Вчера правительство Москвы одобрило концепцию закона «О комплексе природных и озелененных территорий». Столичные власти намерены раздвинуть рамки федерального закона и включить в понятие «природный комплекс» рукотворные парки, скверы и даже придомовые газоны. На "озелененных" территориях будет действовать особый режим строительства и аренды недвижимости. Так власти не только защитят зеленые насаждения, но и поставят заслон на пути приватизации московских земель.

Ущерб от вырубки деревьев составил 25 млн. рублей
Столичных экологов беспокоят участившиеся случаи нарушения природоохранного законодательства. Как сообщил на вчерашнем заседании московского правительства заместитель начальника экологической милиции города Александр Костиков, в 2002 году общий ущерб от уничтожения деревьев и кустарников превысил 25 млн. рублей, только за июнь этого года зарегистрировано свыше четырех тысяч административных нарушений. За истекшие полтора года за незаконную вырубку зеленых насаждений в Москве возбуждено свыше 250 уголовных дел.

Всего в ходе проверок был выявлен 461 случай нецелевого использования земли на особо охраняемых природных территориях, по двум фактам -- строительство в Серебряном Бору и Битцевском лесу -- были заведены уголовные дела.

Москве нужен свой закон
По мнению Костикова, основная причина массовых нарушений кроется в несовершенстве законодательства. В частности, в федеральном законе «Об охране окружающей среды» не прописаны земли, которые подпадают под понятие «природных территорий».

Кроме того, федеральные законы не предполагают ответственности за вырубку скверов во дворах жилых домов и на территориях организаций. Из-за этого экологической милиции Москвы в прошлом году было отказано в возбуждении 150 уголовных дел.

Правительство города намерено принять свой, более жесткий, закон «О комплексе природных и озелененных территорий».

Как заявила на заседании заместитель руководителя департамента природопользования столицы Наталья Бринза, «статус целого ряда озелененных территорий -- некоторых парков, скверов, деревьев во дворах и вдоль магистралей -- четко не определен. Это приводит к проблемам при застройке, возникновению конфликтов с жителями. Закон должен закрепить за ними статус охраняемых зон».

В законе также будут четко прописаны порядок использования природных и искусственно озелененных территорий и ответственность за допущенные нарушения. Для коммерческих предприятий, расположенных на озелененных участках, будет установлена повышенная арендная плата. Исключение составят предприятия, занимающиеся охраной и развитием этих территорий: им обещаны налоговые льготы и снижение ставок аренды.

Под понятие «озелененные территории» подпадают озелененные придомовые территории, участки детских дошкольных учреждений, школ; озелененные территории микрорайона, жилого района; участки зеленых насаждений общего пользования: скверы, сады, парки; озелененные территории специального назначения: вдоль ЛЭП, автомобильных и железных дорог; скверы в составе жилой, производственной и общественной застройки. В Центральном округе под охрану возьмут даже деревья в кадках и газоны на территории офисов.

В зоне запретят продавать землю
На сегодняшний день территории зеленых зон в Москве занимают 35 тыс. гектаров. Статус особо охраняемых зон распространяется на 22,5 тыс. гектаров. Если закон будет принят, к разряду озелененных территорий будут отнесены в общей сложности 60% московских земель.

В соответствии с концепцией законопроекта застраивать можно будет не более 30% "озелененной территории", причем все проекты и строительные работы должны будут согласовываться с городскими властями и экологами. Кроме того, столичные власти получат право вето на продажу участков на этих землях -- поскольку на природоохранных территориях приватизация земли запрещена.

СПРАВКА

В 2002 году на территории ландшафтного заказника «Крылатские Холмы» при строительстве жилого дома и подземного паркинга было вырублено около 70 деревьев. В Серебряном Бору в ходе строительства коттеджей вырублено около 40 деревьев. В канун Нового года вырубили 227 елок в парке «Сокольники». Большой ущерб центру города нанесла незаконная вырубка сквера во дворе дома 1/30 в Петровском переулке. Незаконно были вырублены скверы при строительстве ресторанов "Наполеон" на Ленинском проспекте и "Риф" в сквере у метро "Авиамоторная", а также нескольких магазинов на Ленинском и Ленинградском проспектах. Экологов тревожит вырубка в Бирюлевском дендропарке и Ботаническом саду МГУ на проспекте Мира. По данным экологической милиции, на этих территориях проводится санитарная вырубка и никаких нарушений там не зафиксировано. 

Иван ГолуновГазета