Недавно состоялся круглый стол, организованный Профессиональным союзом военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов Москвы и области. Цель заседания — поиск возможностей решения проблемы жилищного строительства с помощью привлечения внебюджетных средств.

Поскольку надеяться на родное государство военным не приходится (достаточно вспомнить печальной памяти жилищные сертификаты), то они решили заняться строительством самостоятельно. Понятно, внебюджетные деньги есть только у частных инвесторов.

У инициативной группы есть сильный аргумент: согласно законодательству РФ, жильем должны быть обеспечены все нуждающиеся в нем военнослужащие и запасники. Очевидно, что путь строительства жилья для военных за государственный счет — бесперспективен. Хотя в законодательном плане властные структуры очень активны. Так, предложенная правительством РФ концепция закона «О переходе к накопительной системе обеспечения жильем военнослужащих» предлагает, что основным резервом пополнения государственного имущества могут быть долги предприятий. Иными словами, имущество организаций (продукция, имущественное право, услуга, работа и пр.), направленное на обеспечение военных жильем, рассматривается как инвестиции в строительство жилья. Пока этот весьма спорный проект находится на стадии разработки.

Вместе с тем сегодня существует программа, в какой-то мере облегчающая нагрузку на государство. Суть ее в том, что счета по жилищным сертификатам будут передаваться через юридических лиц управляющим компаниям для инвестирования в строительство. Более того, на эти мероприятия из бюджета планируют выделить 5,4 млрд руб. По этой схеме корпорация «Союз-Возрождение» уже реализует проект «Западные ворота столицы». В строящемся жилом комплексе, расположенном по Можайскому шоссе на территории 10 га, из 168 тыс. кв. м жилья военнослужащим будет предоставлено 5 тыс. кв. м. 

Однако в такой схеме есть существенные недостатки. Во-первых, стоимость сертификата покрывает лишь треть рыночной цены квадратного метра жилья. Во-вторых, не каждой компании захочется инвестировать строительство, а потом ждать компенсации от государства. В-третьих, у сертификатов нет финансовых гарантий, и пока никакие банки не берутся эти гарантии предоставлять. Очевидно, что дальше единичных проектов дело не пойдет.

Участники круглого стола предложили свой вариант. В качестве основных активов привлечения инвестиций частных компаний выступают земли, объекты незавершенного строительства, принадлежащие силовым ведомствам.

Вот мнение одного из руководителей Всероссийского фонда «Единение» Евгения Милащенко: «Необходимо сотрудничество государственных, общественных и силовых структур. Предоставление силовыми ведомствами на внеконкурсной основе инвесторам участков, которых в резерве Министерства обороны достаточно, позволит им осуществлять строительство. Они, в свою очередь, получая сверхвыгоду со строительства коммерческого жилья, будут предоставлять долю квартир военнослужащим в домах других районов». 

Действительно, на рынке недвижимости такая практика отлажена, но, по словам президента риэлторской компании «Московские огни» Андрея Сабурова, «нужна более четкая и гарантированная схема этого механизма, где будут прозрачны все обязательства сторон». Председатель Профессионального союза военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов Московской области Владимир Вахания считает: «Для перехода в полной мере к этой схеме необходимо разработать и принять специальный федеральный закон, который бы установил организационные, правовые и финансовые основы функционирования такой системы, а также принять нормативные правовые акты президента, правительства и федеральных органов исполнительной власти РФ». 

С господином Вахания согласен вице-президент Сообщества по защите прав страхователей «Россия» Евгений Коротких: «Выступать гарантом страховые компании готовы при условии оформления четкой финансовой схемы». Он добавил: «Сейчас, накануне президентских выборов, складывается благоприятное политическое время для принятия популярного законодательства. К тому же не принят страховой кодекс, что дает возможность прописать и этот пункт, регулирующий страховой рынок в этом поле».

Вопросы подготовки проектов этих документов и будут в центре внимания участников Всероссийского форума по проблемам обеспечения жильем военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, который состоится в Москве 23–26 октября. В частности, предусматривается создание федерального координирующего органа, который призван ведать единым учетом лиц, нуждающихся в жилье, а также координировать реализацию объектов недвижимости, принадлежащей военным ведомствам.

Без сомнения военные нашли эффективный путь решения своих проблем. Частные инвесторы с удовольствием возьмут под застройку участки, где хозяйничает Минобороны. Пример строительства жилого комплекса на Ходынском поле — тому наглядное подтверждение и «пробный камень». По всей видимости, в скором времени нас ждет активная застройка центра столицы (где у Минобороны множество объектов) элитными зданиями.

Светлана РаевскаяКвадратный метр