Жилищная реформа на первый взгляд предстает крайне либеральной. Нормы и условия предоставления бесплатного социального жилья ужесточаются, неплательщиков квартплаты предлагается выселять — с социальной точки зрения — шоковая терапия.

Фундаментальная и важнейшая задача этой реформы — дать возможность обращать собственность в капитал. И действительно, законопроект дает собственнику право выселять несобственника с жилплощади, невзирая на прописку. Вступят в права собственности и муниципалитеты. Они теперь смогут распоряжаться социальным жильем как нормальные владельцы: неплательщиков выселять, переориентировать дома на другие нужды, предоставлять и отбирать жилье. Приватизировать полученную от общества “на бедность” квартиру теперь будет невозможно, а прописать в ней родственника — только с разрешения властей. Те, кто на протяжении 10 лет не приватизировал квартиры и не приватизирует их до вступления новых законов в силу, сделают сознательный выбор в пользу опеки государства и под эту опеку и попадут.

Для среднего класса, нуждающегося в либерализации жилищного законодательства, принципиально важно разделение прописки и права собственности. Это, а также упрощение и удешевление процедур открывает дорогу ипотеке: теперь банк, выдавая ипотечный кредит, будет знать, что если вы не заплатите по кредиту, то вам не спрятаться будет за прописку и “право на жилье”, понимаемое сейчас как право неограниченного пользования чужой собственностью по факту наличия государственной регистрации.

С другой стороны, вопрос изъятия жилья у собственников государством или местными властями в случае необходимости (для строительства федеральной трассы, например) неурегулирован — речь идет о выкупе с согласия собственника, но непонятно, по какой цене. Есть опасность лишиться квартиры по цене БТИ — в разы ниже рыночной. А процесс переговоров с чиновниками по этому вопросу каждый может представить себе сам.

Получается странный либерализм. Реформа снижает возможности манипуляции законом для недобросовестных граждан, но повышает возможности чиновников. Она открывает для добросовестных граждан новые возможности самим повысить свое благосостояние, оставляя чиновникам возможность отобрать плоды этих усилий. Уменьшая обязательства государства по защите слабых, реформа не трогает его прав по отношению ко всем остальным. Но либеральные законы принимаются не для того, чтобы переморить всех бедных, а чтобы дать самостоятельным больше свободы решать собственные проблемы.

Ведомости