Итоги реализации Департаментом инвестиционных программ строительства города Москвы (ДИПС) программы по реконструкции пятиэтажного и ветхого аварийного жилищного фонда столицы за период с ее начала в 1995 году и по 2002 год - такова была тема встречи с журналистами. Отчитаться действительно было о чем. Руководитель Департамента Л.Н.Краснянский - один из опытнейших организаторов строительного комплекса столицы. Приведенные им цифры и данные действительно впечатляют. Так, за указанный период в городе снесено 2633,6 тысячи квадратных метров и построено 9794 тысячи квадратных метров нового жилья, из которых под переселение было выделено 3559,4 тысячи. Разобраны 446 панельных пятиэтажек, 457 ветхих зданий и 52 дома несносимых серий - по технологической необходимости.
Спросите у Интернета...
На сегодняшний день в столице определены около 2500 панельных домов общей площадью 6,5 миллиона квадратных метров (серий К-7, 1605-АМ, 1-МГ300, II-32 II-35), подлежащих обязательному сносу. Именно на них обращено в первую очередь внимание этой программы, рассчитанной до 2010 года и находящейся в числе приоритетов под контролем Правительства Москвы и лично мэра Ю.М.Лужкова. Еженедельно первый заместитель мэра В.И. Ресин проводит совещания участников программы - инвесторов, заказчиков, подрядчиков. К числу ныне несносимых серий отнесены сравнительно крепкие "панельки" серии 1-515, а также блочные и кирпичные дома 1-510, 1-511, 1-447. Они пока могут постоять. Однако и здесь существует надежда на обновление - уже полным ходом разрабатываются и опробуются проекты их реконструкции, модернизации, при которых улучшается качество жилья и значительно увеличиваются размеры малометражек.
На ДИПС возложены функции координатора, обеспечивающего взаимодействие всех городских структур в реализации этой крупномасштабной городской программы. Ныне он формирует адресные проекты переселения и сноса, организует снос отжившего свой век и возведение нового жилья. Понятно, что в этой работе участвуют многие правительственные структуры города. Ежегодные списки идущих под снос домов теперь можно свободно найти на соответствующих сайтах в Интернете. Наконец-то начали решать и проблему переселения людей в пределах своих микрорайонов. Другое дело, что "расформировываемые" квартиры нередко оказываются забитыми до невозможности. Разводы и бракосочетания там идут в режиме нон-стоп... Известен пример, когда в двухкомнатной квартире оказалось около сорока претендентов на новое жилье!
Стройте, но - для нас!
Еще проблема, которая с каждым годом встает все острее - выявление и освоение свободных площадок в обжитых районах. При этом, естественно, коренные жители всячески восстают против коммерческих зданий, но не возражают против муниципальных новостроек, если есть надежда в них поселиться . Так, например, было на Ленинградском шоссе, где жители добились-таки своего: как и планировалось, ДИПС начал там строительство красивого дома, только не на продажу, а под переселение жителей микрорайона. На то, кстати, властям города и нужен собственный застройщик, способный решать муниципальные задачи на внебюджетные средства.
Одно из перспективных направлений программы - поквартальная реконструкция. Она предусматривает не точечно-прицельные вылазки архитекторов и строителей на свободные пятачки, а комплексный подход к обновлению городских территорий. Возведение, реконструкция или капитальный ремонт жилья проводится одновременно с обновлением инженерной инфраструктуры и транспортных сетей, строительством объектов социального назначения, добротным благоустройством.
Только при таком раскладе становится возможным создание единой современной концепции застройки территорий. Правда, в этом случае особо остро встает вопрос о массовом расселении жильцов сносимых кварталов. И здесь самой эффективной показала себя схема "волнового переселения", отрабатывавшаяся на нескольких городских кварталах. В настоящее время в городе определены 736 кварталов несносимых серий и 124 - это "смешанный лес", где что-то подлежит реиновации, что-то - основательному обновлению.
Ныне одним из самых масштабных проектов ДИПС в комплексной реконструкции должен стать Левобережный район Северного округа. В течение 6-7 лет предусмотрена его полная реконструкция, в результате чего город получит около 900 тысяч квадратных метров современного жилья плюс нормальную среду обитания.
Утром - жилье, вечером - деньги
Как известно, при создании ДИПС в основу его деятельности был положен принцип самофинансирования. И, разумеется, рынок - это всегда жесткая конкуренция. Л.Н.Краснянский считает, что в соревновании с частными фирмами их подразделения выглядят весьма достойно. И приводит следующие выкладки. От продажи только квартир, построенных Департаментом по инвестиционным проектам - не считая нежилых помещений, гаражей - столичный бюджет получил в 2002 году 134 миллиона долларов. С каждого построенного в ЦАО и проданного им квадратного метра жилья городу поступало 418 долларов чистой прибыли.
Что касается реальных новоселий, то, помимо доли в коммерческих домах, безвозмездно построена для города 121 тысяча "квадратов". Растут и поступления в городскую казну.
Как известно, хозяин сам себе голова, и потому не удивляет, что власти предпочитают инвестировать городские работы в пределах собственного игрового поля. Так, например, обидно было узнать независимым застройщикам, что в нынешнем году ДИПС должен снести 237 зданий общей площадью 758,7 тысячи квадратных метров и построить под переселение 1 миллион 87 тысяч метров. И при этом, "учитывая остроту жилищной проблемы", 400 тысяч возводимых им сейчас "квадратов" правительство финансирует за счет бюджета. На будущий год планируется обеспечить таким финансированием строительство уже 1 миллиона метров жилья по городскому заказу.
Привлекательно для города и то, что ДИПС строит столь престижные сегодня монолитные дома. И если при этом коммерческое жилье давно уже принято продавать без отделки, то муниципальное сдается под ключ. Причем там велика доля небольших, однокомнатных квартир, в результате чего себестоимость "квадрата" такого жилья обходится дороже, чем выставляемого на продажу, - порядка 800 долларов. Зато квартиры получаются действительно отличные. Вот, кстати, еще один весомый козырь при расселении "трудных" домов.
Для выполнения программы по пятиэтажкам и ветхому жилью до 2010 года в Москве будет ежегодно строиться более 1 миллиона квадратных метров муниципального жилья. В условиях сегодняшнего строительного рынка жилья город в состоянии сам выступить инвестором своей программы. Это сейчас более выгодно, чем привлечение коммерческих инвесторов.
Алла ШугайкинаМосковская правда