Строительный бум в стране мало коснулся военных. Средств, чтобы покупать квартиры, у них нет. На очереди в местных органах власти они тоже, как правило, не стоят, значит, на предоставление бесплатных квартир претендовать не могут. Остается не так много: собственное строительство и сертификаты.

В последнее время военных все больше ориентируют на строительство служебного жилья. Именно в него должны селить молодых офицеров, чтобы они не думали увольняться. Однако в военном ведомстве накопились слишком большие долги, а жилья ожидают около двухсот тысяч семей военных.

Остаются сертификаты. Именно с ними связывают надежды большинство бесквартирных в погонах. Для таких надежд есть поводы. Так, в очередной раз продлена выдача ГЖС. Теперь это Подпрограмма "Государственные жилищные сертификаты на 2004-2010 годы",  принятая Постановлением Правительства № 700  от 20 ноября 2003 года. Есть еще и "ПРАВИЛА ВЫПУСКА И ПОГАШЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЖИЛИЩНЫХ СЕРТИФИКАТОВ, ВЫДАВАЕМЫХ ГРАЖДАНАМ-УЧАСТНИКАМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЖИЛИЩНЫЕ СЕРТИФИКАТЫ", принятые еще под предыдущую программу и утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2002 г. № 168.

Так кто и на что можно рассчитывать, получая Государственный жилищный сертификат?

1.Участники

Право на получение сертификата имеют следующие категории граждан Российской Федерации, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий:

- военнослужащие, подлежащие увольнению с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 и более лет;

- сотрудники органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Минюста РФ, содержащиеся за счет средств федерального бюджета, подлежащие увольнению со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 и более лет;

- члены семей военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, за исключением случаев, когда вдовы (вдовцы) этих граждан вступили в новый брак; члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту, и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, за исключением случаев, когда вдовы (вдовцы) этих граждан вступили в новый брак;

- граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 и более лет;

- граждане, уволенные со службы из органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Минюста РФ, содержащиеся за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, по состоянию здоровья' или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 и более лет;

- граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, поселков, учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, созданных в установленном порядке для выполнения народнохозяйственных задач (граждане, проживающие в военных городках, утративших статус закрытых после 1998 года, могут принять участие в программе на условиях, определяемых Правительством РФ).

Учитывая ресурсное обеспечение, подпрограммой предусматривается:

- первоочередное предоставление субсидий гражданам-участникам подпрограммы, не имеющим жилых помещений для постоянного проживания на территории РФ и за ее пределами;

- предоставление субсидий гражданам-участникам подпрограммы и членам их семей, проживающим в жилых помещениях по договору социального найма или владеющими ими на праве собственности и признанными нуждающимися в улучшении жилищных;

- выдача сертификатов военнослужащим, подлежащим увольнению с военной службы, сотрудникам органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, подлежащим увольнению из указанных органов по достижению предельного возраста, в год увольнения или не ранее чем за три года до увольнения.

В подпрограмме также сохранился принцип расчета субсидий, исходя из социальной нормы общей площади жилого помещения (с учетом нормы дополнительной общей площади жилого помещения - 15 кв. метров), установленной для семей разной численности, и размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья.

При определении численного состава семьи гражданина-участника подпрограммы, принимаемого для расчета размера субсидии, учитываются только граждане Российской Федерации.

2. Документы для получения сертификата

Для получения сертификата участник программы предоставляет следующие документы:

а) документ, удостоверяющий личность;

б) справка из военного комиссариата, или органа внутренних дел РФ, или органа уголовно-исполнительной системы Минюста РФ об общей продолжительности военной службы;

в) выписка из решения органа по учету и распределению жилья о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий;

г) справка об источниках финансирования подразделения, в котором проходил службу сотрудник органов внутренних дел РФ или уголовно-исполнительной системы Минюста Российской Федерации;

д) документы, подтверждающие численный состав семьи;

е) справка квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту службы (для граждан, не имеющих жилых помещений для постоянного проживания) или обязательство о сдаче жилого помещения после приобретения жилого помещения с помощью сертификата;

ж) выписка из личного дела о наличии воинского (специального) звания (полковник), равного ему звания и выше (при наличии такого звания).

3. Права участников программы

Граждане-участники программы имеют право приобрести на первичном или вторичном рынках жилья у любых физических и (или) юридических лиц (одного или нескольких) жилые помещения (в том числе индивидуальный жилой дом, часть дома), отвечающие установленным санитарным и техническим требованиям. Покупка может происходить как за счет безвозмездной субсидии, так и с дополнительным привлечением собственных средств или кредитных ресурсов.

Государственный жилищный сертификат дает гражданину право на открытие в одном из отобранных по конкурсу банков блокированного целевого счета, на который будут зачислены денежные средства в размере выделенной безвозмездной субсидии, а также право использования этих средств для приобретения жилья в собственность

Государственный жилищный сертификат действителен в течение 9 месяцев со дня его выдачи.

4. Размер субсидии по сертификату

Расчет субсидии производится на дату выдачи сертификата. Ее размер определяется исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на территории субъекта РФ, избранного для постоянного проживания и количества членов семьи (определяется раз в квартал).

Социальная норма площади жилья, исходя из которой определяется размер безвозмездной субсидии, устанавливается в размере 33 кв.метра на  одинокого, 42 кв.метра на семью из двух человек и 18 кв.метров на человека на семью из трех человек и более. Для граждан, имеющих право на дополнительную площадь, прибавляется 15 кв. метров.

5. Реализация сертификата

Средства с блокированного целевого счета, открытого по предъявлении сертификата в уполномоченном банке, могут быть использованы только на оплату жилья в безналичной форме. Поиск приобретаемого жилья ведется участником программы самостоятельно. В договоре должно быть указано, что оплата происходит путем перечисления средств с блокированного целевого счета покупателя за счет продавца.

Общая (жилая) площадь приобретаемого жилого помещения (в расчете на одного члена семьи гражданина - участника
программы) не может быть меньше нормы общей (жилой) площади жилого помещения, устанавливаемой органами исполнительной власти субъектов РФ для постановки на учет для улучшения жилищных условий в месте приобретения жилья.

Договор купли-продажи регистрируется в органе, уполномоченном осуществлять на территории субъекта РФ государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Банк проверяет правильность оформления договора и производит операции по оплате приобретаемого жилого помещения.

В настоящее время ряд агентств разработал схемы покупки жилья в кредит с использованием ГЖС. Планируется использование его и в ипотечных программах.

Трудности здесь следующие. Часто уволенный военнослужащий не имеет работы, стабильного дохода, поручителей и жилья. Единственная его ценность - сертификат, но его стоимости в той же Москве для покупки более-менее нормально жилья не хватит.

По сертификату можно покупать жилье и у строителей по договору инвестирования в доме, принятом в эксплуатацию, однако, и здесь есть свои подводные камни. Чтобы оплатить покупку, надо сдать документы, удостоверяющие права собственности на новостройку. Однако эти документы инвестор строительства не оформляет, пока квартира не оплачена. Опять же оформление квартиры в собственность занимает до года, а срок действия сертификата ограничен девятью месяцами.

Андрей МакаровКвартира. Дача. Офис