Уже со следующего года столичные промышленные предприятия не смогут безнаказанно окуривать москвичей ядовитыми выбросами.

До конца текущего года мэром Москвы будет подписан закон «Об экологическом мониторинге в городе Москве». Об этом сообщили RBC daily в Мосгордуме, где документ уже прошел все три чтения. Согласно документу, с нового года наиболее экологически опасные предприятия города обязаны будут установить на свои производства оборудование экологического контроля выбросов. До сегодняшнего дня система экомониторинга, функционирующая в городе, не позволяла с необходимой точностью определять предприятия-загрязнители, осуществляющие, в частности, залповые выбросы в воздушный бассейн столицы. Оборудование же, установленное непосредственно в трубы и считывающее данные несколько раз в час, даст возможность специалистам столичного предприятия «Мосэкомониторинг» создать прекрасную доказательную базу для привлечения нарушителей к ответственности. Кстати, самым злостным из них, по новому закону, грозят крупные штрафы и, в самом худшем случае, – остановка производства.

Система мониторинга воздушного бассейна города функционирует в Москве уже почти 10 лет. «Сегодня в городе действует 29 автоматических станций контроля качества воздуха, находится в опытной эксплуатации и монтируется еще 10, – сказал RBC daily заместитель директора ГПУ «Мосэкомониторинг» Евгений Никитич. – В каждом административном округе расположено по 2–3 станции. Представлены все функциональные зоны города, начиная от чистых фоновых территорий природных парков, и заканчивая городскими «очагами» загрязнения – автотрассами. Круглосуточно, в непрерывном режиме, измеряются концентрации двадцати наиболее вредных и характерных для Москвы загрязняющих веществ. За последний год налажены измерения приземного озона, мелких взвешенных веществ, специфических загрязнителей, вызывающих неприятный запах». Одна из основных целей работы этой системы – отслеживание качества воздушного бассейна в городе в целом, развертывание систем предупреждения о резком повышении уровня загрязнения воздуха в жилых районах столицы.

Что касается промышленных выбросов, то действующая система экомониторинга не позволяла отследить, какие предприятия осуществляли несанкционированные залповые выбросы. Даже если поставить пост в непосредственной близи от предприятия, то доказать, что это именно оно осуществило выброс, будет проблематично. «Чтобы более- менее точно определить, какое предприятие осуществило выброс, придется устанавливать посты на каждом квадратном километре, что, естественно, невозможно, – сказала RBC daily специалист ГПУ «Мосэкомониторинг» Елена Лезина. – Выбросы в основном состоят из очень активных веществ, которые мгновенно вступают в реакцию с составляющими атмосферы. Поэтому, для того чтобы с абсолютной точностью определить загрязнителя, необходимо установить датчик непосредственно в трубу предприятия».

До сегодняшнего дня столичные предприятия могли это сделать только на добровольной основе, однако большинство из них не спешило за свои кровные устанавливать «шпионскую» аппаратуру. Самый простой датчик (только железо без программной составляющей) стоит около 100 тыс. руб. Если выброс будет тестироваться по многим параметрам, то цена оборудования возрастет значительно. И тем не менее с нового года многие столичные предприятия должны будут раскошелиться на подобное оборудование. Согласно новому закону «Об экологическом мониторинге в городе Москве», наряду с федеральным и городским мониторингом впервые в России вводится так называемый локальный экомониторинг, то есть контроль непосредственно на предприятиях. «На сегодняшний день в списке на обязательную установку на своих производствах аппаратуры экомониторинга числится 82 столичных предприятия, – говорит Евгений Никитич. – Предприятия в этот список попали исходя из объемов источника загрязнения, интенсивности их влияния на близлежащие природоохранные комплексы и наличие многочисленных жалоб населения. Так, если выбросы предприятия превосходят 0,05 предельно допустимой концентрации (ПДК) на ближайшую жилую зону, оно должно оказаться под обязательным экологическим контролем».

В первую очередь оборудованы системой контроля будут все ТЭЦ, Московский нефтеперерабатывающий завоз (МНПЗ), табачная фабрика «Лигетт-Дукат». «Системы экомониторинга, установленные непосредственно в трубах, позволят нам и соблюдение предприятиями природоохранных нормативов проконтролировать, и оценить вклад каждого конкретного предприятия в общее загрязнение воздуха», – говорит Евгений Никитич. Фактически индивидуальный подход к подбору оборудования для каждого конкретного предприятия позволит наиболее объективно оценивать состав выбросов. Вся информация будет сводиться в единый реестр, а это позволит создать прекрасную доказательную базу для привлечения предприятий-нарушителей к ответственности. По новому закону, наказание «грязных» предприятий за нарушение экологического законодательства значительно ужесточено. «Помимо штрафов за непосредственное нарушение норм выбросов, с предприятий будут взыскивать за непредоставление информации, за предоставление недостоверной информации, за непроведение экомониторинга, – сказала RBC daily председатель комиссии по экологической политике Мосгордумы Вера Степаненко. – Размеры штрафных санкций в законе прописаны максимально настолько, насколько позволяет федеральное законодательство для субъектов».

По словам специалистов, единичное нарушение будет караться штрафом в 3 тыс. руб., повторные нарушения или невыполнение предписаний государственных контролирующих органов повлекут штрафы уже на порядок выше. Злостное же нарушение экологического законодательства будет пресекаться приостановкой производства, что само по себе несет серьезные убытки предприятиям. Руководители предприятий полагают, что многим из них придется не раз пополнить казну города штрафными выплатами, поскольку в основном они оборудованы еще советскими очистными сооружениями, замена которых для многих финансово затруднительна. Поэтому специалисты сходятся во мнении, что грамотно написанный закон не сможет (по крайней мере, до тех пор, пока все предприятия не сменят системы очистки) кардинально улучшить ситуацию с промышленными выбросами. В противном же случае придется закрывать многие из них, чего, конечно, никто не желает. Для большей эффективности внедрения системы локального экомониторинга необходимо параллельно запустить программу льготного кредитования столичных предприятий, позволяющую им внедрять современные системы очистки выбросов.

IRN.RU по материалам газетыРБК