Налог на имущество граждан может быть снижен в 20 раз. Такое решение сегодня будет обсуждать правительство. Но удастся ли гражданам действительно выиграть от реформы, вопрос. Подробности обозреватель ГАЗЕТЫ Светлана Иванова узнала у руководителя департамента налоговой политики Министерства экономического развития Михаила Орлова.

- Совсем недавно в правительстве всерьез обсуждали возможную отмену налога на наследование и дарение. Но в поправках Минфина она не значится. Есть ли шансы, что налог все-таки отменят?

- Пока мы договорились только о том, что налогом на наследование и дарение должно облагаться меньше сделок, чем сейчас. Минэкономразвития предлагает взимать налог только тогда, когда человек получает в подарок или по наследству недвижимость или транспортные средства.

Но Минфин настаивает на том, чтобы еще включить в этот круг земельные участки и эмиссионные ценные бумаги. В такой редакции эти поправки сегодня будет рассматривать правительство. Хотя мы полагаем, что наследование и дарение ценных бумаг очень трудно отслеживать.

- Сколько бюджет получает от налога на наследование и дарение?

- Около 600 миллионов рублей в год. А после того, как мы сократим круг объектов налогообложения, объем поступлений будет еще меньше.

- Тогда какой смысл вообще с ним возиться? Затраты государства на сбор этого налога, наверное, приближаются к объему поступлений.

- У сторонников его сохранения есть экономическое обоснование. Считается, что налог на наследование и дарение - это некая разновидность подоходного налога. Изъятие части прибыли, которую человек получил от наследования или дарения имущества. Именно поэтому максимальная ставка его будет составлять 13%, как у подоходного налога.

Кстати, я не исключаю возможности, что, если этого не сделает правительство, вопрос об отмене налога на наследование и дарение поставят депутаты Госдумы. Но не могу сказать, что нам будет жалко с ним расставаться!

- А стоит ли надеяться на отмену контроля за крупными расходами граждан? Несмотря на обещания Минфина, этого тоже нет в законопроекте...

- Для нашего министерства это вопрос приоритетный. Но с Минфином и МНС пока удалось договориться только о том, что перечень дорогих покупок, которые контролирует государство, будет сокращен.

Из него будут исключены предметы искусства, золото в слитках и другие товары. Останется только недвижимость и транспортные средства. Причем Минэкономики настаивает на том, чтобы исключить из этого перечня все сделки с жилой недвижимостью.

- А я тогда не совсем понимаю, что останется? Какого рода недвижимость, помимо жилой, покупают граждане?

- Гаражи, магазины, пароходы, самолеты...

Иными словами, если физическое лицо покупает магазин или самолет - это будет контролироваться. А если покупает жилье - то не будет. По нашему мнению, лучше пусть человек купит квартиру в России, а не на Кипре, где нет контроля за крупными покупками.

- Купив квартиру, придется платить налог на имущество... По какой ставке придется это делать?

- Нам удалось убедить Минфин в том, что ставка должна быть снижена с нынешних 2% от стоимости имущества до 0,1%, то есть в 20 раз. Но при этом налог будет взиматься не с инвентаризационной стоимости квартиры, а с ее рыночной стоимости.

- Более 40% россиян живут в небольших городах и поселках. Рынок там не развит и не особенно влияет на стоимость жилья. Чего вы добиваетесь, затевая эту переоценку?

- Более справедливого распределения налогового бремени. Налогоплательщики должны уплачивать налог в соответствии со стоимостью имущества, которым они владеют. То есть, у кого дороже квартира, должен платить больше, а у кого дешевле - меньше. Сейчас случается и наоборот.

- А вы уже нашли способ - как в массовом порядке оценивать рыночную стоимость квартир?

- Госстрой сейчас разрабатывает методику массовой оценки объектов недвижимости. Это не будет в полной мере рыночная стоимость, но приближенная к ней оценка. Будут сформулированы некие показатели, которые влияют на рыночную стоимость. Спор идет о том, что в этот круг показателей включать. Например, надо ли включать местонахождение дома, его близость к транспортным узлам или экологически неблагоприятным объектам.

- Инвентаризационная стоимость имущества граждан составляет сейчас 2,4 млрд. руб. , а рыночная - минимум 35,6 млрд. руб. Поэтому переход к рыночной оценке с одновременным снижением ставки до 0,1% принесет в бюджет 19,5 млрд. руб., или в 13 раз больше, чем сейчас. Надо ли готовиться к тому, что сумма налога для каждого владельца квартиры вырастет в 13 раз?

- Реформируя этот налог, мы не ставим себе задачу увеличить поступления от него. Мы допускаем, что объем поступлений увеличится, но не в разы, это точно. По нашей оценке, он может вырасти с нынешних 2 до 2,5 миллиардов рублей. Разделите это на всю страну и увидите, что это очень небольшая цифра.

Для кого-то сумма налога даже уменьшится - например, для тех, у кого сегодня инвентаризационная стоимость приближена к рыночной. Как правило, это новостройки, причем не элитные. Для них налог заметно снизится - ведь сейчас они его платят по ставке 2%, а будут по ставке 0,1%.

- А что делать тем, кто живет в старых домах?

- В домах старой конструкции инвентаризационная стоимость очень сильно отстает от рыночной. Поэтому для них в ряде случаев налог, возможно, повысится.

- В каких случаях?

- Чем более древний дом, тем больше различие между инвентаризационной стоимостью и рыночной. Соответственно, если это различие превышает двадцатикратный предел, то после перехода на рыночную стоимость оценки даже с одновременным понижением ставки в 20 раз они проиграют. В то же время в ряде случаев инвентаризационная стоимость превышает рыночную. Потому что инвентаризационная стоимость сегодня считается по затратному методу, исходя из условий строительства. А остальные факторы не учитываются. Скажем, местонахождение дома, экологическая обстановка. И если массовая оценка позволит выявить эти факторы, это позволит понизить инвентаризационную стоимость, то есть налогоплательщик только выиграет. 

Газета