О программе "Молодой семье - доступное жилье" слышали, наверное, все. И хотя подобные программы существуют почти в половине субъектов Российской Федерации, реально они реализуется лишь в крупных промышленных и финансовых центрах: в первую очень, конечно же, в Москве. До сих пор, правда, немногие представляют, какие именно льготы предоставляет программа московского правительства при покупке жилья и кто может стать ее участником. Еще более любопытным может показаться ответ на вопрос, существуют ли программы по льготному приобретению жилья, рассчитанные не только на молодые семьи, но и на прочих москвичей. Об этом наш корреспондент побеседовал с начальником Управления жилищной политики Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Николаем Федосеевым.

- Николай Викторович, каков объем ежегодного жилищного строительства в Москве? Какая часть от сдаваемого жилого фонда идет на решение социальных проблем (очередники, молодые семьи и прочее)?

- В прошлом году было построено 4,2 млн. кв. метров. В этом планируется сдать около 4,5 млн. кв. метров. Сюда входит жилье, возводимое по городскому заказу, а также квартиры, получаемые Москвой от инвесторов-застройщиков в качестве доли города - это почти 1,8 млн. кв. метров. Все остальное - коммерческое строительство (около 2,7 млн. кв. метров.). То есть, квартиры в таких домах предназначены либо для продажи, либо для собственных нужд коммерческих и государственных предприятий.

Как сказано выше, в этом году в Москве около 1,8 млн. кв. метров должно быть безвозмездно распределено среди горожан по различным социальным программам. Первая из них - программа обеспечения нуждающихся в улучшении жилищных условий, попросту говоря, очередников. На нее идет около 400 тыс. кв. метров жилья. Вторая программа "Молодой семье - доступное жилье". На нее идет ежегодно от 200 до 270 тыс. кв. метров жилья. И третья - "Программа переселения жителей ветхих, аварийных домов".

- Какие же льготы имеют молодые москвичи, приобретающие квартиры по программе "Молодой семье - доступное жилье"? Какие семьи подпадают под ее действие? И еще: если кому-то предоставляются льготы, то хотелось бы понять, за чей счет?

- Такое жилье предоставляется городом только молодым семьям-очередникам, в которых возраст каждого из супругов не достиг 30 лет. Стоимость предоставляемой квартиры зависит от многих факторов. Скажем, при купле-продаже с рассрочкой платежа действует инвентаризационная цена (ее еще называют "цена БТИ"), которая приблизительно в два раза ниже рыночной и почти равна себестоимости строительства. Как видите, о какой-то рентабельности данной программы для городского бюджета речи идти не может - она носит социальный характер.

И все же за пять лет, в течение которых семья должна погасить беспроцентную ссуду, мы возвращаем в бюджет инвентаризационную стоимость квартир. Так как платежи в счет выкупа будут поступать до конца 2010 года, в бюджет за этот период вернется около 6,4 млрд. рублей из 9,4 млрд. затраченных на реализацию программы (68 процентов). Необходимо также учесть, что с бюджета города будет снято бремя дотаций на коммунальные услуги - молодые семьи будут оплачивать их фактическую стоимость. Для подрядчиков, которых правительство Москвы отбирает на тендерной основе, стоимость строительства 1 кв. метра по городскому заказу обходится примерно в 400-450 у.е. Приблизительно по такой же цене город реализует квартиры молодым семьям с рассрочкой платежа. Таким образом, молодая семья заключает договор купли-продажи на квартиру, не с "частной лавочкой", а с Департаментом жилищной политики Москвы или уполномоченным нами Центром.

- Планируются ли какие-либо дополнительные программы для решения социальных проблем?

- Пока ничего особенно нового мы не планируем. Реализуем уже существующие программы. У нас, например, есть программа расселения коммунальных квартир. До конца этого года мы должны завершить ее первый этап - расселить коммуналки, где проживают московские долгожители. Но на этом мы не остановимся. Уже сейчас городские власти начинают задумываться: а что дальше? Какие у Москвы есть ресурсы, чтобы закончить с таким позорным явлением, как коммуналки. Но здесь есть и свои сложности: не успеваем мы расселить старые коммуналки, как стихийно возникают новые. И процесс этот не контролируемый. Следующая проблема - общежития. Мы смогли расселить более 1100 общаг, так называемой квартирной планировки.

Но есть еще очень много общежитий, где люди занимают даже не комнаты, а койко-места. Причем все они, как правило, ведомственные. Организации, на чьем балансе находились эти общежития, либо давно стали коммерческими структурами, либо принадлежат федеральному правительству. Город не в силах заставить их что-либо сделать. Зачастую, предприятие, на балансе которого находился такой дом, оказывается банкротом. А новый владелец не желает брать на баланс ненужную ему обузу. Тогда хозяин предлагает жильцам общежития (давно уже превратившегося в жилой дом) покинуть помещения, объясняя это, например, желанием устроить там склад. Люди, естественно, выселяться отказываются.

