Революционная инициатива Госстроя
В четверг глава Госстроя России Николай Кошман заявил, что градостроительные планы застройки городов-миллионников, в первую очередь Москвы и Санкт-Петербурга, должны утверждаться президентом страны либо главой правительства. Осенью 2003 года Госстрой внесет в Госдуму соответствующие поправки в Градостроительный кодекс РФ. Однако власти крупных городов вряд ли сдадутся без борьбы: таким образом их пытаются отстранить от контроля за финансовыми потоками строительного бизнеса, а ведь в этой сфере в одной только Москве крутятся сотни миллиардов долларов.

"Отличники опять превратятся в двоечников"
Вчера в Госстрое России обсуждали «Основные направления государственной градостроительной политики». «Мы долго ждали этого дня, - признался один из участников заседания. - В первой половине 90-х основы градостроительной политики были разрушены».

Его поддержал председатель Госстроя Николай Кошман: «Отсутствие единой градостроительной политики приводит к тому, что мегаполисы переуплотнены, критическое состояние ЖКХ усугублено, все это в результате наносит экономический ущерб государству. В строительной сфере доминируют частные коммерческие интересы. Такое положение дел нередко ведет к ущемлению прав горожан, чего нельзя допускать».

Далее Кошман сделал сенсационное заявление: градостроительные планы городов-миллионников должны впредь утверждаться президентом России или хотя бы премьером. Впрочем, в контексте «недопущения ущемления прав горожан» это предложение выглядело вполне логично.

Присутствовавший на совещании председатель московского комитета по архитектуре и градостроительству Юрий Гнедовский, судя по всему, уловил тайную угрозу и осторожно возразил: «Москве без генплана нельзя». Позже он взял слово и предостерег коллег: «Долгое время выбор у нас был небольшой: закон о градостроительной деятельности и Градостроительный кодекс. Однако субъекты пошли дальше, и теперь только у Москвы около 25 законов, касающихся градостроительной области. Если федеральные законы сделают местные законы рамочными, отличники опять превратятся в двоечников».

На заседании Николай Кошман не стал вступать в дискуссию, однако на пресс-конференции заметил, что «регионы разрабатывают свои концепции застройки городов и населенных пунктов, которые часто противоречат современным принципам городского строительства».

Николай Кошман сообщил на заседании, что теперь Совет по градостроительству и архитектуре будет работать под непосредственным началом Михаила Касьянова. Это свидетельствует о том, что федеральные власти всерьез намерены взять строительство в крупных городах под свой контроль.

В ближайшее время будет разработана новая концепция "О государственной политике градостроительного развития России". По предварительной информации, 6 августа концепцию представят Владимиру Путину. Если она получит его одобрение, осенью Госстрой внесет в Госдуму соответствующие поправки в Градостроительный кодекс РФ.

СПРАВКА

Михаил Москвин-Тарханов, депутат Московской городской думы:
"Если Госстрой внесет такие поправки в Госдуму, я выскажу свое мнение через Конституционный суд, потому что попирать Конституцию никому не дозволено. Никакой необходимости в утверждении генпланов президентом или правительством нет, это нелепо, это совок! Кстати, тот же Госстрой до сих пор не может нам согласовать генплан в части исполнения Москвой столичных функций, потому что этим занимаются люди, не слишком в этом разбирающиеся, и ответственных за это не найти".

Александр Скокан, архитектор:
"Генплан - это своего рода форма управления городом, а управлять надо оперативно, но делать это из одного высокого центра не всегда удобно".

Андрей Гнездилов, архитектор:
"Основная проблема генплана города Москвы не в том, кто его будет утверждать, а в том, что он не работает. Существует институт генплана. Есть градостроительная политика. Но нет проектных сил и государственной воли, противостоящей коррумпированным чиновникам, для которых возможность разрешить запрещенное - их хлеб. Генеральный план - это закон. И с законом этим, так же как и с прочими российскими законами, все происходит модельно одинаково, они нарушаются, ими пренебрегают. Но для генерального плана нет градостроительной полиции и градостроительной прокуратуры. В строительной практике отсутствуют органы надзора, хотя именно на градостроительном поле происходит пересечение многих интересов, включая значительные финансовые потоки. Тем не менее эта область законодательства сырая и не прописанная".

Российские города с миллионным населением
Москва, Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Волгоград, Ростов-на-Дону, Самара, Екатеринбург, Казань, Пермь,
Новосибирск, Саратов, Уфа. 

Мария ЖелезноваГазета