'Каждый собственник должен нести ответственность за свое жилье'

- Сергей Иванович, зачем нужен новый закон, ведь сейчас любой желающий может добровольно застраховать свое жилье?
- Действительно, сейчас добровольно застраховать свое жилье могут все, но никто не хочет, поэтому просто необходимо ввести закон об обязательном страховании. В Советском Союзе все было государственное, и при возникновении чрезвычайных ситуаций с жильем (наводнения, пожары, землетрясения) возмещало все гражданам государство. Сегодня ситуация в корне изменилась: только 5-6% жилого фонда принадлежит государству, а более 65% находится в частных руках, остальная часть - в муниципальной собственности. Я считаю, что каждый собственник должен нести ответственность за свое жилье.

- Между тем страховщики сходятся во мнении, что страхование частного жилья должно быть исключительно добровольным. Считаете ли вы, что государство вправе заставлять граждан страховать собственность?
- В настоящее время оно не имеет права заставлять страховать частное жилье, потому что нет закона, будет закон - будет и право. Предположим, что ваш дом стоит на берегу реки, произошел оползень и дома не стало, каковы будут ваши действия? Кто должен восстанавливать вам жилье? Сейчас на восстановление домов идут деньги налогоплательщиков. Почему налогоплательщик, проживающий в Москве, должен платить за ваш дом?

Налоги не должны идти на восстановление домов. Я как налогоплательщик этого не хочу.

На самом деле весь мир уже прошел систему обязательного страхования жилья, сейчас у них уже другие системы - в частности, страхуются средства, которые идут на строительство жилья и так далее. Мы к такому не привыкли, просто живем, ни о чем не думая, а когда что-то случается, бежим в первый общественный дом и просим: дайте. Никто же не задумывается, за чей счет ликвидируются последствия пожаров и наводнений.

'От непредвиденных катаклизмов надо страховаться, причем другой системой - обязательной'

- Согласно первому варианту законопроекта, гражданин не сможет сам выбрать страховщика. Останется ли это так или все-таки выбор страховщика останется за владельцем жилья?
- Конечно, каждый гражданин сможет выбирать страховщика. В настоящее время уже сформирован основной рынок страховых компаний, которые бы смогли заняться обязательным страхованием, где-то около сотни компаний. Для себя я бы выбрал компанию, у которой есть система перестрахования на Западе.

Я считаю, что от непредвиденных катаклизмов надо страховаться, причем другой системой - обязательной. То, что с принятием этого закона тянуть нельзя, показали наводнения в Ленске и на юге России.

Почему налогоплательщики должны платить за поврежденные частные дома, тем более те, которые были построены в не предназначенных для этого местах? Выплачивать компенсации должны страховые компании, а не государство. Например, граждане, пострадавшие от наводнения на юге и застраховавшие свое жилье, получили значительное возмещение на общую сумму около 41 млн. рублей.

- Как будет страховщик оценивать жилье, по рыночной стоимости?
- Оценка будет производиться страховыми компаниями исходя из рыночных условий и в соответствии с законом, страховщики при оценке жилья также будут учитывать степень риска.

- Насколько высокими будут тарифы для граждан? Ведь очевидно, что далеко не все способны увеличить свои квартирные траты...
- Мы склоняемся к тому, чтобы тарифы не превышали суммы налога на недвижимость, а страховые выплаты были включены в квартирную плату, при невысоких доходах выплаты должны подпадать под систему субсидирования. Если совокупные выплаты (квартплата и страховые взносы) будут превышать 22% общего дохода семьи, то остальное должно компенсироваться из бюджета РФ или субъекта федерации. Я считаю, что страховая сумма должна быть небольшой.

Думаю, что механизмы внедрения нового закона будут достаточно мягкими, мы постараемся использовать московский опыт, когда страховщик определял страховую сумму, а гражданин выплачивал вначале всего лишь 10%, потом - 25-30%, остальное компенсировало московское правительство. При наступлении страхового случая страховщик выплачивал все.

'Механизм страхования - это рыночный механизм'

- В законопроекте прописано, что дома с износом свыше 70% и дома под снос не страхуются. Каковы объемы такого жилья по стране?
- Сегодня около 3% жилищного фонда России - ветхое жилье, это порядка 50 миллионов квадратных метров. Сюда же попадают пятиэтажки и старые деревянные дома.

- Если страховые компании не берутся страховать такое жилье и в законе это не прописано, то что же делать владельцам ветхих квартир и домов?
- Механизм страхования - это рыночный механизм. Ни один страховщик, видя, что на его плечи ложится 100% риска (ветхие дома), ни за что не станет страховать такое жилье. Это неразумно. Если вписывать в закон, что нужно страховать все ветхое жилье, то страховщики просто разорятся. В прошлом году было введено 33 миллиона квадратных метров жилья, а 14 миллионов квадратных метров выбыло из оборота.

- Как вы оцениваете прохождение этого законопроекта? Закон об автогражданской ответственности принимался сложно.
- Это будет тяжелейший закон. Думаю, что в этом политическом году мы не будем его вносить в Госдуму, поскольку состоятся выборы. Закон об обязательном страховании жилого фонда - это даже не закон об 'автогражданке', потому что объемы несоизмеримы: все-таки страхуется 25-30% основных фондов страны. Проходить он будет тяжело, и нам нужен примерно год, чтобы его обсудить и отшлифовать.

Надежда РукинаГазета