В начале мая мэр Москвы Юрий Лужков вынес на рассмотрение Мосгордумы законопроект "О внесении изменений и дополнений в Закон города Москвы "О гарантиях города Москвы лицам, освобождающим жилые помещения".

Обсуждение его столичный парламент пока не начал, но члены комиссии по жилищной политике и жилищно-коммунальной реформе Мосгордумы - депутаты, чиновники и представители различных общественных организаций - уже всесторонне его изучают.

По словам заместителя руководителя Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Николая Федосеева, изменения вносятся исполнительной властью в связи с необходимостью уточнить в законе три основные нормы, используемые при переселении. Во-первых, речь идет о порядке заключения предварительного договора, во-вторых, о выплате компенсации за непроизведенный капитальный ремонт жилого дома и, в-третьих, о праве граждан на получение денежных средств для приобретения жилья или инвестирования в строительство.

Чиновник сообщил, что город ежегодно переселяет из ветхих домов около 21 тысячи семей. При этом, как правило, они улучшают свои жилищные условия. Согласно приведенной Н. Федосеевым статистике, в среднем, жилье новосела увеличивается при переезде в новый дом на 25 кв. метров общей жилой площади (на одного жильца).

Как отметил Николай Федосеев, при переселении часть квартир город предоставляет бесплатно нанимателям и собственникам одного жилого помещения. Причем, если жилец оказывается очередником, то он получает квартиру по социальной норме, то есть не менее 18 кв. метров общей площади на человека.

Чиновник констатировал, что, к сожалению, город не всегда в состоянии удовлетворить завышенные требования жильцов. По его мнению, переселенцы пытаются нажиться на бюджете города, выдвигая явно невыполнимые требования. Например, подобные случаи происходили при строительстве третьего транспортного кольца, когда вблизи места проживания горожанина, согласно градостроительному плану, должна была пройти дорога общегородского значения.

В ходе обсуждения члены комиссии рассмотрели принципиально новое, существенное дополнение, предлагаемое исполнительной властью, о целесообразности переселения москвичей в пределах административных округов. На этот момент особо указывал мэр города, учитывая многочисленные жалобы горожан. Федосеев подчеркнул, что в случае комплексной реконструкции микрорайона жильцы вполне смогут рассчитывать на переселение в пределах своего района, или как минимум в пределах родного административного округа. Правда, если ситуация касается срочного аварийного переселения дома, то, как пояснил докладчик, власти не смогут гарантировать возможность предоставления жилья на территории этого административного округа.

Вносимые изменения обсудил и Общественный совет по жилищной политике при Мосгордуме. Председатель совета, депутат Дмитрий Катаев уверен, что при переселении горожан для освобождения земельного участка сейчас преследуются цели, прежде всего, направленные на обогащение инвестора, а не на развитие городской территории и улучшение условий проживания москвичей в данном жилом массиве.

Предложение исполнительной власти об исключении 16 статьи из текста закона, по мнению Д. Катаева, направлено на ухудшение положения москвичей. В этой статье содержался важный пункт о том, что собственники, получившие денежное возмещение (компенсацию) за жилое помещение, должны иметь преимущественное право инвестирования в строительство нового строения на месте сносимого, либо - в реконструкцию или капитальный ремонт с переустройством или перепланировкой дома.

Зато депутаты позитивно оценивают законодательную новацию о размере денежного возмещения (компенсации). Он должен соответствовать рыночной стоимости освобождаемого жилого помещения, а размер натурального возмещения (компенсации) не должен быть меньше размера общей площади освобождаемого жилого помещения. Наконец, что немаловажно, жилое помещение, предоставляемое в виде натурального возмещения (компенсации), не должно состоять из меньшего количества комнат по сравнению с освобождаемым жилым помещением.

В нынешнем году готовится к выходу в свет новая редакция Жилищного кодекса РФ, проект которого активно обсуждают в Госдуме. Члены совета пришли к выводу, что при сравнении проекта Жилищного кодекса и нынешнего Закона города "О гарантиях города Москвы лицам, освобождающим жилые помещения" последний, по ряду положений, касающихся переселения жильцов, в существенной степени нарушает права граждан.

Петр СамойловКвартира. Дача. Офис