнения городских жилищных программ в 2004 году, а также программы на 2005 год. По словам заместителя руководителя Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Николая Федосеева, на реализацию городских жилищных программ в 2005 году предполагается направить 1,8 млн кв. м жилья. В частности, для очередников выделят 400 тыс. кв. м (7313 квартир в новостройках); 988 тыс. кв. м — для нужд переселения; 200 тыс. кв. м — на выполнение программы «Молодой семье — доступное жилье».
В ходе обсуждения члены комиссии отметили позитивный факт: практически во всех управах административных округов города появились специальные информационные стенды, которые отражают изменения в очереди на получение жилья.

Энергетики согласились с предложением мэра
Столичные власти намерены освободить для строительства около 600 га земли, убрав под землю воздушные электросети.

Как заявил на заседании столичного правительства генеральный директор ОАО «Московская объединенная энергетическая компания» Александр Ремезов, на сегодня воздушные электрические сети занимают (с учетом санитарной зоны) около 600 га территории Москвы. По его словам, если сети убрать в подземные коллекторы, можно увеличить мощность электросетей, а также высвободить значительные земельные участки, в том числе для строительства новых объектов.
А. Ремезов подчеркнул, что в настоящее время существуют все технико-экономические обоснования для начала работы по укладке воздушных электросетей под землю, и необходимо решить только некоторые организационные вопросы.
На заседании мэр Москвы Юрий Лужков сказал: «Я очень рад, что это предложение, высказанное еще четыре года назад, наконец-то осмыслено энергетиками». Эта идея — «выгоднейшая вещь», подчеркнул мэр.
В то же время руководитель столичного стройкомплекса Владимир Ресин заявил, что в столице насчитывается порядка 70 млн кв. м свободных территорий, пригодных для нового строительства. «Москва не будет расти за счет новых земель за пределами МКАД. Вплоть до 2020 года мы намерены заниматься реконструкцией отживших свой век городских территорий», — сказал чиновник.

Столица подсчитала убытки
Согласно данным Департамента экономической политики и развития города, ущерб, причиненный строительным организациям Москвы аварией, происшедшей в системе энергоснабжения города 25 мая, составил более 143 млн руб.

В целом ущерб, причиненный городскому хозяйству энергокризисом, равняется 779,344 млн руб. «Это сумма, которую можно подтвердить документально», — уточнили в департаменте, добавив, что «многие предприятия городского хозяйства, здравоохранения, транспортной сферы и др. ликвидировали последствия аварии в авральном режиме, поэтому многие потери не подтверждаются документально». В эту сумму также не вошли потери Московского нефтеперерабатывающего завода, который оценивает простой с 25 по 30 мая в 3 млрд руб. Наибольший ущерб причинен объектам жилищно-коммунального хозяйства, промышленным предприятиям и магазинам.
Потери Мосводоканала составили 33 млн руб., Мосводостока — 27 млн руб., столичного метрополитена — более 9 млн руб., а Мосгортранса — около 16 млн руб.

Эпоха «хрущевок» закончится через четыре года
В Москве к 2009 году не останется ни одного здания первого периода индустриального домостроения. Об этом мэр Москвы Юрий Лужков заявил на торжественной церемонии сноса четырехмиллионного квадратного метра пятиэтажного жилого фонда.

По словам мэра, снос пятиэтажек на юге Москвы полностью завершится уже в этом году, а к 2007 году «хрущевки» исчезнут с карты еще пяти административных округов города. «Мы сделаем все, чтобы москвичи жили в современных многоэтажных домах», — отметил Ю. Лужков, подчеркнув, что жители «хрущевок» переселяются только в новостройки в пределах своих районов.
По данным столичного правительства, в течение четырех лет в городе планируется ежегодно сносить 600–650 тыс. кв. м пятиэтажек и до 500 тыс. кв. м ветхих зданий.
До 2011 года предстоит ликвидировать около 3700 зданий общей площадью 8,6 млн кв. м. В их числе 2,5 тыс. пятиэтажек серий К-7, 1605-АМ, 1 МГ-300 общей площадью 6,5 млн кв. м, а также около 1,2 тыс. ветхих зданий общей площадью 1,6 млн кв. м.

Мосгордума расширяет «коридор»
Комиссия по законодательству Московской городской думы рекомендовала согласиться с поправками в Кодекс РФ об административных правонарушениях, которые уменьшают штрафы за нарушение правил содержания и ремонта многоквартирных домов.

На заседании депутат Валерий Шапошников сообщил, что в настоящее время размер штрафа за нарушение правил содержания и ремонта, налагаемого на юридических лиц, составляет от 400 до 500 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ).
«Этот «коридор» очень узкий, хотя последствия нарушений правил могут быть различными, и не всегда административная ответственность адекватна нарушению. Штраф за мелкие нарушения должен быть небольшим. Так, предлагается снизить первоначальный порог до 10 МРОТ», — отметил В. Шапошников. Для граждан предлагается установить штраф в размере от 10 до 20 МРОТ.

М2 - Квадратный метр