Вчера Правительство РФ решило отложить выкуп земельных участков, на которых расположены приватизированные объекты, а также установить для них единые базовые размеры арендной платы. Но не все эксперты уверены в том, что предприятия смогут выиграть от таких нововведений.
Прежде всего Герман Греф предложил перенести срок обязательного выкупа земли, находящейся под приватизированными зданиями, на 1-2 года. Напомним, что по закону о введении в действие Земельного кодекса РФ организации обязаны стать собственниками таких участков до 1 января 2004 года. Но, как заявил г-н Греф, компании не могут выполнить это требование, так как у них просто нет денег на то, чтобы заплатить за землю ту цену, которую требуют местные власти. Ведь во многих случаях выкупная цена превышает рыночную в несколько раз. Например, по подсчетам Минэкономразвития России, ОАО «Чебоксарский завод строительных материалов» должен заплатить в бюджет по 76 рублей 80 копеек за 1 кв. м, тогда как средняя рыночная цена земли по республике составляет 16 рублей 25 копеек за 1 кв. м.
Такая ситуация складывается из-за того, что на федеральном уровне закреплен только максимальный размер выкупной стоимости участков – 30 ставок земельного налога. Это значит, что региональные власти устанавливают цену на землю по своему усмотрению. Естественно, что большинство субъектов РФ берут с организаций по максимуму. «По нашим подсчетам, предприятия должны заплатить за выкуп государственной и муниципальной земли около 100 млрд долларов», – сообщили RBC daily эксперты Российского союза промышленников ипредпринимателей (РСПП).
Герман Греф заявил, что отсрочка выкупа земельных участков нужна чиновникам для того, чтобы разработать новые правила расчета их стоимости. Правда, руководитель «экономического» ведомства ничего не сказал о том, как именно будет определяться цена за государственную и муниципальную землю. Герман Греф сказал лишь, что она будет значительно снижена, а также дифференцирована «с учетом оборотоспособности земельных участков». Тогда как эксперты считают, что цена будет исчисляться исходя из рыночной или кадастровой стоимости выкупаемой площади.
По мнению некоторых аналитиков, проблему с выкупом земли, находящейся под приватизированными зданиями, можно решить гораздо проще. «Для этого достаточно заменить обязательный выкуп на добровольный. В этом случае государство будет просто вынуждено продавать организациям участки на более выгодных условиях, – считают специалисты РСПП. – Причем самое главное, что у парламентариев есть все основания для внесения таких изменений в земельное законодательство. Дело в том, что обязанность выкупа земли нарушает интересы предприятий, ведь, согласно Конституции РФ, нельзя отменить право, в том числе и постоянного (бессрочного), пользования участком, которое было получено на законодательной основе». При этом специалисты считают, что федеральный бюджет никак не пострадает от отмены обязательного выкупа земельных участков. «Государство на этом ничего не потеряет, – сказал RBC daily независимый эксперт Роман Соловьев. – Изменится лишь название перечислений: вместо арендной платы предприятия будут вносить в казну земельный налог».
А вот мнения аналитиков по поводу того, стоит ли выкупать землю до внесения изменений в российское законодательство, разделились. Одни считают, что нужно торопиться, но лишь тем компаниям, которые пользуются небольшими участками, и лишь в тех регионах, где на них установлена минимальная выкупная цена. «Возможно, что от принятия новых правил оценки стоимости государственной и муниципальной земли такие предприятия только проиграют», – говорит Роман Соловьев. Другие специалисты не разделяют эту точку зрения. «Хуже, чем сейчас, просто не может быть, – заявляют эксперты РСПП. – Поэтому мы советуем не спешить с выкупом земельных участков. До тех пор пока не будет разработан новый порядок расчета цены на землю, компаниям выгоднее всего перечислять арендную плату». Причем эту позицию поддерживают сами чиновники.
На вчерашнем заседании Правительство РФ пришло к выводу о том, что базовый размер арендных платежей нужно определить на федеральном уровне. Это значит, что местные власти больше не смогут устанавливать плату за землю по своему усмотрению. Тогда как сейчас никаких ограничений по таким суммам просто нет. Поэтому чиновники на местах не «стесняются», действуя по принципу «что хочу, то ворочу». При этом правительство считает, что введение единых размеров арендных платежей снизит расходы предприятий, расположенных на государственной или муниципальной земле. Правда, по мнению некоторых аналитиков, такие изменения никак не отразятся на сумме арендной платы. «Сколько компании платили государству, столько они и будут перечислять, – говорит Роман Соловьев. – Просто регионы больше не смогут «мухлевать» на арендных ставках. Ведь сейчас многие субъекты сначала предоставляют арендаторам слишком много льгот, а потом вводят для них дополнительные местные поборы. В результате этого деньги от сдачи земли внаем до федерального бюджета не доходят». Получается, что от введения единых арендных платежей выиграет опять-таки государство, но никак не организации.
Для арендаторов государственной и муниципальной земли есть только одна по-настоящему хорошая новость. В скором времени кабинет обещал продлить срок аренды земельных участков, находящихся под приватизированными объектами, до 49 лет. Тогда как сейчас срок действия подобных договоров не превышает три года. Причем в каждый новый контракт власти стараются включить дополнительные условия, которые еще больше ухудшают положение компаний. Если правительство РФ выполнит свое обещание, то предприятия смогут забыть о периодических походах в муниципалитеты.
Мария ИвановнаРБК
Автомобили
Мода и стиль
