Имущественные отношения, определяющие рыночную экономику России, находятся в стадии интенсивного развития. Однако эти темпы еще не позволяют нашему государству стоять в одном ряду с передовыми странами Запада.

По мнению ведущих зарубежных экономистов, западные государства характеризует наличие единых систем кадастра объектов недвижимости, роль которых в социально-экономической жизни чрезвычайно велика.
Говоря о кадастре, необходимо заметить, что в России сегодня существует порядка 50 различных кадастров и реестров, есть даже Государственный кадастр отходов. Так, Министерство природных ресурсов России фиксирует леса и водные объекты, Госстрой — жилые здания, и так далее. Деятельность учреждений в этой области не пересекается, результаты, полученные одним ведомством, другими не учитываются и не сопоставляются.
Так, при оформлении земельного участка граждане сначала обращаются в землеустроительную организацию, которая его формирует, а затем в земельную кадастровую палату, где осуществляется непосредственно учет. Основным документом для государственной регистрации прав является выписка из Государственного земельного кадастра. Зданиями и сооружениями занимается БТИ. Оно предоставляет выписки из технических паспортов и никак не связано с существующей системой учета земельных участков ни нормативно, ни информационно-технологически. Это отдельный порядок регистрации, который существует на муниципальном уровне. Чтобы не было подобной разобщенности, требуется перейти к интегрированной единой системе учета объектов недвижимости, что необходимо для дальнейшего эффективного развития рыночных отношений.
Другой аспект, влияющий на становление экономики, — это состояние капитализации жилищного фонда. В целом по стране 68 % жилья приватизировано, но возникает вопрос, почему же капитал не вырастает из имущества, находящегося в собственности граждан.
Минэкономразвития России разработало и планирует внести на рассмотрение в Госдуму РФ законопроект о едином кадастре объектов недвижимости, что позволит владельцам имущества выстраивать рыночные отношения на современном цивилизованном уровне.
В соответствии с концепцией нового закона о кадастре до тех пор, пока недвижимость, а это может быть участок земли, леса, недр, здания и сооружения, не будет учтена в едином кадастре, какие-либо действия с ней невозможны.
Одной из приоритетных задач станет разделение процедур в сфере формирования, учета и оценки объектов недвижимости. В первую очередь необходимо выделить этап формирования объектов недвижимости. Эту функцию планируется возложить на рыночные структуры, не отдавая им при этом государственный кадастровый учет и государственную кадастровую оценку.
Зачем же нужно в системе органов государственной власти создавать Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости?
Прежде всего государственный кадастровый учет объектов недвижимости — это юридический акт признания и подтверждения государством факта существования объекта недвижимости и его индивидуализации как объекта права и налогообложения. Сведения государственного кадастра носят правовой характер.
Государственный кадастр предполагает реализацию следующих функций:
• учетной — для обеспечения регистрации прав;
• фискальной — для формирования государством налогооблагаемой базы на основе реальных данных и определения стоимости объектов на основании кадастровой оценки, осуществляемой для целей налогообложения;
• информационной — для обеспечения граждан и государства достоверными, юридически значимыми данными об объектах недвижимости, что позволит использовать эту информацию как для государственного планирования, так и для эффективной реализации инвестиционных проектов.
Что касается блока о регистрации прав, то первый раздел Единого государственного реестра прав (ЕГРП), ведение которого контролирует Минюст России, формируется только на основе кадастровых сведений. Для регистрации сделки с уже учтенным объектом недвижимости не требуется повторного учета.
Ответственность между органами регистрации прав и органами, осуществляющими ведение кадастра, будет четко разграничена. В перспективе информационные ресурсы государственного кадастра объектов недвижимости и единого государственного реестра прав должны интегрироваться. Планируется наладить электронный документооборот между ведомствами.
В результате кадастровая система позволит государству контролировать стратегически важные элементы инфраструктуры страны, такие, как энергетика, топливный комплекс, коммуникационные системы.
Создание единой кадастровой системы послужит толчком к государственному и муниципальному развитию территорий. Сократятся финансовые и временные издержки граждан в связи с упрощением учетно-регистрационных действий с объектами недвижимости.
Налоговая система будет подкреплена прозрачной налогооблагаемой базой и актуальными сведениями о земле и иных объектах недвижимости.
Участники рынка будут иметь прочные основы как для формирования дополнительных источников финансирования через ипотечное кредитование, так и для повышения
инвестиционной привлекательности и эффективной реализации инвестиционных проектов.

Недвижимость и цены