Разработано Госстроем РФ
При защите своих прав в области градостроительства жителям следует руководствоваться следующими основными нормативными документами: Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ, федеральным законом 'Об экологической экспертизе', международными документами по правам человека (Всеобщая Декларация прав человека 1948 года, Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 года, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 года). Конституционные права граждан, включая право на благоприятную окружающую среду, имеют приоритет над какими-либо иными документами, в том числе градостроительной документацией и техническими нормами, следовательно, последние не могут толковаться в ущерб правам граждан.

Запросы в уполномоченные органы
В соответствии с правом на получение информации, прямо предусмотренным Конституцией Российской Федерации и Градостроительным кодексом РФ, официальные запросы следует направлять в уполномоченные органы и организации г. Москвы. В запросе должно содержаться требование о предоставлении полной информации и надлежащим образом заверенных копий всех материалов по рассматриваемому вопросу. Уполномоченными органами в данном случае являются: правительство Москвы, Москомархитектура, Москомзем, НИИПИ Генплана г. Москвы, Мосгоргеотрест, префектура соответствующего административного округа, районная управа.

Необходимо оставлять все доказательства получения обращения указанными органами (письменная отметка канцелярии, должностного лица, принявшего документ, почтовая квитанция и уведомление о вручении и т.п.), а также все ответы этих органов и организаций.

В случае непредоставления информации следует составить обращение в прокуратуру о возбуждении уголовного дела по статье 140 УК РФ, возможно также обращение граждан в суд с заявлением об обжаловании неправомерного бездействия уполномоченных органов. Неинформирование населения о градостроительной деятельности в порядке статьи 18 Градостроительного кодекса по закону влечет признание этой деятельности незаконной.

Протесты и проведение собраний жителей
Протесты против незаконной градостроительной деятельности следует направлять в районные управы и собрания, правительство Москвы, органы архитектуры и градостроительства г. Москвы, органы, осуществляющие градостроительную экспертизу, органы, уполномоченные на проведение государственной экологической экспертизы, префектуры АО, Госстрой РФ (ныне Федеральное агентство по строительству и ЖКХ. - ГАЗЕТА).
Возможно проведение собраний и других массовых мероприятий жителями, организация общественных слушаний.

Проведение независимых экспертиз градостроительной документации и независимых экологических экспертиз
Статьей 18 Градостроительного кодекса предусмотрена возможность проведения гражданами РФ независимых экспертиз градостроительной документации. В соответствии с ФЗ «Об экологической экспертизе» жители могут провести независимую экологическую экспертизу. Результаты данных экспертиз также направляются в уполномоченные органы.

Предъявление исков в судебные инстанции
Судебная защита по действующему законодательству и согласно мировой практике является основной формой защиты прав. В случае непредоставления информации, ее несвоевременного предоставления, предоставления неполной и (или) недостоверной информации о состоянии среды жизнедеятельности и ее предполагаемых изменениях соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления и должностными лицами граждане РФ имеют право обращаться в суд. Заключения независимой экспертизы градостроительной документации могут использоваться для обжалования в суде выводов органов государственной экспертизы градостроительной и проектной документации.

Граждане РФ и их объединения в случаях, если градостроительная деятельность затрагивает их интересы, имеют право требовать в административном или судебном порядке отмены решения о размещении, проектировании, строительстве, реконструкции или вводе в эксплуатацию объектов в случае нарушения законодательства РФ о градостроительстве, а также ограничения, приостановления или прекращения деятельности предприятий и других объектов, эксплуатация которых осуществляется с нарушением законодательства о градостроительстве.

Возможно предъявление в суд исков о возмещении вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан в связи с нарушением законодательства о градостроительстве, требование привлечения к ответственности граждан, виновных в нарушении законодательства. 

Газета