Подмосковью есть чем гордиться. В прошедшем году, впервые за свою историю Московская область стала первой среди регионов России по темпам экономического развития. Комментируя этот факт, представители правительства области напомнили, что «в советский период Подмосковье никогда не поднималось выше четвертого места, а последние десять лет делило 50–52 позиции в рейтингах регионов». Говоря о предварительных итогах года, было отмечено, что бюджет области и все социально значимые программы 2003 г. выполнены на 100%. Доказательство – широкомасштабное строительство жилья, объектов инфраструктуры. Итоги работы строительного комплекса и планы на будущее – тема беседы с Евгением Серегиным, министром строительства правительства Московской области.

– В 2003 г. строительным комплексом освоено более 80 млрд руб. Отмечен определенный рост по всем основным показателям, в том числе по освоению капитальных вложений, строительству и вводу жилья, производству строительных материалов и вводу в действие объектов, линий по производству строительных материалов. Иностранные инвестиции составили более $900 млн. За прошедший год на территории области введено  4 млн 50 тыс. кв.м жилья, что составляет 118% от объемов 2002 г. На долю индивидуального жилищного строительства пришлось более 2 млн кв.м, остальную часть составили многоэтажные дома. Введено в эксплуатацию 10 общеобразовательных школ на 4345 учебных мест; 2 больницы на 310 коек; 4 поликлиники на 1415 посещений в смену и многое другое.

– Из каких источников финансировалась жилищная программа?

– В основном жилье строилось на средства, поступающие из внебюджетных источников, то есть на средства инвесторов. Поэтому все жилье можно назвать коммерческим, но при этом в каждом городе или районе от 5 до 10% от общего объема возведенных площадей поступало в фонд администрации и выделялось для очередников. Если в 1997 г. у нас было 258,4 тыс. семей-очередников, то в 2003 г. очередь уменьшилась и составила 123 тыс. Только в 2003 г. свои жилищные условия улучшили 11,5 тыс. семей.

– В Московской области действует закон о создании бюджетного целевого инвестиционного фонда. На какие цели расходуются средства из этого фонда?

– Принят Закон «О бюджете целевого бюджетного инвестиционного фонда». Цель принятия этого документа – формирование средств для развития инженерных сетей на территории Московской области. Речь идет о том, чтобы средства направлять не только на развитие муниципальных, но и межрайонных сетей. Такое решение принято в связи с тем, что вся структура инженерных сетей Московской области сформирована в замкнутую систему, она взаимодействует как с территориями области, так и с Москвой. Основные связки – это системы газификации, водоснабжения, канализации, их нужно не только поддерживать в рабочем состоянии, но и развивать. Закон действует уже третий год, а в 2003 г. появились определенные средства. Депутаты Московской областной думы поддержали создание бюджета целевого бюджетного инвестиционного фонда, и в этом году мы уже выносим на правительство перечень объектов, требующих финансирования.

– Какие суммы будут перечислять в этот фонд инвесторы?

– В законе прописаны все условия формирования фонда. В зависимости от места нахождения района, где строится жилье, сумма составит от 150 до 550 руб. за кв.м. То есть чем инвестиционная привлекательность территории больше, там выше платежи. Ведь нельзя сравнивать Одинцово и Можайск – это две совсем разные территории, поэтому и суммы, которые инвесторы будут вносить на счет фонда, будут разными.

– Планирует ли в будущем Московская область менять условия заключения инвестиционных контрактов путем увеличения доли жилья, передаваемого инвесторами муниципальным образованиям?

– Дело не в планировании, все определяет рынок. Если сегодня коммерческая составляющая в состоянии выдерживать обременение до 30%, то на это идет и инвестор, и глава района, и мы со своей стороны поддерживаем. Но у нас инвесторы работают на разных условиях. В дальних районах – это 10–15%, ближе к Москве – 20–25%.

Приведу пример, В Мытищах и Одинцове доля города составляет уже 30% от возводимого объема площадей. И такое положение вещей никого не пугает.

– Куда преимущественно направляют эти средства?

– Полученные средства идут на развитие инженерных сетей, строительство школ, детских садов, на выделение жилья очередникам. Но главное направление – это снос ветхого жилья.

– Евгений Викторович, в Московской области разрабатывается программа «Жилище и инженерная инфраструктура Московской области на 2004–2010 гг.». Расскажите, пожалуйста, о ней подробнее.

