Администрации ТЕОС "Москва-Сити", "Шереметьевский" и "Кузьминки-Люблино" перейдут в подчинение местных префектур, а территории особых районов поделят между собой прилегающие управы. Упразднить городские ТЕОС Мосгордума и правительство решили еще в феврале, первой под сокращение попала ТЕОС "Водный стадион". Теперь черед за Зеленоградом, Китай-городом и Юго-Западным научно-производственным центром.

Закон о территориальных единицах с особым статусом Москва приняла в марте 1999 года - этим хитрым актом городские власти решали сразу несколько проблем. Во-первых, привлекали инвесторов на невостребованные территории (закон подразумевал фирмам в ТЕОС существенные льготы по аренде земли и помещений, а также освобождение от налога на имущество, льготы по налогу на прибыль, реструктуризацию задолженности и приоритетное размещение городского заказа). Во-вторых, существование ТЕОС позволяло городу контролировать ситуацию на территориях, принадлежащих федеральным ведомствам (в ТЕОС "Шереметьевский" входили ВВЦ, Главный ботанический сад и усадьба "Останкино").

Деньги на развитие особых районов прописывал отдельной строкой бюджет Москвы, доход по закону шел на "формирование финансовых средств ТЕОС". Неслыханная самостоятельность и льготы создали этим структурам весьма скандальную репутацию. В мае 2000 года неизвестный облил серной кислотой замглавы администрации ТЕОС "Шереметьевский" Наталью Руденко. Она курировала торговлю на территории ВВЦ и прочие финансовые вопросы. Чуть позже глава Пресненской управы Александр Краснов подал несколько исков в Конституционный суд против ТЕОС "Москва-Сити". В своем интервью "Известиям" в феврале 2002 года Краснов комментировал: "Проект Сити превратился в частный бизнес членов московского правительства и членов их семей. Помимо прочего ТЕОС действует как некая офшорная зона: и налоговая, и таможенная. Нас это не устраивает". Теперь против самого Александра Краснова возбуждено уголовное дело, а комплекс "Москва-Сити", превратившись в обычный городской район, должен быть достроен к 2006 году.

Замгендиректора ГАО ВВЦ Евгений Лобачев в беседе с корреспондентом "Известий" недоумевал, почему всю торговлю на территории выставки прибрала к рукам неизвестная структура под крышей некоммерческого партнерства "Стабильность и развитие" в тесном взаимодействии с администрацией ТЕОС "Шереметьевский" (о мошенничестве на ВВЦ "Известия" писали 17 мая: "Выставка на шампуре"). О том, чтобы платить налоги с торговли на ВВЦ, по словам Лобачева, вообще речь не идет - на коммерсантов не может повлиять даже всесильная налоговая инспекция, которая имеет право лишь проверять у них наличие кассовых аппаратов.

- Мы сначала боялись, что с передачей управам вся наша работа пропадет прахом, - прокомментировала новость о ликвидации начальник отдела градостроительства ТЕОС "Шереметьевский" Наталья Сергеева. - Но наша структура войдет в состав префектуры в качестве управления по развитию природных территорий, поэтому мы и в дальнейшем сможем влиять на управы и осуществлять запланированные инвестиционные программы.

Впрочем, высшие городские чиновники уверены, что с ликвидацией "тихих омутов" особых территорий злоупотребления прекратятся.

- Когда создавались ТЕОС, речь шла о решении специфических проблем территорий и особых условиях, льготах и преференциях, - прокомментировал "Известиям" историю вопроса вице-мэр Москвы Валерий Шанцев . - А льготы приводят к злоупотреблениям. Когда мы утвердили новую систему исполнительной власти и управы районов, необходимость в ТЕОС отпала.

Администрации упраздненных ТЕОС пока пребывают в растерянности. Руководство ТЕОС "Кузьминки-Люблино" отказалось от общения с "Известиями". "Начальство не будет ничего комментировать, но нам жалко, что нас закрывают", - сообщила секретарь в приемной руководителя ТЕОС "Кузьминки-Люблино" Геннадия Сварника. Очевидно, тяжелее всего придется Зеленограду. Недавно замруководителя особой экономической зоны ТЕОС "Зеленоград" Юрий Квитко публично сожалел о ликвидации этой структуры. По его словам, имея статус особой зоны, руководство научно-технической территориальной единицы могло напрямую работать с федеральными ведомствами и Госдумой, не согласовывая свои действия с городскими властями.

Борис УстюговФинансовые известия