Накануне первого чтения бюджета Минфин предупредил депутатов о невозможности увеличить расходы на строительство жилья для военных. Замминистра финансов Андрей Петров проинформировал профильный комитет Госдумы, что на улучшение жилищных условий бюджет в этом году и так потратил в три раза больше, чем установленный Совбезом минимум в 5 млрд руб. В 2004 г. финансисты предлагают сократить "жилищные" расходы военных на треть, а распространенные вчера цифры, по мнению депутатов, упростят прохождение непопулярной меры через Думу.
По данным Минобороны, в 2004 г. количество нуждающихся в квартирах семей военнослужащих увеличится с 170 400 до 189 000. Для того чтобы к 2010 г. полностью обеспечить армию положенным жильем, необходимо строить ежегодно около 33 000 квартир, что будет забирать из казны около 40,6 млрд руб.
В следующем году, согласно одобренному бюджетным комитетом Госдумы проекту бюджета, расходы на национальную оборону возрастут по сравнению с нынешним уровнем на 19,4% до 411,5 млрд руб. (15,5% от всех расходов бюджета и 2,69% от прогнозируемого ВВП). Больше денег казна выделит практически по всем "военным" статьям, например, траты на услуги связи возрастут в 2,25 раза до 1,05 млрд руб. , на вещевое обеспечение - на 48% до 2,27 млрд руб. , на транспортное обеспечение при боевой подготовке - на 35% до 2,6 млрд руб. Правда, депутаты оборонного комитета Госдумы, с которыми Минобороны ежегодно консультируется перед рассмотрением бюджета, недовольны и этим. "На деле представленный проект бюджета 2004 г. не решает ни одну из проблем [вооруженных сил]", - констатирует зампред комитета Эдуард Воробьев. Особенно парламентариев беспокоит недостаточное увеличение расходов на закупку современного вооружения для армии (всего на 22,4% при заявленных 50% ). Думский подкомитет по закрытым статьям в заключении на проект бюджета называет планируемый уровень трат на эти цели "недопустимо низким" и предлагает правительству в начале 2004 г. утвердить программу повышения расходов начиная с 2005 г.
А вот вопрос об увеличении строительства жилья для военных по милости депутатов попал в поле зрения чиновников уже в этом году. После консультаций с Минобороны подкомитет Госдумы по закрытым статьям бюджета решил добиваться от правительства увеличения в 1,5 раза запланированной на эти цели суммы (11,57 млрд руб. ) за счет дополнительного выпуска жилищных сертификатов, о чем уведомил Минфин.
Минфин в лице замминистра Андрея Петрова ответил депутатам коротким письмом, отметив, что оборонное ведомство в этом году и так получит на строительство жилья 16,6 млрд руб. - в три раза больше, чем определенный в 2001 г. Советом безопасности минимум в 5 млрд руб. А вопрос о выпуске дополнительных сертификатов, считают в Минфине, можно будет рассматривать после получения соответствующей заявки от Минобороны.
"Чиновники [Минфина] боятся, что сокращение расходов на строительство жилья для военных в следующем году более чем на 30% вызовет большой резонанс и на волне думской и президентской избирательных кампаний эти расходы в итоге поднимут", - предполагает один из членов подкомитета по закрытым статьям бюджета. Получить комментарии в Минфине и Минобороны вчера не удалось. Но на депутатов оборонного комитета письмо Петрова произвело сильное впечатление. "Нельзя бесконечно увеличивать расходы [на покупку и строительство жилья для военных], и, когда государство, финансируя эту статью существенно больше, чем можно было бы, все равно не может решить проблему, лишние 6 млрд [руб. ] ее тоже не решат, - говорит Воробьев. - Нужно поискать внебюджетные источники финансирования".
"Ежегодный рост количества нуждающихся в жилье военнослужащих объясняется тем, что, во-первых, появляются новые офицеры, а семьи действующих расширяются, а во-вторых, не секрет, что многие [военнослужащие], получив квартиру, уходят из армии и оставляют это жилье себе, а на их место приходят новые люди, которым опять нужна квартира", - говорит эксперт Центра оборонной информации США Иван Сафранчук.
Анастасия ОнегинаВедомости