Мы также разрабатываем программы, которые позволят людям не стоять в очереди на новую квартиру по 20 - 30 лет, а самим активно участвовать в улучшении своих жилищных условий. У нас были большие надежды на ипотеку. Но, как вы видите, масштабы ее в Москве пока достаточно скромные. Человек со средним доходом просто не в состоянии позволить себе ипотечный кредит под 12-15% годовых в валюте. Слишком маленькие зарплаты, слишком высокая цена на жилье, которая к тому же ежегодно растет. Но это не значит, что мы ставим крест на ипотеке. Она остается прекрасным выходом для людей, имеющих стабильный, достаточно высокий доход. Вместе с тем, мы ищем другие, более доступные способы улучшения гражданами своих жилищных условий. Подчеркиваю: небюджетные. В том числе, через строительные сберегательные кассы, жилищно-строительные кооперативы (ЖСК) и т.д.

- Вы пытаетесь возродить те кооперативы, которые существовали в Советском Союзе?

- Возродить ЖСК в советском варианте не получится по экономическим соображениям: они на 70 процентов дотировались государством. Дотации прекратились уже более 10 лет назад. Единственное, о чем сегодня можно говорить, так это о льготном выделении участков под строительство.

Так как кооператив - не коммерческая организация, то речь может идти, например, об отмене для него части выплат в пользу города. Ведь для коммерческой организации, желающей построить дом в Москве, условия договора обычно таковы: около 30 процентов возведенных квартир (или же их денежный эквивалент) должны быть переданы в собственность города. А кооператив таким бременем облагаться не должен.

- Существуют ли в Москве жилищные программы, рассчитанные не на очередников?

- Конечно. В Восточном округе, например, планируют выделить молодым семьям, организовавшим ЖСК, бесплатного земельного участка под строительство жилого дома. Согласно нашим подсчетам, стоимость 1 кв. метра в нем будет около 560 у.е., что гораздо ниже рыночной цены. Кроме того, сейчас нами разработаны планы по созданию накопительных схем, где человек может безопасно, не рискуя влезть в финансовую или строительную пирамиду, спокойно накопить себе на квартиру.

- Объясните мне: какой смысл для московского правительства предоставлять часть вводимого в строй жилья молодым семьям по льготным ценам, если любая недвижимость в Москве и так раскупается "на ура" еще на стадии закладки фундамента?

- Во-первых, программа "Молодой семье - достойное жилье" имеет не коммерческую, а четко выраженную социальную направленность. Во-вторых, реализуя программу, мы частично разгружаем огромный поток очередников, получая при этом в бюджет хоть какие-то средства. Кроме того, одной из целей жилищного строительства и, в частности, программы "Молодой семье - доступное жилье" является предотвращение "утечки мозгов" из страны. Ведь ни для кого не секрет, что молодые, способные выпускники ВУЗов, даже имея хорошую работу, но не имея никаких перспектив на получение собственной квартиры, зачастую предпочитают уезжать на Запад. Когда мы предоставляем им возможность улучшать жилищные условия здесь, они соглашаются оставаться в России даже за ту небольшую зарплату, которая, к сожалению, пока еще существует в нашей науке. Это, вроде бы, не дает прямой прибыли городу. Но в результате мы сохраняем кадры: учителей, врачей, ученых. А разве это мало?

- Известно, что в Москве активно применяются более совершенные технологии строительства и строительных материалов, так почему же жилье продолжает только дорожать, а не дешеветь?

- Я не устаю повторять: себестоимость строительства и рыночная стоимость жилья - это две большие разницы. К примеру, себестоимость строительства жилья в Нью-Йорке вряд ли превышает $200-250 за 1 кв. метр, а продажная цена где-нибудь на 5-ой авеню может быть много больше $10 тыс. за метр. То же самое касается любого крупного города. Цены диктует рынок. Сегодня платежеспособный спрос населения в Москве превышает предложение. Квартиры здесь продаются уже на "нулевом" цикле строительства. Это, кстати, выгоднее для покупателя. Я думаю, что цены на жилье в Москве, скорее, не завышены, а занижены. И объясняется это низкой платежеспособностью населения. Будут расти доходы, будет расти и стоимость жилья. Как показывает практика предыдущих лет, ежегодное увеличение стоимости 1 кв. метра в Москве составляет 20%. И вряд ли эта тенденция изменится в ближайшие годы.

Александр БорисовРусский Курьер