Кажется, мы знаем о своем городе все. И не только в том, что касается его истории и "географии". Трудно удивить москвичей со стажем и выкладками экономическими. Давняя истина о самоценности столичной земли, немеренная перспективность московского рынка недвижимости, надежность гарантий правительства города для инвесторов - яркий противовес пессимистичным взглядам на настоящее и будущее отечественной экономики. Конечно, нам всем хотелось бы видеть процветающими предприятия, которые когда-то составляли славу московской промышленности. Безусловно, крайне важными видятся социальные, научно-исследовательские, хозяйственные задачи, стоящие перед экономикой города.

Но давайте смотреть на вещи реалистично: "планов громадье" опирается прежде всего на двух китов, на два потока доходов, пополняющих столичную казну, - налоги на деятельность финансовой и прочих отраслей непроизводственной сферы и недвижимость. Застели квадратный метр "центровой" московской земли сторублевыми купюрами - узнаешь его рыночную стоимость. Это не шутка и не преувеличение.

Мегаполис привлекает не только толпы беженцев, но и тех, кто хочет вложить деньги в дело, кто готов преодолевать известные каждому препятствия, развивая свой бизнес и пополняя как свои банковские счета, так и госказну. Земля и дома на ней - неотъемлемая часть этого сложного процесса. - Мы вроде бы научились относиться к этому без прежнего ханжества, не правда ли? И еще, Олег Михайлович, найден ли сегодня компромисс между интересами города и понятными амбициями предпринимателей, их стремлением получать максимальные доходы при минимальных затратах, в том числе и на аренду земли, помещений? - Возможны разные оценки того, что сделано и ныне делается в Москве в сфере имущественно-земельных отношений.

Мне ближе сдержанно-оптимистический, взвешенный взгляд Юрия Михайловича Лужкова на сегодняшнюю ситуацию и достаточно твердая уверенность в том, что завтра здесь будут достигнуты еще более высокие рубежи. Что имеется в виду? Цифры, показывающие доходы городской казны от эксплуатации земли, зданий, имущества столицы, не раз публиковались. И я не стал бы утомлять читателей сводками, таблицами. Однако динамика развития в этой сфере лучше всего иллюстрируется именно цифрами. Только арендные платежи от работы с имуществом составят в нынешнем году более 10 миллиардов рублей, и это почти вдвое выше прошлогодних показателей. У какой еще отрасли такие результаты? - Но ведь и масштаб уникален, если не ошибаюсь, речь идет о десятках миллионов квадратных метров... - Могу уточнить: нежилой фонд столицы составляют больше ста миллионов квадратных метров.

Но ошибется тот, кто за этой громадной цифрой увидит "железную" гарантию высоких доходов казны. Надо ведь грамотно, последовательно и гибко распоряжаться этим богатством, что-то вовремя продавать, во что-то вкладывать средства, дабы потом "снять" серьезный "урожай" для пополнения бюджета. И если говорить о работе с имуществом и землей в целом, то это, по стратегическим планам нашего мэра, Юрия Михайловича Лужкова, должно приносить городу ежегодно 100 - 120 миллиардов рублей в год. То есть "закрывать" примерно половину доходной части бюджета. -

Сказанное о недвижимости, наверное, можно в значительной степени отнести и к другой части руководимого вами комплекса. Имею в виду те предприятия, в которых город оставил за собой большие или меньшие пакеты акций по ходу приватизации. Там ведь тоже требуются взвешенные и своевременные решения - что продать, а что и прикупить, где дивиденды будут солидными, а где у города нет серьезного интереса... - Если судить формально, здесь речь идет о гораздо меньших объемах поступлений в бюджет. Скажем, на ноябрь 2002 г. управление пакетами акций, принадлежащих городу, принесло в виде дивидендов 680 миллионов рублей. Но это ведь только чистая прибыль. А нам важно, чтобы предприятия, фирмы, где город является совладельцем, эффективно работали, добиваясь весомых результатов, и, соответственно, платили солидные налоги. Тут уже цифры гораздо значительнее. - Но всегда ли эффективность работы завода, к примеру, выше, если город сохраняет свою долю? Мы знаем немало примеров сугубо частных предприятий, которые процветают, и почти совсем "казенных", которые затухают на глазах. - Не стану спорить, тут нет единого рецепта. Но стратегически нам кажется более важным сохранить нити управления у города, отдавая непосредственные рабочие механизмы в руки грамотных менеджеров. Именно такой вариант видится мне нормальным проявленим рыночного подхода. Потому что, даже продав за миллиард рублей контрольный пакет перспективного предприятия, мы выиграем далеко не всегда. Если оно попадет в бестолковое управление, то потеряем много на налогах. Если там есть база для мощного развития и больших прибылей - зачем же лишаться "дойной коровы"?