– Министерством строительного комплекса разработан проект областной целевой программы «Жилище и инженерная инфраструктура Московской области на 2004–2010 гг.», и в  соответствии с этой программой на территории области нужно за 7 лет построить около 30 млн кв.м жилья. Кроме того, должно быть снесено более 3 млн кв.м ветхого жилья и реконструированы около 8 млн кв.м жилых домов первых массовых серий. За предстоящие семь лет получить квартиры должны более 127 тыс. семей, из них более 70 тыс. – жители ветхого фонда. Программа уже обсуждалась на заседании правительства, теперь мы планируем выносить ее на заседание Московской областной думы, чтобы документ стал законом. В числе основополагающих принципов в политике жилищного строительства – активный снос ветхого, морального и физически устаревшего жилищного фонда; комплексное освоение площадок, предусматривающее полное обеспечение объектами инженерно-транспортной, социальной инфраструктуры; создание в каждом муниципальном образовании Московской области жилищного фонда социального использования в пропорциях, соответствующих потребностям очередников муниципального образования в социальном жилье; переход от строительства типовых домов с жесткой конструктивной системой  к строительству жилых домов с гибкой конструктивной схемой, позволяющей учитывать социальный заказ, и к строительству по индивидуальным проектам, а также от преобладающего многоэтажного строительства к застройке смешанной этажности; поддержка индивидуального строительства путем обустройства объектами инженерной инфраструктуры площадок под строительство домов. Программа будет реализовываться на привлекаемые инвестиции, за счет создания условий для инвестиционной привлекательности региона.

– На каких территориях вы в первую очередь планируете начать реализацию программы?

– Не будет ни первой очереди, ни второй. Программа будет реализована на всей территории Московской области.

– Чем вы собираетесь привлекать инвесторов в дальние районы?

– Начнем с того, что там меньше обременение для инвесторов. Потом мы собираемся внедрять такой комплексный подход, при котором инвесторы, желающие работать рядом с Москвой, одновременно будут обязаны строить жилье на дальних территориях Московской области.

– Учитывая тот факт, что полностью Генеральный план Московской области еще не разработан, не будет ли реализация программы по строительству жилья идти в разрез с планами градостроителей?

– Не будет. Основой для осуществления программы является Генеральный план развития Московской области. Работы по нему более интенсивно ведутся последние два года, и в будущем году будут идти очень динамично, под жестким контролем. Принятие решений должно основываться только на градостроительной документации. А разработка генеральных планов развития Московской области должна быть завершена в 2005 г.

– Важной составляющей любой жилищной программы является строительство дорог. Каковы перспективы в этой сфере?

– Дорогами в области занимается предприятие Мосавтодор. Но при комплексной застройке мы рассчитываем и строительство дорог, и разъездов. Это тоже предусмотрено Генеральным планом развития Московской области.

– Есть ли в планах на будущее расширение основных магистралей, ведущих в Москву? Ведь сегодня практически на каждом направлении огромные пробки?

– Я считаю, что проблема не в области, а в Москве. Прежде всего надо в Москве навести порядок. Дело в том, что дороги в Москве строят по радиально-кольцевому принципу, а всем известно, что радиально-кольцевой принцип использовался при строительстве крепостей, для того, чтобы максимально затруднить продвижение врага к цитадели. Москва с этим успешно справилась. И пробки при въезде в Москву – наглядное тому подтверждение. Объемы возводимого жилья в Москве стремительно растут, количество населения увеличивается, в том числе за счет приезжих. Раньше никто это не учитывал. Хотя в отношении дорожных проблем существуют решения о взаимодействии Москвы и Московской области.

– Но ведь и в Московской области население растет, в том числе за счет приезжих из других регионов?

– У нас жилье в основном покупают москвичи и местное население. На долю регионов в Московской области приходится всего 15% продаваемого жилья.

– Как вы оцениваете те проекты по строительству жилья, которые реализуются на территории Московской области?

– Положительно. У нас появились очень интересные микрорайоны. Это 17-й мкр. в Мытищах, мкр. на Октябрьском пр-те в Люберцах, очень интересные микрорайоны строятся в Дзержинском, Красногорске, Одинцове.

– В Московской области появляется дорогое комфортабельное жилье. Как вы это оцениваете?

– Да, такое жилье есть в Мытищах, Одинцове, Химках и других городах. Стоимость жилья в монолитно-кирпичных домах очень высокая – от $800–900 за кв.м. Но если люди покупают, почему не строить? И потом, зачем строить плохие, если можно строить качественные дома. В Московской области уже больше половины возводимого жилья – это монолитно-кирпичные дома. В Москве же по-прежнему больше строят из панели, а через 20 лет эти объекты придется разбирать.

– Какая роль отводится строительству объектов инфраструктуры с учетом того, что жителям подмосковных городов нужно как-то разнообразить и организовывать свой досуг?

