Система регистрации прав на недвижимость защищает правообладателей от злоупотреблений на рынке.

В России уже создана эффективная система регистрации прав на недвижимость и сделок с ними. К такому выводу пришли участники XIV Международного конгресса регистраторов прав, который прошел в Москве с 1 по 7 июня при участии правительства Московской области, Международного центра регистрационного права (СИНДЕР) и его регионального отделения в России, Института проблем конституционного и гражданского законодательства, Московской областной регистрационной палаты. Информационный спонсор форума - "Российская газета".

В конгрессе приняли участие делегации регистраторов прав из 30 стран, депутаты Госдумы, руководители ряда федеральных министерств и ведомств, члены правительства Московской области, представители органов технического и кадастрового учета, нотариусы.

Как отмечают специалисты, проведение XIV Международного конгресса регистраторов прав на территории нашей страны стало возможным благодаря тесному сотрудничеству российских регистраторов и Международного центра регистрационного права. В 1998 году Россия была принята в состав Международной ассоциации регистраторов прав, а в июне 2001 года на базе Московской областной регистрационной палаты было открыто региональное отделение Международного центра регистрационного права, которое возглавил председатель палаты Вячеслав Огородников.

На конгрессе обсуждались вопросы эффективности регистрационных систем как основы юридической защиты прав собственности граждан; совпадения терминологии в национальных реестрах прав собственности; анализа перемен в мировой экономике и их прямого или косвенного влияния на регистрационную деятельность в разных странах; а также проблемы взаимодействия налоговых, кадастровых, технических органов, нотариусов и риэлторов с регистраторами прав при обороте недвижимого имущества.

По словам экспертов, мировая система государственной регистрации развивается в нескольких направлениях. Одно из них - это испанское направление, которое провозглашает независимость регистраторов от государственной власти. Только такой подход вызывает доверие граждан и юридических лиц к регистраторам, считают испанские специалисты в области регистрации права. Поэтому Международный центр регистрационного права, созданный в 1972 году в Буэнос-Айресе, в состав которого входят 56 стран мира, является некоммерческой, неправительственной, независимой организацией. "В России система государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним впервые заработала на базе Московской областной регистрационной палаты в 1996 году, - отмечает ее председатель В. Огородников. - А пять лет назад вступил в силу соответствующий федеральный закон. Благодаря системе регистрации прав любое заинтересованное лицо может получить информацию о зарегистрированных правах. Кроме того, появляется возможность для привлечения дополнительных инвестиций, упорядочения взимания налогов, снижения до минимума риска при заключении сделок с недвижимостью и уменьшения криминализации рынка недвижимости. И сегодня очевидно, что система регистрации прав на недвижимость - это важный элемент юридической и рыночной инфраструктуры, без эффективной работы которой невозможны ни цивилизованный оборот недвижимости и земельных участков, ни развитие ипотеки".

Согласно Закону "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", все недвижимое имущество подлежит регистрации в Едином государственном реестре прав. Только с момента записи в реестре возникает соответствующее право. Такая схема применяется во многих странах мира. По словам декан-президента Коллегии регистраторов собственности и торговых регистраторов Испании Фернандо П. Мендес Гонсалеса, благодаря регистрационной системе прав значительно облегчаются сделки с недвижимостью, которые становятся надежными для будущих приобретателей, поскольку владельцы собственности, подлежащей продаже, точно идентифицированы. Таким образом, права покупателей и продавцов становятся законодательно защищенными. Как отметил председатель Комитета Госдумы по законодательству Павел Крашенинников, госреестр прав кроме информационной выполняет еще одну важную функцию - правоохранительную, поскольку внесение сведений о праве на недвижимость и сделках с ней в реестр снижает риск для злоупотреблений на рынке, которые, к сожалению, имели место до введения в действие законодательной нормы по регистрации права. Например, был случай, когда одну квартиру за сутки продали семь раз. Сейчас правоохранительная функция реестра очень велика. И нынешний конгресс регистраторов прав, впервые проходящий на территории России, - это важный фактор, с одной стороны, признания нашей регистрационной системы, а с другой стороны - возможность для компетентных специалистов в этой области выработать наиболее эффективные пути совершенствования российского законодательства о регистрации прав на недвижимое имущество, которое должно обеспечивать гарантированную защиту правообладателей от злоупотреблений на рынке.

Кстати

По официальным данным Минюста России, за предыдущий год учреждения юстиции произвели более 13 миллионов регистрационных действий. В Московской области - свыше 974 тысяч, в Москве - 708 тысяч, в Краснодарском крае - 533 тысячи регистрационных действий.

Елена Сергеева Российская газета