6 июня в Колонном зале Дома союзов в Москве состоялся VI съезд Российского Союза строителей. И хотя в повестке дня главным вопросом был отчет руководства Союза о проделанной работе и выборы нового состава, по сути съезд стал трибуной обсуждения состояния дел в строительной отрасли, основных задач и перспектив развития стройкомплекса России.

В работе съезда приняли участие председатель Госстроя РФ Н.П.Кошман и его заместители, руководители администраций субъектов федерации и профсоюза строителей РФ, региональных стройкомплексов, ведущих строительных, научно-исследовательских, проектных и общественных организаций страны. Среди участников - руководитель Департамента экономической политики и развития Правительства Москвы Ю.В.Росляк, президент Российской академии архитектуры и строительства А.П.Кудрявцев, министр строительства Московской области А.В.Горностаев и другие.

Открывая работу съезда, Президент Российкого Союза строителей В.Н.Забелин передал слово председателю Госстроя РФ, зачитавшего приветственное послание Президента страны В.В.Путина в адрес собравшихся. В послании еще раз подчеркнута необходимость ускоренного развития российской экономики в целях увеличения к 2010 году вдвое валового продукта страны, выражена уверенность, что участники съезда найдут пути решения проблем, преодоление которых поможет в дальнейшем строить быстро и качественно.

Выступая с отчетом за истекшие три года, президент РСС В.Н.Забелин назвал ряд позитивных явлений, произошедших за этот период в капитальном строительстве. Так, в 2001 - 2002 годах были достигнуты высокие темпы роста инвестиций и объемов строительно-монтажных работ, выросли и объемы стройматериалов и конструкций, повысилось их качество и конкурентоспособность. Появились производства, выпускающие импортозамещающую продукцию. Улучшилось и финансовое состояние строительных организаций, сократилась задолженность за выполненные работы, вырос уровень зарплаты, превысившей среднее значение по России в целом. Тем не менее, "не оправдались надежды на бурное и устойчивое развитие строительного комплекса". В 2002 году снизились темпы развития и объемов выпуска промышленной продукции, основной показатель результата труда строителей - ввод жилья в стране - остается на уровне 30-32 миллионов квадратных метров в год.

Возложив отчасти вину на недостатки в работе Госстроя РФ (не формировалась в последние годы государственная политика в области строительства, не разработана стратегия развития отрасли и ряд других), В.Н Забелин, тем не менее, счел необходимым отметить важную роль Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу РФ в дальнейшем руководстве стройкомплексом страны, выработке общегосударственной стратегии развития важной отрасли. "Госстрой нам очень нужен и мы против всех попыток умалять его роль в развитии экономики нашей страны. Госстрой должен иметь свои четкие права и обязанности и работать во взаимодействии с нами - работодателями", - сказал В.Н.Забелин. Он отметил позитивную роль прихода на должность председателя Госстроя РФ Н.П.Кошмана и выразил надежду, что теперь дела пойдут лучше и в деятельности самого Госстроя, и в строительном комплексе. В.Н. Забелин, предъявляя вполне обоснованные претензии в адрес Правительства РФ, Госстроя России, другим властным органам, отметил: не надо забывать о том, что очень большая доля вины за плохое состояние капитального строительства лежит и на самих строителях. Президент РСС призвал к созданию более крупных (на базе объединения предприятий среднего и малого бизнеса) организаций, которые будут в дальнейшем определять лицо стройкомплекса страны, найти все возможные пути повышения качества строительных работ и продукции, что позволит не проиграть зарубежным конкурентам в условиях вхождения России в ВТО.

Н.П.Кошман в качестве одной из важнейших задач, стоящих перед строителями страны, назвал необходимость увеличения годового прироста объемов жилья не менее чем на 12-15 миллионов квадратных метров. Особая роль отводится ипотеке, усилению взаимодействия Госстроя РФ, агентств по ипотечному кредитованию с субъектами федерации. В числе других задач на ближайшее время Н.П.Кошман обозначил развитие системы предоставления субсидий, активизацию механизма государственных жилищных сертификатов, модернизацию производственных мощностей индустриального домостроения. Поможет успеху и переход от анализа текущей ситуации к программным методам прогнозирования на средне- и долгосрочную перспективу таких показателей, как объемы и структура жилищного строительства по конструктивным системам, этажность, архитектурная выразительность, соблюдение градостроительных норм и принципов. При этом прогнозы строительства нового жилья должны быть обязательно увязаны с проблемами существующего жилого фонда, с учетом объемов работ по его реконструкции и капитальному ремонту. Не менее важным остается повышение качества строительства, применение таких материалов и видов оборудования, которые позволят сделать жилье не только комфортным для проживания, но и обеспечат возможность его эксплуатации 4-5 поколениям семьи, развитие законодательно-нормативной базы.

На пресс-конференции руководитель Госстроя РФ ответил на вопросы, касающиеся конкретных шагов на пути к выполнению поставленных задач. Вот некоторые из них.

- Чем обоснована необходимость и реально ли увеличение ввода жилья на 12-15 миллионов квадратных метров в год?

- В прошлом году по всем поступлениям федерального бюджета мы ввели 7 миллионов квадратных метров, а перевели в разряд аварийного и ветхого жилья 22 миллиона квадратных метров жилой площади. Сама жизнь заставляет приостановить этот обвал. Есть ли пути решения проблемы? Есть - мы должны запустить ипотечное жилищное строительство.Только решив проблему ипотеки, мы сможем коренным образом изменить ситуацию и с увеличением ввода жилья, и реанимацией строительства и стройиндустрии. Другого пути не вижу, и то, что делается правительством, направлено на решение именно этой проблемы.

- Какая роль отводится капитальному ремонту и не будет ли разработана специальная целевая программа для регионов наподобие той, что принята и реализуется правительством Москвы?

- Это один из самых серьезных вопросов, над которым мы уже работаем. Рассматриваем и подходы Москвы к решению проблемы реконструкции пятиэтажек, намерены изучить опыт Восточной Германии.

- Какие текущие вопросы актуальны сейчас?

- Буквально на днях с американскими специалистами обсудим пути развития ипотеки. В Правительстве РФ с участием Госстроя России обсуждаем вопрос выделения дополнительных средств на подготовку служб ЖКХ к зиме. Мы ставим перед правительством вопрос о выделении целевым назначением 13 миллиардов 448 миллионов всем регионам на подготовку к зиме. В Краснодарском крае будем рассматривать вопрос выполнения берего-защитных мероприятий.

- Каков верхний предел цен, с точки зрения Госстроя, должен быть на коммунальные услуги?

- Мы считаем, что они не должны превышать 85-87 процентов от нормируемой их стоимости. При этом население должно взыскивать со служб ЖКХ за ту часть услуг, которая ими не обеспечена.

Участники съезда приняли постановление, направленное на решение важнейших задач Союза. Президентом Российского союза строителей вновь избран В.Н.Забелин.

Лариса СергееваМосковская правда