– Сегодня главная задача, которую поставил губернатор Московской области, – это строительство спортивных сооружений. И то, что уже удалось сделать, получилось очень разноплановым. В 2003 г. введены в строй 11 объектов спортивного направления. Каждый с определенной спецификой – под развитие определенного вида спорта и для определенной команды. К примеру, в Щелкове для «Спартака» построен стадион для мини-футбола, в Красногорске для команды «Зоркий» – стадион для хоккея с мячом, в Чехове дворец «Олимпийский» для «Медведей» – гандбольной команды, чемпиона России. Причем каждый спортивный проект в какой-то мере уникален. Среди них нет ни одного типового. На мой взгляд, самый интересный – это дворец спорта «Олимпийский» в Чехове с большим 50-метровым бассейном. Сейчас в Коломне мы ведем строительство крупнейших в Европе закрытых конькобежных дорожек. Кстати, в прошлом году этот объект посетил президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин. Представляете, там будет 12 тыс. кв.м льда, а сама площадь может трансформироваться, чтобы стадион был пригоден и для фигурного катания, и для хоккея! Объект сдается в строй в 2005 г.

Я сказал о командах, которые будут тренироваться на этих спортивных площадках. Хотя, конечно, рассчитаны они на широкий круг посетителей, на людей всех возрастов, и в первую очередь – на детей.

В ближайших планах намечены к проектированию и строительству 52 спортивных объекта. Если они будут построены, то это решит все проблемы досуга. Только в 2004 г. мы планируем ввести в эксплуатацию 17. Это спортивно-оздоровительный комплекс в Лотошинском р-не; стадион для регби в поселке Монино Щелковского р-на; учебно-тренировочный спортивный центр в Ступинском р-не. В Балашихинском р-не будет сдан спортивно-концертный комплекс, в Егорьевском р-не – молодежный спортивный центр, в Луховицком р-не – ледовый дворец, спортивный комплекс в Люберецком р-не, крытый многофункциональный манеж – в Раменском р-не, в Жуковском – стадион «Метеор». Причем все эти сооружения многофункциональны, это не просто дворовые спортивные коробочки, таких спортивных площадок мы построим тысячи.

– Что вы можете сказать по поводу строительства в Московской области парков аттракционов, аквапарков?

– Сегодня стоит задача построить аквапарк в Красногорске и, возможно, в Дзержинском. Пока в области нет таких объектов, но, я думаю, что в этом году мы начнем реализацию хотя бы одного из таких крупных проектов.

– Уже есть конкретные проекты, инвесторы?

– Есть концепции, которые сейчас находятся на стадии обсуждения, и есть инвесторы, причем зарубежные. Такие проекты интересны для Московской области, и я думаю, что экономика области сегодня не осилит самостоятельно такое строительство. Причем польза будет и населению, которое сможет разнообразить свой досуг, и бюджету, благодаря налоговым поступлениям.

– Готова ли Московская область выделить территории под эти проекты?

– Да, готова. У нас есть очень интересные с этой точки зрения участки, поэтому инвестору есть что предложить.

– Что вы можете сказать про строительство кинотеатров или киноконцертных залов на территории Московской области?

– Приоритетное направление для нас – спорт, а кинотеатров и дворцов культуры у нас достаточно, их много построено еще при социализме.

– Каких объектов, на ваш взгляд, не хватает в Московской области?

– В Московской области в принципе есть все: и горнолыжные склоны, и водоемы для занятий парусным спортом, и аэродромы для летательной техники. Если что-то и нужно построить, так это несколько крупных аквапарков. Они нужны для развлечения молодежи.

– Что бы вы могли сказать об общеобразовательных заведениях? В этой сфере область преимущественно строит или реконструирует?

– И то, и другое. Например, построена школа на 990 мест в 17 микрорайоне Мытищ, в 3 микрорайоне города Юбилейного возведена школа на 1100 мест, в трех школах городов Химки, Ивантеевка и Зарайск проведена реконструкция.

– Насколько активно будет развиваться социальная инфраструктура Московской области?

– У нас есть стандарты – сколько положено иметь поликлиник, больниц, школ, детских садов, объектов торговли и прочего на душу населения, и мы будем придерживаться этих норм. В планах на 2004 г. намечено построить 13 общеобразовательных школ на 6339 учебных мест, 10 поликлиник на 2605 посещений в смену, 9 больниц на 581 койку и, как я уже сказал выше, 17 крупных спортивных сооружений.

– Какие еще задачи будет решать строительный комплекс Московской области в 2004 году?

– В первую очередь – это ввод жилья. В 2004 г. мы планируем ввести 4,1 млн кв.м, из них на многоэтажное строительство приходится больше 2,1 млн кв.м, снести ветхого жилья  230 тыс. кв.м. В 2004 г. в Московской области улучшат жилищные условия 12 тыс. семей.

В  списке задач строительного комплекса значится освоение инвестиций из всех источников на сумму 93 млрд руб., в том числе  за счет бюджетов всех уровней, из областного бюджета – на 590 млн.

Работы очень много, но мы справимся! Производственные мощности наших строительных предприятий позволяют ежегодно возводить около 5 млн кв.м общей площади в жилых домах.              

Мир и Дом