Программа сноса ветхих домов и строительства доступного социального жилья уже "прописалась" в нескольких городах московской области, таких как Железнодорожный, Щелково, Балашиха, Подольск. Теперь она набирает невиданные обороты в подмосковной Щербинке, правда, на другой основе. Проблема сноса ветхих домов впервые решена не за счет областного или федерального бюджета, а в рамках городской программы за счет инвесторов, оценивших привлекательность строительства в Щербинке.
Город на пороге капитального ремонта
"Перестроим наш город, и он станет лучшим в Московской области", - этими словами завершилось выступление главы города Щербинка Сергея Дубинина на Дне города, который его жители отметили 10 сентября. Именно в этот день городские власти вместе со строителями приступили к реализации большой и серьезной программы по реконструкции северной части города, включающей снос обветшалых зданий и строительство современного благоустроенного жилья.
Таким образом, праздник получился двойным, отсюда и значительное количество мероприятий, а именно: торжественный митинг, посвященный закладке первого камня на месте будущего дома и помещение в его фундамент капсулы с посланием потомкам, снос второго ветхого здания (первое ликвидировали накануне), фейерверк, небольшой концерт, торжественное собрание, и пресс-конференция руководителей проекта под названием "Пути решения проблемы ветхого жилья в Московской области на примере г. Щербинка".
А начиналось все чуть более четырех лет назад, когда один из кандидатов на пост главы города, молодой хирург Сергей Дубинин главным пунктом своей предвыборной программы сделал перестройку родного и любимого, но реально запущенного города с далеко идущей целью: превращение Щербинки в "лучший город Подмосковья". "Многие считали это сказкой или предвыборными обещаниями", - вспоминает сегодня глава города. Кроме того, в областном бюджете не было необходимых средств, да и инвесторы не шли - слишком уж неперспективной казалась Щербинка. Только 29 лет назад она получила статус города, в свое время хаотично застраивалась, инженерные коммуникации били все рекорды по изношенности, особенности грунта оставляли желать лучшего, да и "нераскрученность" города играла свою отрицательную роль.
Да здравствуют инвесторы!
Импульс развитию программ строительства социального жилья был дан два года назад губернатором Московской области Борисом Громовым. Его программа по сносу ветхого фонда стала успешно воплощаться в подмосковных городах: Железнодорожный (мкр. Ольгино - 8-10 домов), Щелково (мкр. Воронок - 2 дома), Балашиха, Подольск, Щербинка, на очереди - Красногорск. В рамках губернаторской программы, рассчитанной на срок до 2008 года, администрация Щербинки разработала свою городскую программу замены ветхого фонда.
Однако главным оставался вопрос финансирования - бюджетных денег не было. Через некоторое время удалось найти инвесторов и разработать схему, которая делает жилье доступным для малообеспеченных и очередников.
Одной из первых начала участвовать в программе фирма СК "ОТО", президент которой Александр Марков пленился картой развития Щербинки, включающей сам городок и его окрестности. Среди окрестностей Щербинки на первом месте была: Москва. Это, конечно, шутка, метафора, так сказать. А в реальности дальновидные инвесторы разглядели-таки положительные черты Щербинки. Это и близость к Москве (6 км от МКАД, 0 км от границы Москвы), и удобное ж/д и автомобильное сообщение (Курская железная дорога и два шоссе - Варшавское и Симферопольское), и наконец, обнадеживающие экономические показатели. Так, например, развитие промышленного комплекса Щербинки действительно производит впечатление. По темпам роста город занимает второе место в Московской области и за 2003 год увеличил объем промышленного производства более чем на 40 процентов.
В области же социальной перед администрацией города встали остро две задачи. Во-первых, в течение 4-х лет предстояло ликвидировать все ветхое жилье в городе, а именно 2- и 3-этажные дома, а за ними и 4-этажные первых панельных серий. Строительство должно было вестись не точечно, а микрорайонами, с полной заменой коммунальной, инженерной инфраструктуры, и строительством объектов социальной сферы. Жители снесенных домов переселялись бы при этом в уже построенные новые комфортабельные дома за счет доли города в коммерческой недвижимости на других строительных площадках или самого инвестора (в первом случае ветхие дома расселяет город, во втором - сам инвестор).
Доля города обычно составляет 25-30% от стоимости строительства, и расходуются эти средства не только на жилье, но и на новые коммуникации. Следуя этой схеме (в частности, ее первому варианту), в городе в этом году уже расселено три ветхих дома, 29 семей бесплатно получили квартиры. В целом в этом году планируется расселить пять домов из ветхого фонда. Еще десять домов ждет такая же судьба в следующем году.
Во-вторых, в течение 3-4 лет планировалось ликвидировать очередь на улучшение жилищных условий. В 2002 г. квартиру получила семья, простоявшая в очереди на жилье 20 лет. К тому моменту насчитывалось 310 таких очередников. На сегодня, то есть два года спустя, 109 из них снято с очереди на жилье, то есть они живут в новых комфортабельных домах, большей частью в новом микрорайоне Щербинка-1.
Новый облик
В первую очередь в Щербинке внедряется принципиально новый проект так называемых ширококорпусных (ШКД) жилых домов, известных как дома серии И-1723. За эти дома коллектив соавторов был удостоен премии Правительства РФ в области науки и техники. Помимо эстетических, эти дома обладают рядом функциональных преимуществ - сниженной теплоотдачей (что позволяет уменьшить энергозатраты на обслуживание дома), большей, чем у других типовых домов площадью на одном и том же участке земли, меньшей себестоимостью и разумными сроками строительства.
Относительно невысокая стоимость 1 квадратного метра (приблизительно 0 за коммерческое жилье) не предполагает внутри квартир ничего, кроме бетонных границ. Однако в квартирах муниципальной собственности выполняется полный комплекс отделочных работ и работ по устройству внутренних инженерных систем, включая установку межкомнатных дверей, встроенных шкафов, водоразборной арматуры, санфаянса, ванн, газовых или электрических плит.
"Переселенцы из ветхого фонда или очередники ничего не должны платить, потому что просто никто не решится предложить им это. Это уже не праздник, когда приходится что-то доплачивать, - поясняет Сергей Дубинин. - Даже при превышении нами нормативов очередники получали, получают и будут получать жилье только бесплатно".
Темпы строительства в Щербинке действительно впечатляют. Жилой фонд на сегодня составляет 363 тыс. кв. метров. Уже сейчас строится 500 тыс. кв. метров жилья. В целом предполагается возвести до 1 млн. кв. метров комфортного жилья. И это не считая объектов всевозможной инфраструктуры, которые естественно сопровождают процесс расширения жилого фонда. Планы, конечно, грандиозные и амбиции немалые. Но Сергей Дубинин на основании своего личного опыта считает, что ничего невозможного нет.
Виолетта КатковаКвартира. Дача. Офис