О том, что жилищный вопрос является самым болезненным для военнослужащих, говорили уже не раз. Каждый второй человек в погонах сегодня остро нуждается в жилье: это порядка 520 тысяч семей. По данным Главного управления кадров Минобороны РФ, в период с 1993 по 2003 годы из армии уволились около 230 тысяч офицеров. Около 70 % выпускников военных учебных заведений пишут рапорты на увольнение сразу же по прибытии к месту службы, а затем предпочитает переквалифицироваться в менеджеров. Причем в основной массе случаев у них это хорошо получается – сказывается армейская закалка. Никто не спорит, стране нужны умные, талантливые менеджеры. Но кто тогда будет нас защищать?

В Общероссийском профсоюзе военнослужащих устали ждать милости от государства. В конце января в Центральном Доме журналиста военные ученые представили уникальный алгоритм решения жилищной проблемы военнослужащих: «Технологию опережающего финансирования государственных программ».

По мнению авторской группы проекта, в течение трех-четырех лет можно обеспечить жильем не только военнослужащих, но еще несколько категорий граждан. Данный алгоритм позволяет полностью снять нагрузку с бюджета по строительству жилья для военных. Особенность технологии заключается еще и в том, что она позволяет обеспечить жильем не только представителей силовых министерств и ведомств, но еще ряд категорий населения, которым государство должно предоставить квартиры.

Механизм прост. Закон о статусе военнослужащего гарантирует получение жилья за счет бюджетных средств. В связи с тем, что государство не выполнило свои обязательства перед военнослужащим и не предоставило ему и его семье жилье в предусмотренные законом сроки, он приобретает статус Кредитора РФ. Пользуясь своим правом на самозащиту (ст. 12 ГК РФ), он имеет основания самостоятельно выбрать инвесторов и с помощью привлеченных ресурсов приобрести жилье за счет должника, то есть государства. После того как жилье построено и распределено, граждане через своего поверенного (Общероссийский профсоюз военнослужащих) предъявляют требования к казне РФ компенсировать затраты на строительство. Построенный таким образом дом является незапланированным приростом внутреннего валового продукта. Государство же получает незапланированную прибыль в виде созданного внутреннего валового продукта и порядка 40 % стоимости построенного дома в виде налогов, поступивших в казну в процессе строительства. Таким образом, российская экономика инвестируется на колоссальную сумму.

Плюсы алгоритма очевидны. Военнослужащие создают дополнительный доход бюджету, не используя при этом федеральные средства. Но тут возникают обоснованные вопросы: кто и на каких основаниях станет инвестором? Законодательная база гарантирует возврат средств, но будут ли чиновники их отдавать? Ведь основная проблема – выполнение государством своих обязательств. Заместитель председателя Комитета ГД РФ по социльной политике Владимир Васильев высказал сомнения по поводу способов возвращения бюджетных средств. На что разработчики замечают, что в стране огромное количество предприятий с долгами перед государством. Они и могут выдавать кредиты военным, тем самым переходя в разряд инвесторов и участвуя в создании валового продукта. Таким образом, должник приносит реальную прибыль и перестает быть должником, способствуя улучшению благосостояния государства.

Уже есть четыре иностранных инвестора, готовых вложить свои деньги в строительство жилья для российских военнослужащих. Но военные ученые ждут российских, рублевых вливаний, чтобы поднять именно отечественную экономику. На пресс-конференции в Центральном доме журналистов был представлен первый российский инвестор – Сергей Алагузов, вице-президент Оренбургской благотворительной компании. Предприниматель отдает себе отчет, что риск невозвращения вложенных капиталов в России составляет 96 процентов. Тем не менее, Сергей Александрович уверен, что в этом случае возврат будет: даже если государство не выполнит свои обязательства, по подсчетам, построенный дом высоколиквиден и принесет как минимум 74% прибыли. Хотя в таком случае военные останутся без долгожданных квартир.

Руководитель авторского коллектива проекта Виктор Рабинович подчеркивает, что технология опережающего финансирования, конечно, не панацея от всех жилищных проблем военных, но она создаст благоприятный климат для других сфер, для ипотеки в том числе. Сейчас бюджетники и военные практически не приобретают жилье через ипотеку – пока это прерогатива состоятельных граждан. Порядка 2,7 миллиона семей не имеют своей собственности. Только благодаря привлечению инвестиций можно решить эту проблему глобальным способом.

Данную технологию поддержало большинство губернаторов. Но пока Госстрой – единственное ведомство, которое поверило в программу и село за стол переговоров. Минфин и Минэкономразвития предпочитают отмалчиваться. Поэтому сегодня главная задача Общероссийского профсоюза военнослужащих – привлечь внимание к этому вопросу и обсудить его со специалистами всех ведомств. Если Минфин одобрит идею, технология опережающего финансирования немедленно начнет приносить результаты.

Военные заявляют, что готовы биться за эту идею до конца, им не привыкать – состояние борьбы для них норма.

Нина ДанилинаКвартира. Дача. Офис