Но подчеркну снова: подход в каждом конкретном случае к решению вопроса должен быть взвешенным, обоснованным. Время лихих компаний и грандиозных прожектов прошло. Город владеет пакетами в более чем 500 акционерных обществах. И это богатство требует по-настоящему рачительного подхода. - Мы еще не затронули третью часть вашего "пирога" - землю, которая только в виде арендной платы принесла городу в прошлом году, если не ошибаюсь, более трех миллиардов рублей, а в этом? - Сегодня более 6,3 миллиарда. При этом, вопреки устоявшимся представлениям, крупнейшие плательщики здесь - не банки и торговые фирмы, а предприятия сферы материального производства, прежде всего - промышленные, заплатившие за прошлый год более миллиарда рублей. Но и на этом направлении пока есть масса резервов. Не в том смысле, чтобы просто поднять арендную плату для всех, причесав под одну гребенку и малый бизнес, и частное предпринимательство, и заведомо малорентабельные производства.

Мы стремимся к иному, гибкому подходу. Но без прежнего обилия лазеек для чиновников, от решения которых зависели так называемые индивидуальные льготы, тут уж для взяточников открывались просто беспредельные возможности. - Если суммировать сказанное сейчас и ту информацию, которая уже опубликована, в том числе и на страницах "Московской правды", в столице создана полноценная база для определения дальнейшей стратегии управления городской собственностью. Значит, на повестке дня - некий глобальный план действий? - Политика имущественно-земельных отношений и сегодня имеет 3 - 4-летний задел, продумывается и реализуется на среднесрочную перспективу. Ну, а для более дальнего, стретегического планирования нам нужно полностью представить себе оптимальную модель управления имуществом, закончить разработку и принятие комплекса федеральных и московских законов. Система должна быть полной, без пробелов. Только тогда и стратегия не будет иметь прорех, слабостей, лазеек для коррупции, казнокрадства. - Теоретически картина понятна. Однако самые замечательные намерения у нас часто разбиваются о пресловутый кадровый вопрос. Кроме прочих всегдашних трудностей в случае с вашей отраслью, есть и такое важное обстоятельство: она очень молода, специалистов по ряду направлений просто не готовили еще десять лет назад. - Сегодня мы можем смело говорить о создании серьезной системы, которая опирается в том числе и на ядро из настоящих профессионалов. Они расставлены на ключевые позиции и готовы решать самые сложные и ответственные задачи.

В первую очередь - эффективно использовать созданную поэтапно за последние годы систему учета, контроля, регистрации имущественных отношений в городе. Кстати, о росте наших кадров мы можем судить и по такому косвенному, но вполне объективному показателю, как оценки наших потенциальных партнеров-инвесторов. Если прежде они зачастую жаловались на непонимание чиновников, неэффективность совместной работы, то теперь профессионалы прекрасно сотрудничают как на этапе разработки программ, так и при их реализации.

Думаю, что и этот фактор влияет на стабильность инвестиционного рынка Москвы. - Привлечение капитала, особенно иностранного, к развитию отечественной промышленности, сферы обслуживания идет как-то странно. То вроде "капиталисты" к нам в страну идут, желая поработать, то, жалуясь на незащищенность инвестиций, куда-то исчезают. Да и направленность их взглядов не шибко радует. Крупные промышленные предприятия инвестиций не видят... - Увы, это правда: наибольшая активность иностранных инвесторов отмечена на таких направлениях, как управленческие системы, торговля, общественное питание, связь, страхование. А нас, конечно, крайне волнуют простаивающие цеха автозаводов, предприятий станкостроения, "оборонки". И все же я бы отметил позитивную тенденцию: объем иностранных инвестиций в московскую экономику солидно растет. При этом особенно активны на нашем рынке Германия, Франция, США, Кипр. - Наверное, многих удивит последний из этих лидеров - крохотный по российским меркам Кипр. У него-то откуда инвестиционный потенциал? - Не буду здесь проводить глубокий финансово-экономический анализ, но подчеркну, что этот пример еще раз показывает, сколь важно проводить грамотную налоговую политику. Да, у московского мегаполиса проблем и затрат несравнимо больше, чем у благословенного острова в Средиземном море. Но ведь и возможности развивать бизнес, зарабатывать деньги у нас иные, просто гигантские. Сейчас в столице создается законодательная база, которая помогла бы стимулировать активность иностранных инвесторов, давать им необходимые налоговые льготы и гарантии. Формы взаимодействия осваиваем самые современные - от создания совместных акционерных обществ до лизинга, компенсационных сделок, концессий. ...

Мы многое знаем о своем городе, о гигантском потенциале столичного мегаполиса. Но истинные возможности того, что по праву принадлежит Москве и москвичам, используются пока отнюдь не стопроцентно. Стратегия и тактика работы в сфере имущественно-земельных отношений, конечно же, полны нюансов - правовых, организационно-технических, политических, даже этических. Но даже тем, кто далек от этих профессиональных деталей, ясно, как важно сегодня без ошибок спланировать и организовать развитие этих отношений. Заклинания о переходе к рынку давно уже надоели. А добиться здесь эффективности и справедливости непросто. Но - возможно, к чему и стремится московская команда профессионалов.

Московская правда